各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市平安办成员单位：

为确保实现今年市委、市政府提出平安建设考核排名“全省力争进前38名、温州力争进前5名”的工作目标，春节放假第二天下午，市委副书记、政法委书记方晖亲自牵头组织2016年度第一次平安建设暗访活动，现将有关情况通报如下：

一、暗访总体情况

下午，由市委副书记、政法委书记方晖，市委政法委常务副书记林绍宵，市委政法委副书记陈松昌、王争峰带队，抽调市委平安办、市公安局、市安监局、市市场监管局、市公安消防局等单位人员，组成4个暗访组，随机抽查暗访塘下、安阳、锦湖、飞云、仙降等5个镇街，主要内容涉及反恐怖防范及公共交通安保、食品药品安全、“五水共治”、公共场所安全管理、基层社会治理“一张网”建设等内容。

二、暗访发现的问题

（一）反恐怖防范及公共交通安保方面。安阳街道：东门客运站安检形同虚设，暗访人员从车辆出入口进出无阻，携带刀具及液体未受任何检查或盘问，即可上车。锦湖街道：圆通快递周岙营业部有开包验视，但未在监控下进行，无法调取近期监控视频，未落实实名登记制度。

（二）食品药品安全方面。安阳街道：①岭下菜市场边东安快餐店员工缺少健康证；②海派药业黄麻碱类药品登记不全。飞云街道：①飞云大街165号瑞安麻辣烫店索票索证制度不健全；②马道菜市场摊位上电线私拉乱接，熟食摊位未落实“三防三白”，摊位未落实索票索证制度。仙降街道：仙降菜市场熟食摊位“三防三白”落实未到位。塘下镇：①陈宅菜市场环境脏乱差，摊位占道、电线乱拉；②里尔咖啡牛排馆（塘下大道总福邸裙楼1层里面）一位员工未办理健康证，消毒柜未插电源。

（三）公共场所安全管理方面。安阳街道：①罗阳大道吸引力商场管理人员不在岗，消控室无人值班；②万顺锦园瑞安市大成网络俱乐部喷淋、烟感等部分消防设施损坏，灭火器检查到2015年12月份，管理人员对消防设施操作不熟练，室内消防栓前设置电脑桌位前无法正常打开使用；③岭下东路108号金记粥铺灭火器未上墙；④岭下东路103－105号晓岭饭店灭火器未配置。飞云街道：①飞云大街164号瑞安麻辣烫店厨房后面未用阻燃物隔断，没有配备灭火器；②大桥路217号联大超市安全通道被杂物堆放，安全出口关闭锁死，二楼商场没有设直通室外的安全出口，没有配备消防栓，灭火器配备不足；③市场路20号对面菜市场楼上广大家具吊顶用塑料布装修，2张楼梯有纸箱堆放，有1个安全出口锁死，消防栓配备不足（应配4个，现配1个）；④镇前路5号瑞安万和商务宾馆未落实实名登记制度，证照未悬挂，4楼1个消防栓内无水带、水枪，3、4层大部分应急照明灯不亮，配电房堆满易燃杂物，4楼阁楼杂物间内设有6张床位；⑤陆陆久网络会所内有很多人吸烟。仙降街道：①仙降菜市场电线套管未到位，消火栓、灭火器维护保养不到位，菜市场门口有泡沫夹心板违章搭建；②镇前大道54号湘味快餐店地下室住人，合用场所分隔不到位；③镇前大道53号九洲大润发超市未提供消防许可证明；④仙利达宾馆消控室没有人值班，消控室主机已坏。塘下镇：佰联超市楼梯口通道堆放杂物，防火门配件损坏，拉卷门下面堆放东西，个别灭火器失灵未充配，货梯乘人。

（四）“五水共治”方面。仙降街道：仙降村西河河两岸有垃圾堆积。塘下镇：唐川中桥（清河）河面上有漂浮物，桥上有堆放垃圾。

（五）基层社会治理“一张网”建设方面。飞云街道：社会服务管理中心有部分制度牌未更名，部分信息输录未从网格（社区）层面输录。塘下镇：社会服务管理中心“一张网”建设信息平台部门信息流转不规范。

三、下步工作建议

（一）进一步提高思想认识。市委副书记、政法委书记方晖在暗访后作出指示：从暗访情况看，形势非常严峻，工作很不扎实。各地各部门要打起十二分的精神，抓早抓紧抓主动，从开春开始，就要打好平安创建主动仗，为全年工作开好局、起好步！各乡镇（街道）、各部门务必要认真贯彻落实市委副书记、政法委书记方晖的指示精神，切实加强组织领导，切实克服麻痹松劲思想和侥幸心理，强化平安创建各项措施落实，防止被省、温州市平安暗访扣分，为实现今年市委、市政府提出平安建设工作目标打下坚实基础。

（二）进一步强化整改工作。对暗访中发现的问题，有关镇街、有关部门要落实整改措施，抓紧查漏补缺，抓紧研究分析，举一反三，切实解决各类突出问题，及时消除隐患。对暗访中发现的违法行为，职能部门要依法查处。有关整改情况以正式文件格式通过OA系统，于2月22日前报送市委平安办（联系人：金伟星，电话：65812291、634986）。

（三）进一步强化督查考核。今年将进一步加大平安建设暗访工作力度，采取“暗访工作机制，即每月第1、2周开展暗访，第3周对第1、2周暗访问题整改情况进行回访，第4周对整改不到位、不落实的单位责任人进行市领导约谈。对暗访发现的问题，市委平安办将以限期整改通知书的形式发放给相关职能部门和乡镇（街道）。暗访年度平安考核扣分实行乡镇（街道）和部门捆绑式扣分，凡被省、温州暗访扣分的，扣乡镇（街道）和相关职能部门的分数；凡被本级平安暗访扣分的，扣乡镇（街道）和辖区内部门基层站所的分数。

中共瑞安市委建设平安瑞安领导小组办公室