我街道第三次经济普查按照全市的统一安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了经济普查主要工作任务。通过各级普查人员对经济普查全过程的亲身体验，切实感受到按照全国、全省、全市的部署，一丝不苟执行普查方案对有条不紊地搞好经济普查工作至关重要，同时进一步检验了普查方案的科学性。在经济普查过程中，通过不断总结，不断分析，我们获得了一些经验，也对普查方案产生了一些自己的看法，现谈谈我街道经济普查的工作方法及个人体会。

第一阶段：普查区划分

本次普查区划分工作是以导航图为基础，但由于导航图精度有限，地图上的参照物不足，使得普查区边界的划分遇到不少困难。为此，我们用了两种的方法。

首先就是试着用二经普画好的普查区边界作为底图，对比到现在的导航图上来划分边界。便由于来源和加密的不同，两种地图比较难配合上，不能准确地划分普查区边界。后来我们又尝试了纸介质辅助画图的方法。在打印出来的电子导航地图上，利用村级工作人员及其他老同志地形熟的优势，由村级人员在地图上描绘出本村和各普查区的边界。使用这种方法，很顺利地完区了划分普查区的任务。

第二阶段：“两员”的选调及培训工作

“两员”（即普查员和PDA操作员）选调是本次经济普查工作的重点和难点。本次普查首次应用PDA操作，PDA操作员要使用PDA填报普查表，做好数据审核和上传工作。普查员和PDA操作员不仅要求要有一定的经济、财务、统计基础知识，而且要能进行计算机和手机的操作。“两员”的素质要求更高了，却对选调工作带来了更大的困难。熟悉普查区（普查小区）情况，普查经验丰富的村居工作人员往往不太懂计算机和智能手机操作，对PDA这种新事物有一种莫名的惧怕或抗拒；而有一定计算机基础并能进行智能手机操作的工作人员大多是不熟悉当地情况、没有经普工作经验的年轻人。因此，在人员选聘方面，我们尽量选用了熟悉智能手机或平板电脑操作的年轻人作为PDA操作员，结合各村的实际情况，再选聘部分熟悉当地情况且经验丰富的村干部作普查员。

在培训方面，我们加强了普查员及PDA操作员的调查技巧培训。在PDA操作员入户调查前，我们也着重对他们进行了PDA跟实地调查相结合的培训，而且有本村经验丰富的村干部陪同，所以大部分的入户调查都能取得普查对象的配合。

第三阶段：单位清查摸底工作

单位清查摸底工作是经济普查的重要基础。由于常规统计没有各产业的全部单位，工商登记涵盖不全，底数不清，从行政记录收集的企业单位及个体经营户数量与清查登记出来的实际数有较大差异。我们在摸底工作中对，利用上级反馈的各种数据，对法人单位和产业活动单位采取条块结合进行摸底，对个体经营户以块的方式进行“地毯式”摸底。重点做好三方面工作：

1、准确把握对法人单位、产业活动单位和个体经营户的划分标准。

2、认真对楼宇经济进行清查，有的单位在居民楼宇中，有的没有挂牌，清查容易遗漏。在摸底清查中，普查员采取先向当地的村干部及居民了解单位和住户分布情况，进行清查登记时，对未挂牌的法人单位和个体户分别清查登记，以免遗漏。

3、加强对摸底清查数据的评估。

第四阶段：入户调查

这个阶段的主要任务是入户调查核实单位信息，直接在PDA中填报普查表。普查工作人员携带装载好普查区地图和单位核查底册的PDA设备，对普查区标注建筑物的所有单位和个体户进行地毯式调查。首先，在建筑物前做GPS定位，确定真实坐标；然后，进入建筑物逐户找寻单位或个体户。遇到个体户根据底册的信息加以核对填写，如没有则添加个体户对像填写报表。遇到法人单位和产业活动单位则以单位名称为关键字在单位核查底册中查询，对于底册中已有的单位，对已有信息加以核对，纠正错误信息、补充缺失指标；对于底册中查找不到的单位则要以新增的形式重新填报表。在填报结束并通过系统表内审核后，还要对各单位的证件进行拍摄留档。

第五阶段：数据管理与上报

数据处理贯穿于普查全过程是三经普显著特点，因此，这一阶段实际上和入户调查阶段是穿插在一起进行的。为了确保数据安全，避免因设备故障和工作失误而丢失普查数据，我们要求所有PDA操作员在每天工作结束后，把本小区所有PDA设备的数据导入电脑备份，并把当天的工作进度上报街道普查办。每隔三天街道还要把各小区的数据收集备份一次。在入户调查工作全部结束后，统一整理上报国家局服务器。

个人的体会及建议

一、要高度重视软件格式与稳定性。我街道的PDA操作员在实际工作中多次出现了软件性能不好或老要升级的问题。软件稳定性也不高，几乎所有的设备都发生过闪退等软件故障，有的PDA一天要闪退十来次，严重影响了正常工作。

二、农村地区单位规模小，出现各种证件、财务表（实行会计代理的企业）与经营地分离的现象，严重影响普查进度，普查员及PDA操作员要多次上门和约才能完成。

三、使用PDA调查使普查员及PDA操作员过多依赖机器审核，只要审核通过，普查员一般不会做另外审核，与传统纸质调查经历各级多次审核相比，存在明显影响数据质量的漏洞和隐患。

四、在入户过程中，小部分普查对象配合程度差。尽管已经进了了一定范围内的宣传和入户前会送上《致普查对象的一封信》，由于普查对象的维权意识和自我保护意识不断增强，不愿意把自身的信息流露给他人，导致个别单位配合出现问题。所以应当继续建立依法普查的长效机制。只有依法普查，才能促使调查对象自觉配合普查，最大限度地杜绝以往普查中存在的虚报、瞒报、甚至拒报现象发生，从而保证普查数据质量。

五、制定普查方案时，应充分考虑基层普查员的综合素质、各普查单位的复杂情况及资料收集难度，指标设置应简勿繁，否则不利于保证普查数据质量。如营业税金及附加，要么企业直接说不懂、不知道，要么则是会计代理处说不知道，给准确地填写这一指标增加了很大的难度；另外还有不少的企业是私营企业，根本没有会计账务资料，填报财务表难度也很大，导致数据离真实有一定的差距。