2007年，在瑞安市委、市政府的领导下，全市上下以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十七大精神，大力优化经济结构和转变经济发展方式，高度重视节能减排和生态环境保护工作，着力改善民生和促进社会和谐进步，国民经济呈现出速度加快、结构优化、效益提高、活力增强的良好态势，各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，实现了国民经济又好又快发展和社会和谐稳定。

一、综合

据初步核算，2007年全市完成生产总值327.03亿元，按可比价格计算，比上年增长14.0%。其中第一产业增加值11.24亿元，下降0.4%；第二产业增加值177.01亿元，增长14.9%；第三产业增加值138.79亿元，增长14.1%。人均生产总值28356元（按户籍人口口径计算），比上年增长12.7%,折合3729美元（按2007年人民币对美元年平均汇率计算）。

产业结构调整进程加快。国民经济三次产业结构由上年的3.8：54.1：42.1 调整为3.5：54.1：42.4。

物价水平居高不下。2007年，我市CPI（居民消费指数）呈逐月上涨的态势，到12月份已经达到109.6，结构性上涨的特点依然比较明显。八大类消费品及服务项目价格呈上升态势。其中，食品类上涨9.6%，烟酒及用品类上涨0.7%，衣着类上涨33.1%，家庭设备用品及维修服务类上涨2.2%，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.2%，居住类上涨5.9%，医疗保健类上涨6.8%，交通通讯类与上年持平。

社会经济发展中存在的主要问题：农业发展基础仍不稳固，产业结构不合理，工业经济自主创新能力不强，能源、土地、资金等生产要素供求比较紧张，现代服务业发展优势还不明显，区域之间、城乡之间发展不够平衡，实现统筹协调发展仍须继续努力。

二、农业

农业经济稳步增长。2007年，全市农林牧渔业总产值19.32亿元，比上年增长6.0%，其中农业、林业、渔业和牧业产值分别为7.95亿元、0.22亿元、8.64亿元和2.22亿元，分别增长4.1%、-12.7%、0.9%和37.0%；农林牧渔服务业产值0.29亿元，增长77.7%。全市农作物总播种面积62.07万亩，比上年下降3.0%，其中粮食作物播种面积36.55万亩，比上年下降4.4%。粮食作物总产量 12.0万吨，比上年下降17.5%。各种扶持粮食生产政策措施的逐步到位和粮油、家禽价格的持续上扬，有效刺激了种养户积极性，从而有力拉动畜牧业产值增长，全市肉类总产量1.09万吨，比上年增长2.8%，禽蛋产量0.67万吨，比上年增长19.6%。

产业化经营水平进一步提高。专业合作不断加强。新组建农民专业合作社47家，规范化建设30家，全市总数达到142家。品牌建设成效显著。组织参加了第五届温州早茶节、浙江省农业博览会、在上海举行的浙江农民信箱·杨梅专场活动；高楼杨梅通过富硒农产品标准评定，被评为浙江省十大精品杨梅之一。

农产品质量监管进一步强化。全市形成以市农产品质量检测中心实验室为核心、7个快速检测点为骨干的农产品质量安全检测体系。绿色生产加快推进，新增绿色食品4个、无公害农产品2个、无公害农产品基地1.25万亩。

三、工业和建筑业

工业经济高位平稳运行。我市不断完善工业发展政策，加大对主导行业的引导、扶持力度。全年实现工业增加值168.78亿元，比上年增长14.9%，工业对整个国民经济的贡献率达55.1%，拉动GDP增长7.7个百分点。全市实现全社会工业总产值750.59亿元，增长20.9%。

规模工业不断扩大，经济效益逐步回升。据初步统计，全市年末规模以上工业企业（国有及年销售收入500万元以上的工业企业）1255家，完成工业总产值513.01亿元，实现产品销售收入488.16亿元，分别增长21.9%和21.8%。轻工业完成产值158.95亿元，增长21.7%；重工业完成产值354.05亿元，增长22.0%。产值超亿元的企业90家。全年实现利税总额40.78亿元，增长43.9%，其中利润24.13亿元，增长58.2%；1-12月份十一项经济效益指标考核得分195.6分，比上年提高13.8分。

主要行业较快增长。引领规模工业发展的三大主导行业共完成产值280.87亿元，比上年增长21.2%，其中高分子合成材料及其制品行业85.05亿元，增长23.8%，汽摩配行业产值90.73亿元，增长22.6%，机械电子行业产值105.09亿元，增长18.0%。规模工业的主要特点：一是重点行业支撑作用显著。12月份止，化学纤维制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、塑料制品业等行业分别增长100.0%、28.7%、25.4%和21.0%，有力推动了工业的快速发展。二是大中型企业发展良好，全年实现工业产值193.19亿元，增长18.0%，占规模工业的比重由上年的37.3%提高到37.7%。

企业创新能力有所增强。2007年，全市新增国家、省、温州市各级高新技术企业30家，其中瑞明集团等2家被认定为国家级高新技术企业，高新技术企业认定数量列温州市第一。全年高新技术企业增加值占规模以上工业企业增加值的比重达22.5%。

建筑业稳步发展。全年完成建筑业增加值8.22亿元，按可比价计算，比上年增长14.5%。建筑业总产值26.5亿元，增长26.8%。

四、固定资产投资

固定资产投资平稳增长。2007年，全市完成全社会固定资产投资额78.22亿元，比上年增长16.6%。其中工业性投资36.54亿元，增长31.0%；限额以上固定资产投资59.90亿元，增长20.3%。

从产业结构看，投资结构变化显著。基础设施投资力度减弱，完成投资11.70亿元，比上年下降12.3%。限额以上固定资产投资中，第二产业投资29.23亿元，增长41.5%，第三产业投资29.68亿元，增长3.9%。房地产投资有较大的回落。受国家宏观调控政策的影响，我市房地产投资回落较大，全市共完成房地产投资15.78亿元，增长4.4%。商品房销售面积29.46万平方米，下降6.4%。房地产营业税收入21945万元，比上年增长12.4%。

2007年，全市安排重点工程30个（续建项目17个，新建项目13个），计划总投资118.6亿元。全年完成投资额16.05亿元，是年度计划投资的123.5%。污水处理厂、高桐公路瑞安段、塘下大道二标段、东新公路、公共卫生中心、瑞明汽车部件有限公司国债项目、220kv东新变、110kv安阳变、110kv周田变、110kv东川变等10个项目竣工投运。温福铁路瑞安段、飞云江三桥及接线主桥合拢、瑞枫公路、104国道瑞安段瑞祥大道二期续建、阁巷围垦、丁山二期围垦、下埠水闸、飞云江南岸堤防工程、农贸城、凤山水厂、中医院迁建等工程进展顺利；旧城改造、垃圾焚烧发电厂、平阳坑大桥北岸引桥、农村生活污水处理工程、农村农民饮用水工程、三山公园、江北水厂二期等工程开展有序。

五、国内贸易和旅游业

消费品市场繁荣活跃，消费需求有效扩张。2007年，我市社会消费品零售总额111.27亿元，比上年增长15.9%。分行业看，批发业零售额21.53亿元，增长19.5%；零售业零售额76.02亿元，增长14.2%；住宿和餐饮业零售额13.71亿元，增长20.2%。分城乡看，市的消费品零售额64.04亿元，增长16.9%；县以下的消费品零售额47.23亿元，增长14.5%。

商品交易市场稳步发展。全年共有商品交易市场78个，共实现成交额112.80亿元，比上年增长2.7%。各类市场中成交额超亿元的市场10个，其中超十亿元的市场2个。

旅游经济产业快速发展。全年全市共接待国内旅游者230.55万人次，比上年增长15.9%，实现旅游总收入15.55亿元，增长17.1%。全年接待入境旅游者4.88万人次，比上年增长35.9%，实现入境旅游收入1037.25万美元，比上年增长52.0%。年末全市拥有星级饭店12家，比上年增加3家。

六、对外经济

外贸出口增势强劲。2007年，全市实现外贸进出口总额16.70亿美元，比上年增长27.4%。其中，出口额13.70亿美元，增长28.9%，进口额3.00亿美元，增长20.5%。在外贸出口中，专业外贸企业出口4.01亿美元，增长25.2%，生产性企业出口7.52亿美元，增长39.8%。到12月份，我市共与168个国家开展贸易关系，其中对欧洲市场出口6.01亿美元，占总额的43.9%，对亚洲市场出口4.23亿美元，占总额的30.9%。

利用外资步伐有所放缓。2007年，全市合同利用外资4539万美元，比上年下降71.5% ，实际利用外资3390万美元，下降55.5%。合同外资利用下降主要原因在于新项目引进存在一定的困难，而新项目引进不足的重要原因在于企业用地问题，很多企业用地项目批不下来。2007年，新批利用外资项目4个，其中总投资千万美元以上的项目2个。

对外经济技术合作发展势头良好。2007年，我市新批境外投资机构8家，完成年初温州下达计划数的100%，在温州地区名列前茅。全年共输出劳务122人。对外合作营业额4113万美元，带动出口4877万美元。

七、交通运输、邮电和电力

交通建设成效显著。至年末市域内等级公路达600.35公里，每平方公里拥有公路0.47公里。全年共投入资金4677万元，对全市公路进行了养护和管理，干线公路平均好路率为83.3%，县乡公路平均好路率61.4%。交通运输能力进一步提高。全年完成客运量3377.33万人次，比上年增长4.6%，完成旅客周转量9.41亿人公里，增长14.4%；完成货运量2748.57万吨，增长89.7%，完成货物周转量21.84亿吨公里，比上年增长59.4%；完成港口吞吐量396.05万吨，增长1.0%。

邮电通信业务总收入13.78亿元，比上年增长7.4%。其中，电信业务收入4.37亿元，邮政业务收入0.79亿元。年末移动电话用户达133.71万户，比上年末增加26.33万户，增长24.5%。全年固定电话（含小灵通）用户累计达到52.76万户。全市互联网用户达16.87万户，比上年末增加1.4万户，增长9.4%。

电力供需矛盾有所缓解。全市电力系统最高负荷76.96万千瓦，比上年增加15.9%。有序高效用电成效显著，拉限电大幅减少。全年限电拉闸836条次，下降75.3%。年末全社会用电累计43.63亿千瓦时，比上年增长14.1%，其中工业用电33.67亿千瓦时，增长12.3%，居民生活用电6.61亿千瓦时，增长15.9%。

八、财政、金融和保险业

财政收入再创新高。2007年，我市财政总收入突破40亿元大关，达到40.03亿元，比上年增长22.8%，增幅比上年高出4.3个百分点。其中，地方一般预算收入21.16亿元，增长21.0%，完成年度预算的109%。各项税收收入18.96亿元，增长22.8%，其中国税征收收入19.06亿元，地税征收收入16.71亿元，财政征收收入4.26亿元。全年一般地方财政预算支出21.14亿元，增长21.4%。

银行存贷款受国家宏观政策影响明显，存款和贷款有一定程度的回落。12月末，金融机构人民币存款余额386.39亿元，比年初增长18.0%，同比少增6.56亿元。主要原因在于年底企业资金回笼和居民投资方式的转变。储蓄存款尤其是其中的定期存款减少。12月末城乡居民人民币储蓄存款余额216.24亿元，比年初增加25.8亿元，同比少增17.76亿元。定期存款89.11亿元，比年初仅增加6.16亿元，同比少增16.0亿元。企业存款余额74.31亿元，比年初增长10.5%。金融机构人民币贷款余额为305.34亿元，比年初增长24.9%。从贷款投向看，中长期贷款78.93亿元，比年初增加18.31亿元；短期贷款225.43亿元，比年初增加43.75亿元。商业贷款和个人消费贷款回落明显，商业贷款和个人消费贷款分别为7.51亿元和30.34亿元，比年初分别下降53.8%和86.5%。

证券市场表现强劲。据中富证券统计，全年累计实现交易额1103亿元，为上年的9倍。在股市交易快速攀升的同时，全市资金账户户数为29898户，显示出我市股民整体入市心态仍然较为积极。

保险业健康发展。年末，全市共有各类保险公司13家。全年保费收入79008万元，比上年增长27.2%。其中财产险保费收入34900万元，增长34.2%；人身险保费收入44108万元，增长22.1%。全年支付各类保险赔款及给付16328万元，比上年增长4.7%。其中，财产险14168万元，增长0.9%；人身险2160万元，增长39.9%。

九、教育和科技

教育事业均衡协调发展。以巩固普及十五年教育和实施“高标准、高质量”义务教育为目标，走教育强市之路。积极发展学前教育。已创建乡镇中心幼儿园27所，省级示范幼儿园4所，温州市级示范幼儿园7所，瑞安市一级幼儿园48所，瑞安市二级幼儿园43所，优质资源覆盖率为65.2%。全市拥有各级各类全日制学校219所，在校学生16.76万人。其中小学119所，在校学生8.95万人；初中33所，在校学生4.36万人。2007年，全市小学入学率、巩固率均达到100%，初中阶段入学率为99.92%；初中毕业班学生毕结业率达到99.95%。普通高中教育、职业教育和成人教育“三教”协调发展。全市现有普通高中21所，职高16所，成人技术学校32所。普通高中在校生2.07万人；初中毕业生升入高中段各类学校比例为98%。2007年高考实现质的飞越，全市普通高校考试上线率达72.05%，其中应届高中毕业生上线率73.16%。特殊教育进一步加强。全市拥有特殊教育学校2所，在校学生251人，三类残疾儿童入学率达99.19%。教育强镇创建和示范性学校建设取得明显成效。全市省级教育强镇累计12个、温州市级教育强镇累计2个。目前，我市拥有省级以上重点示范中小幼25所，省级以上现代教育技术实验学校9所，温州市重点示范中小幼27所，省义务教育学校标准化学校70多所。

科技事业发展势头良好，高新技术企业培育效果明显。2007年，新增国家级高新技术企业2家；新增省级高新技术企业15家，省级高新技术企业累计36家；新增温州市高新技术企业13家,累计达19家。申报国家火炬计划、国家创新基金、国家重点新产品和省重大科技计划共46项，对接国家863计划项目3项，承担863计划项目1项，项目申报成绩名列温州第一。2007年, 全年专利公开授权739件，其中发明专利授权26件。新建3个行业创新服务机构，省级高新技术企业研究开发中心7家、市级高新技术企业研究开发中心1家。科技工作力度不断加强，科技强市复核工作顺利通过省级验收。

品牌战略获得大丰收。大力实施“名牌培育质量提升”工程。2007年，我市企业获得国家免检产品8个，获得浙江省级名牌产品12个，获得温州市级名牌产品28个。省市级名牌创建的数量为历年最多。建立健全了“三名”商标档案工作，新增驰名商标13只，驰名商标累积达14只，省著名商标26枚，温州知名商标36枚，瑞安名牌商标96枚。

十、文化、卫生和体育

文化事业健康发展。文艺创作取得阶段性成果，2007年，各艺术门类共创作213件(篇)作品，全国获奖11件，省级获奖27件，温州市级获奖88件。图书服务功能进一步延伸，全年新增藏书1万册(件)，公共图书馆藏书达到22.1万册(件)；接待读者13万人次，流通7万册次。公共文化设施建设步伐加快，6个乡镇（街道）通过“东海文化明珠”和“金海岸文化网”工程建设验收；大力实施广播电视村村通工程，17个行政村、17个20—40户的自然村已完成“村村通”工程。

卫生事业稳步发展。全市共有医疗卫生机构757个，其中医院、卫生院及分院（合并后）54家。拥有医疗床位2392张，卫生技术人员3751人，其中医生2554人，注册护士1300人；每万人拥有医院床位20.6张，每万人拥有医生22人。社区卫生服务发展迅猛，全市已建成社区卫生服务中心10个，社区卫生服务站27个。农村合作医疗不断发展。年末全市新型农村合作医疗人口覆盖率达85.58%，比上年提高8.68个百分点。妇幼保健工作不断加强。2007年，全市孕产妇死亡率为0；婴儿死亡率3.99‰，比上年下降0.55个千分点，5岁以下儿童死亡率5.92‰。年末卫生厕所普及率达到91.5%。全市无偿献血达到11900人次。

体育事业取得新成绩。全市拥有体育场馆20个，全年举办县级以上运动会31次，参加活动人数1.9万人。在省级以上运动会上获得奖牌32枚，其中金牌12枚，银牌11枚，铜牌9枚。向各大院校输送体育人才73人。

十一、城市建设和环境保护

城市建设不断加强。全市建成区面积22.3平方公里（不含镇），全年新增道路面积22.56万平方米。城市交通、供排水设施继续改善。全市城区公交营运车辆171台，全年公共汽车客运量3511万人次，拥有出租汽车918辆。日供水能力13万立方米，全年供水量4703万立方米，比上年增长9.0%。使用燃气居民家庭用户6.5万户。现有污水处理厂1座，日处理污水2.8万立方米，城市污水处理率为61%。生活垃圾无害化处理率为66%。

城乡一体化进程加快。千百工程取得较大进展。大力实施乡村康庄工程，取得了辉煌成就。我市共计划建设康庄工程项目363个，共1109.2公里，截至2007年12月7日，累计完成路基路面341个，总里程1081.3公里，剩余27.9公里处于最后施工冲刺阶段，累计完成投资额3.1亿元。

加强土地资源管理，提高利用效率，大力开展土地整理标准农田建设。2007年，全市完成土地整理标准农田建设项目55个，建成标准农田面积71784亩，新增耕地面积4952.5亩，获取土地整理折抵指标3571.4亩；完成建设用地复垦项目11个，新增耕地面积482亩，获取建设用地复耕指标438亩，完成造田造地项目5个，面积647亩。

环境保护力度加大。生态市建设扎实推进。新增省级生态乡镇7个，温州市级生态乡镇5个、生态村9个，建成农村生活污水处理设施63个，日处理能力3000吨。减排工作逐步落实。市区工业污水排放达标率96.2%，二氧化硫排放达标率100%，工业固体废物综合利用率96.87%。空气质量达到二级标准的天数达到341天，占全年的93.4%，比上年增加10.9个百分点。大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均值符合国家环境空气质量二级标准。市区噪声达标区总面积15.32平方公里。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口措施贯彻有效，人口增长保持基本稳定。2007年末，据公安户籍口径，全市总人口116.05万人，比上年末增加2.57万人，其中男性59.68万人，女性56.37万人；非农人口20.58万人，比上年增加1.46万人。全年出生人口（公安户籍口径）1.67万人，出生率14.5‰；死亡人口0.47万人，死亡率为4.1‰；人口自然增长率为10.4‰，与上年持平。计划生育率86.34%，下降6.26个百分点。独生子女有效领证率19.2%。

城乡居民生活水平明显提高。2007年，全市城镇居民人均可支配收入23473元，同比增长11.5%；农村居民人均纯收入9439元，增长13.6%，增幅比上年提高1.8个百分点，增长速度超过城镇居民可支配收入2.1个百分点。全市城镇居民人均消费支出15659元，同比增长12.4%；农村居民人均生活消费支出5773元，下降2.7%。2007年城镇、农村居民恩格尔系数分别为37.9%和41.2%，分别与上年持平和下降0.2个百分点。城乡居民居住条件和环境不断改善。2007年末全市城镇居民人均住房建筑面积31.56平方米，农村居民人均生活用
房面积44.99平方米。

社会保障体系进一步完善。确保离退休人员养老金和失业人员失业保险金的按时足额发放，全市共支付3.61万名离退休人员养老金4.4亿元，向社会发放失业保险金176万元。全市基本养老保险年末参保人数22.09万人，比上年增加1.81万人；失业保险参保人数6.30万人，比上年增加1.56万人；基本医疗保险参保人数13.71万人，比上年增加2.16万人；工伤保险参保人数24.82万人，比上年增加14.03万人；生育保险参保人数7.69万人，比上年增加1.23万人。5.66万名被征地农民进入社会保障。

社会保障水平进一步提高。全市福利类收养性单位125个，拥有床位12876张，年末在院人数1.67万人。其中社会福利院2个，拥有床位472张，收养309人。全市城乡居民享受最低生活保障的有1.34万人；享受国家抚恤、补助各类优抚的有1941人。提高低保救助水平。全年发放最低生活保障金1524.21万元，调整提高补助金额2389户4636人，到年末城镇低保对象人均差补已达到139.39元/月，农村低保对象人均差补90.39元/月。提高集中供养率。截至 12月份，城镇“三无”人员共有246人，供养率达到100%，农村五保对象973人，集中供养965人，集中供养率达到99.18%。建立城镇各种社区服务设施1734个。

注：1、本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

       2、公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。