关于印发《瑞安市公共科技创新平台(联盟)管理暂行办法》的通知
时间:2016-07-22 字号:[ ]

  

各有关单位:

现将《瑞安市公共科技创新平台(联盟)管理暂行办法》印发给你们,请结合实际贯彻执行。

 

 

瑞安市科学技术局

2016年6月17日

 

 

 

 

 瑞安市公共科技创新平台(联盟)管理

   

 

第一章    

第一条  为规范瑞安市公共科技创新平台(联盟)(以下简称平台)建设与管理,促进科技资源的合理配置与共享,加强瑞安市科技创新体系建设,根据《浙江省省级行业和区域创新平台建设与管理试行办法》(浙科发条[2006]233号)、《浙江省公共科技创新平台建设经费管理暂行办法》(浙财教字[2008]88号)、《瑞安市行业科技创新平台建设经费管理暂行办法》(瑞科〔2012〕75号)和《瑞安市人民政府办公室关于改进加强市本级财政科研项目和资金管理的若干意见》(瑞政办2015137号)等规定,结合我市实际情况,现制定本办法。

第二条  公共科技创新平台(联盟)是指通过优化整合各类科技资源,向社会提供研究开发、成果转化、技术服务等各类公共科技服务的载体,是科技创新活动的重要基础设施和条件保障。

第三条 瑞安市科技局负责全市平台的规划、辅导、论证、立项、验收等管理工作,并会同有关部门对平台资金使用情况实施监督与绩效评估

第二章    

第四条  瑞安市科技局根据全市科技发展规划和建设重点,经平台申请、项目初审、实地考察、专家论证、行政决策等程序确定平台建设并与平台牵头单位签订项目合同。

第五条 平台牵头单位是公共科技创新平台(联盟)的具体实施主体,负责承担平台的具体实施和日常运行管理工作,主要职责是:制定平台建设方案;为平台建设提供必要的技术资金保障;明确运行管理机制

第六  瑞安市公共科技创新平台(联盟)应具备以下条件:申请创建平台的牵头单位必须是在瑞安市注册法人机构。另外,平台还需具备以下条件:

(一)具有明确的专业服务方向,一般为我市支柱产业或国家、省、市重点支持的领域;具备集聚创新资源、组织科技攻关、提供技术服务、实施成果转化、开展人才培养等基本功能。

(二)具有一定规模的科技创新基础资源和技术装备,能为该领域企业科研人员提供必要的仪器设备和场地,平台建成后,工业类平台的仪器设备须满足该平台所属行业基本测试功能要求。

(三)拥有为该专业领域的科技创新和产业化发展提供技术服务的中高级专业技术人才。平台负责人具有较高的专业水平、组织管理与协调能力。

(四)能够提供平台建设顺利实施的资金、技术和后勤保障,具有开放共享的管理体制和实现良性持续发展的运行机制。

第七条  平台建设期一般为3年,实行分步实施,采取边建设、边运行、边服务。平台牵头单位须建立有效的运行机制和管理体制,明确各方职责,建立平台工作台账

第八条  平台建设期间,建设单位应定期向市科技局报送当年建设进展情况。平台建设期满,完成总体目标后,应按时提出验收申请。平台验收采用现场验收与会议验收方式,验收会应由相应的专家共同参加,验收未通过的平台,在半年内针对存在的问题提出整改方案并做出相应改进后,可再次提出验收申请。如再次验收未通过者,取消平台资格。

第三章   

第九条  平台承担单位应遵循整合、共享、服务、创新要求,面向社会提供优质公共科技服务,建立有利于平台持续发展的运行机制,实现依靠自身发展,保障平台良性运行的目标。

第十条  瑞安市科技局每年组织对平台运行情况进行绩效考核。考核结果作为平台年度奖励的重要依据。对考核优秀的平台给予5-10万元年度奖励。对考核不合格的平台,给予警告;对连续两次考核不合格的平台,取消平台资格。

第四章  经费管理

第十一条  平台牵头单位是平台财政经费的申请、使用和管理单位。平台经费采用政府引导成员单位自筹相结合办法解决,同时鼓励多渠道筹措经费,保障平台的顺利实施

第十二条  平台开办费补助标准:

瑞安市科技局根据其规模、作用和组建进展情况,给予1030万元前期建设补助经费,主要用于购置办公用品、装修、前期房租等前期筹备工作。

第十三条  平台建设与运行期间设备补助标准:

瑞安市科技局对平台建设与运行期间购置研发检测仪器设备、软件,给予总额30%事后经费补助,最高补助额度不超过500 

平台建设与运行期间用于中试、批量生产的设备不属于本办法补助范围;平台建设期间购置研发检测仪器设备、软件,已经获得财政经费支持的,不得再重复申请补助。

第十四条  平台申请经费补助应提供以下文件资料:

(一)申请报告;

(二)工作报告,包括简要描述平台建设背景、平台建设承担单位基本情况、平台组织架构、平台功能定位、平台建设目标、平台运行模式、平台服务对象、平台服务计划、平台建设经费构成、仪器设备清单、有关章程和管理制度等;

(三)购置研发检测仪器设备、软件清单;

(四)购置研发检测仪器设备、软件经费审计报告。

第十五条  市科技局对申请补助的平台织评审。评审会有关部门、相关技术领域专家、经济财务专家等共同参加。

第十六条  市科技局根据评审结果,提出专项经费补助方案,经公示后,市科技局会同市财政局联合下达文件

第十七条  平台补助经费管理和使用必须遵守财务制度,严格执行国家有关财经法规,做到单独立,独立核算,专款专用

第十八条  由市财政补助经费购置的仪器设备使用权属平台建设承担单位,对外开放服务。平台对外服务功能一旦停止或不能按合同提供有效公共服务,科技部门将收回财政补助经费购置的仪器设备,转供其他平台使用。

第十九条  平台建设经费管理实行责任追究制度。对于弄虚作假、截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律和承诺自筹经费不落实的行为,视情节轻重,采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消资助资格等措施。并按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行查处。

第五章   

第二十条  本办法自发布之日起施行由市科技局负责解释。

 

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