关于征求《关于进一步加强瑞安市科技企业孵化器管理的实施办法(征求意见稿)》意见的通知
时间:2017-11-24 字号:[ ]

 

各有关单位:

进一步规范科技企业孵化器的管理,我局起草了《关于进一步加强瑞安市科技企业孵化器管理的实施办法(征求意见稿)》,现公开征求意见。如有意见建议请于2017年11月30日前反馈至市科技局。

联系人:丁朝华、胡叶

联系方式:65899510、65839207

传真:65895580、65870880

E-mail:rakjj@163.com

 

瑞安市科学技术局   

2017年11月24日   

 


 

关于进一步加强瑞安市科技企业孵化器

管理的实施办法(征求意见稿)

 

第一章   总 则

第一条  为加快科技成果转化,培育科技型小微企业,进一步规范科技企业孵化器的管理,促进其健康发展,根据《浙江省人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展的若干意见》(浙政发〔2005〕38号)、《温州市人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展的意见》(温政发〔 2012 〕10 号)等文件精神,结合我市实际,特制定本办法

      第二条  科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)是促进科技成果转化、培养科技企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。其主要功能是为高新技术成果商品化、产业化提供孵化场地、资金筹措、人才支撑,以及政策、法律、信息咨询和科技交流、创业培训等方面的服务。

第二章  孵化器的管理

第三条  为加强对孵化器建设和管理的规划指导、政策支持,市政府成立瑞安市孵化器建设和管理领导小组(以下简称“市孵化器领导小组”),由市政府分管领导任组长,成员由市政府办公室、市科技局、市经信局、市财政局、市审计局、市市监局、经济开发区管委会等部门(单位)负责人组成。领导小组下设办公室,设在市科技局,具体负责瑞安市科技企业孵化器建设和管理的组织协调和业务指导工作。

第四条  市科技局出资成立瑞安市科技孵化创业有限公司,负责政府投资的公办孵化器管理和服务工作。具体职责如下:

(一)受理企业或项目团队的入驻申请,提出考察和初审意见,并组织专家进行评审;

(二)与入驻企业或项目团队签订入驻合同、安全生产协议,明确双方义务与责任;

(三)制订和落实孵化器管理的各项规章制度,搭建服务平台,组织在孵企业开展科技交流、协作和市场开拓活动;

(四)积极落实各项扶持政策和措施,加强和完善专利申报咨询和技术产权交易等服务,为在园企业创造良好的发展环境;

(五)组织开展创业培训,引导、鼓励和支持在孵企业加快制度创新、管理创新、技术创新,努力营造创业创新氛围。

第五条  企业或项目入驻孵化器应具备以下条件:

(一)入驻企业须是瑞安市境内注册登记的独立法人,从事高新技术及产品的研究、开发与生产经营,注册资金一般不超过300万元人民币。

(二)入驻项目属于我市重点发展高新技术产业领域,符合我国高新技术产业政策导向,产品与技术先进,具有良好的经济、社会效益前景,必须符合环境保护和安全生产要求。

(三)入驻企业或项目的负责人应熟悉本企业或项目业务,有一支专业素质较高、结构合理的创业团队及与业务相适应的科技人员。

      (四)入驻企业或项目产权明晰,自主经营,自负盈亏,运行机制良好。

第六条  企业或项目入驻孵化器申请审批程序:

(一)入驻申请。企业或项目团队应向孵化器管理机构(即科技孵化创业有限公司,下同)提交入驻申请书、项目可行性报告、项目孵化计划书、项目技术证明等相关材料。

      (二)专家评审。孵化器管理机构对申请入驻的企业或项目进行初步审查,初审合格后,由科技创业中心组织专家,对申请入驻的企业或项目的项目概况、研发团队、市场前景等内容作综合性打分评审。

      (三)入驻审定。市科技创业中心根据专家评审意见进行研究审定后,提出入驻企业或项目的计划,上报孵化器领导小组办公室批准备案后,予以公示,公示期限为7天。

(四)协议签订。公示期满后,若无投诉举报,瑞安市科技孵化创业有限公司与入驻企业签订协议,在合同签订之日起30天内入驻,确有困难的可延期到60天,逾期不入驻的,协议自动失效。

第七条  入驻企业或项目孵化要求与期限:

      (一)孵化面积一般在500平方米以下,最多不超过1000平方米;特殊情况通过“一事一议”研究确定。

      (二)孵化期一般不超过三年。如企业发展前景良好,确有延长租期需要的,由在孵企业提出申请,经市孵化器领导小组办公室审核后,孵化期可延长至五年,租金按市场价一年一交。

      (三)在孵企业经过三年孵化或经过批准孵化期延长至五年仍达不到毕业标准的,办理肄业手续,终止孵化合同,限期搬离孵化器。

      (四)年度考核不合格或合同期满(终止)的,孵化器器管理机构下达搬离通知书,企业需在搬离通知书下达之日起30天内搬离孵化器,超过期限仍不搬离的,由孵化器管理机构采取强制措施予以搬离。

第八条  在孵企业孵化期满后,须进行毕业考核,对考核达标的企业,发放毕业证书。毕业须同时符合以下条件:

      (一)企业年人均销售收入10万元以上,年营业总收入500万元以上,高新技术产品销售收入占企业总收入的50%以上;

      (二)孵化期间,企业销售收入年平均增长30%以上,第三个年度企业赢利;

      (三)研究开发人员占员工总数的比例超过20%,研究开发经费占销售收入的比例超过5%。

孵化期间,被认定为高新技术企业、浙江省科技型中小企业、温州市创新型企业的,视为达到毕业条件。

      

第九条  发生下列情况之一的在孵企业,孵化器管理机构有权终止孵化合同,责令其在规定时间内搬离孵化器。

(一)违反国家有关法律法规和政策规定;

(二)超出规定的孵化培育范围,从事与高新技术产品或服务无关的生产、经营、服务活动的;

(三)隐瞒真实情况,弄虚作假,损害国家、集体或他人合法利益的;

(四)违反本管理办法和孵化合同有关规定,情节严重的;

(五)在孵期间企业环保要求不达标的;

(六)不符合安全生产有关规定,没有按时整改到位的。

  

第三章  优惠政策

第十条  市科技局每年从科技专项经费中单列100万元,用于扶持在孵企业新产品开发和高新技术产业化项目(具体办法另行制定);从科技专项经费中安排不低于预算总额的20%比例,重点用于支持孵化器公共科技服务平台建设。

       第十一条  政府投资的公办科技企业孵化器,厂房租金以同区位市场价为原则,具体价位由市科技企业孵化器领导小组办公室核定;租金按照“三年收取一年租金”的形式给予政策优惠,入驻企业需在签订入驻协议起60天内缴清,逾期未缴的,入驻协议自动失效。

       第十二条  经科技部门认定的各级各类孵化器毕业企业,市政府为其落户瑞安创造产业化条件,凡符合瑞安科技创新园、瑞安市高新技术产业园区或其他镇街工业功能区入园要求,在同等条件下,可优先安排产业化用地。

       第十三条  经科技部门认定的各级各类孵化器毕业企业原则上应留驻瑞安发展。凡入驻孵化器的在孵企业,在瑞安境内经营期必须达到十年以上,毕业企业未满经营期(包括孵化期)而迁出瑞安的,须进行财政清算,所有享受的市级补助、奖励资金须全额退还市财政。

第四章   附  则

       第十四条  本办法由市科技局负责解释。

       第十五条  本办法自发布之日起施行。

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