瑞安市人民政府关于公开征求《瑞安市东新产城融合示范带汀田区块改建工程项目国有土地上工业用房征收与补偿方案》意见的公告
发布日期:2017-12-14浏览次数:字号:[ ]

为了保护人民群众生命和财产安全,改善人居环境,提升城市品味,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)的合法权益,使被征收人得到公平补偿,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定,现将《瑞安市东新产城融合示范带汀田区块改建工程项目国有土地上工业用房征收与补偿方案(征求意见稿)》全文予以公布,并征求意见。

一、征求意见期限:2017年12月12日至2018年1月10日。

二、征求意见反馈方式:被征收人和社会各界人士如对征求意见稿有修改意见的,可以通过书面形式或信函、电子邮件方式反馈到瑞安市住房和城乡规划建设局或瑞安市锦湖街道办事处。   

瑞安市住房和城乡规划建设局

联系地址:瑞安大厦五楼503室

联系电话:0577-65891970 

电子邮箱:razsb@sina.com

邮政编码:325200

 

瑞安市汀田街道办事处

联系地址:瑞安市汀田街道镇府路1号

联系电话:0577-65507031

电子邮箱:ttjd2013@163.com

邮政编码:325200

 

附件:《瑞安市东新产城融合示范带汀田区块改建工程项目国有土地上工业用房征收与补偿方案(征求意见稿)》

 

瑞安市人民政府

2017年12月12日

 

瑞安市东新产城融合示范带汀田区块改建工程项目国有土地上工业用房征收与补偿方案征求意见稿)

 

为加快推进瑞安市东新产城汀田区块改建工程项目建设,规范东新产城融合示范带房屋征收与补偿工作,维护公共利益,保障征收范围内房屋所有权人的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《瑞安市国有土地上工业用房征收补偿实施细则(试行)》及相关法律法规的规定,结合东新产城融合示范带实际情况,特制定本方案。

一、房屋征收补偿范围

工业用房征收范围:西起东新路,东至凤锦路、港口大道,南至汀田、莘塍街道交界处,北至汀田街道、塘下镇交界处。东新产城汀田区块改建工程项目范围内工业用房(具体以瑞安市东新产城汀田区块改建工程项目规划用地范围图为准)并需要对被征收人补偿、安置的,适用本方案。

房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

二、房屋征收部门和实施单位

(一)房屋征收部门:瑞安市住房和城乡规划建设局。

(二)房屋征收实施单位:瑞安市汀田街道办事处(以下简称实施单位)。

(三)被征收人:本工程房屋征收范围内国有土地上工业用房所有权人。

三、工业用房征收补偿安置原则

(一)被征收工业用房及土地合法面积的认定

1.被征收工业用房的建筑面积、土地使用权面积以房屋所有权证、不动产权证、土地使用权证或其他合法房产、土地凭证记载的建筑面积及土地使用面积为准。

2.被征收工业用房未登记或登记不全的,由瑞安市国有土地上房屋征收未登记建筑认定领导小组根据《瑞安市国有土地上工业用房征收补偿实施细则(试行)》依法认定处置,认定结果在征收范围内公布。

3.对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑,给予适当经济补偿。

4.被征收人在市人民政府确定房屋征收范围后,进行新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为的,不予补偿,不作为安置依据。

(二)被征收房屋用途的认定

本方案规定的被征收房屋用途按不动产权证(房屋所有权证、土地使用权证)或其他合法房产、土地凭证记载的工业用途为准。

(三)房地产价格评估机构选

1.房地产价格评估机构由被征收人协商选定;工业用房征收决定公告后十日内仍不能协商选定的,由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则通过投票确定,或者采取抽签、摇号等方式随机确定,公证部门进行现场公证,候选房地产价格评估机构不少于3家。

2.依法选定的房地产价格评估机构以工业用房房屋征收决定公告之日为评估时点,根据《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)等有关规定,采用相同的方法、标准评估确定被征收房屋及安置用房等的价值。

3.被征收人对评估结果有异议的,可以在收到评估报告之日起十日内向出具评估报告的房地产评估机构申请复核评估。对复核结果仍有异议的,可以自收到复核结果之日起十日内向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

征收补偿过程中涉及到的资产评估机构选择的,具体参照本条上述的规定执行。

四、工业用房征收补偿规定

工业用房征收补偿包括工业用房价值的补偿、因征收工业用房造成设备搬迁与拆装费补偿、临时安置费补偿和停产停业损失补偿、不可移动生产设施设备补偿

(一)被征收房屋价值

被征收工业用房价值,按类似房地产的市场价格,由具有相应资质的房地产价格评估机构根据房屋征收评估办法评估确定,评估基准日为瑞安市人民政府发布房屋征收决定公告日,包括工业用房建筑物的补偿、土地使用权的补偿、装饰装修及附属物等价值的补偿。

(二)搬迁费

征收国有土地上工业用房,房屋征收部门应当一次性支付被征收人搬迁费,包括可移动设备的搬迁及拆装费(包括设备调试等费用)和存货、原材料等搬迁费,由具有相应资格的资产评估机构评估确定。选择产权调换的,计算两次搬迁及拆装费。

(三)不可移动设施设备补偿

被征收工业用房的不可移动生产设施设备的重置补偿,由具备相应资质的资产评估机构评估确定。

(四)临时安置补助费补偿

1.临时安置补助费根据合法及认定为合法工业用房建筑面积计算,容积率低于1.0的可按照1.0计算,标准为每月每平方20元。

2.选择货币补偿的,临时安置费按6个月计算。

3.选择产权调换的,周转用房由被征收人自行解决。过渡期限为被征收人签订征收补偿协议并搬迁腾空之月起24个月。超过过渡期限未能提供标准厂房的,自逾期之月起临时安置费按市人民政府公布的最新标准的二倍计算。

(五)停产停业损失补偿

1.对因征收工业用房造成停产停业损失的补偿,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。停产停业损失补偿按被征收工业用房及生产设施设备价值的5%计算。

2.生产经营者认为其停产停业损失超过依照前款规定计算的补偿费的,应当在规定的签约期限内向房屋征收部门提供税务部门核准或者会计师事务所审计确定的该处工业用房被征收前三年的每月税后平均利润作为效益证明材料。停产停业的损失应由评估机构评估确定。

3.房屋征收决定公告之日,被征收工业企业已停产的,不予计算停产停业损失补偿。

(六)其他补助费标准:

名称

单价(户)

价格(元)

备注

电话

1部

158

一次性支付补助费,由产权人自行负责迁移

有线电视

1门

80

电表(单线)

1只

100

电表(三线)

1只

1200

水表

1只

40

五、奖励措施

(一)货币补偿奖励

1.被征收人选择货币补偿安置方式的, 被征收人在瑞安市人民政府征收决定公告确定的签约期限内签订《房屋补偿协议》并按期腾空的,按照被征收工业用房价值及生产设备设施补偿总额的18%给予奖励

2. 被征收人积极配合入户丈量调查登记、评估的,按照被征收工业用房价值及生产设备设施补偿总额的2%给予奖励。

(二)产权调换奖励

1.被征收人选择产权调换安置方式的, 被征收人在瑞安市人民政府征收决定公告确定的签约期限内签订《房屋补偿协议》并按期腾空的,按照被征收工业用房价值及生产设备设施补偿总额的3%给予奖励

2.被征收人积极配合入户丈量调查登记、评估的,按照被征收工业用房价值及生产设备设施补偿总额的2%给予奖励。

六、房屋征收安置补偿方式

工业用房安置方式分为货币补偿安置和产权调换安置,被征收人只能选择其中一种安置方式。

(一)货币补偿

1.被征收人选择货币补偿的,房屋征收部门给予被征收人一次性货币补偿,不再提供安置用房。

2.工业用房的货币补偿款包括:被征收工业用房价值、搬迁费、临时安置费及其他补偿、停产停业补偿费、不可移动生产设施设备补偿、奖励。

3.结算方式

被征收人选择货币补偿的,房屋征收部门在被征收人搬迁腾空验收合格后按征收补偿协议约定的期限,一次性支付被征收人货币补偿款。

(二)产权调换

工业用房被征收人选择产权调换的,可自主选择标准厂房就地安置和标准厂房异地安置,但被征收人只能选择其中一种方式。

1.标准厂房就地安置

(1)就地安置地点:被征收人选择标准厂房就地安置的,其安置地点在瑞安市东新产城汀田小微园区。但入园企业必须符合产业园区的产业政策、环保及其他要求。标准厂房为期房,土地类型为国有出让。

(2)就地安置比例:安置标准厂房建筑面积为被征收工业用房用地面积(或经认定为合法用地)的2倍。

2.标准厂房异地安置

(1)异地安置地点:被征收人选择标准厂房异地安置的,其安置地点在瑞安市丁山二期围垦区瑞安市机械装备产业园。但入园企业必须符合产业园区的产业政策、环保及其他要求。标准厂房为期房,土地类型为国有出让。

(2)就地安置比例:安置标准厂房建筑面积为被征收工业用房用地面积(或经认定为合法用地)的3倍。

3.用于安置的标准厂房价格

用于产权调换的安置房价格,按类似房地产的市场价格,由具有相应资质的房地产价格评估机构根据房屋征收评估办法评估确定,评估基准日为瑞安市人民政府发布房屋征收决定公告日。实际定位的标准厂房因位置、朝向、楼层形成的价格补差标准由房地产价格评估机构评估确定,在安置房定位后根据补差标准结算实际差价。

4.结算方式

房屋征收部门应当与选择产权调换的被征收人在标准厂房交付时,结算被征收房屋价值和安置标准厂房的差价。被征收房屋补偿金额(除搬迁费、临时安置费及停产停业损失补偿外)直接作为标准厂房的第一期购房款使用,剩余的标准厂房购房款,待用于安置的标准厂房交付时全部结清。标准厂房购房款外的其他规费,由被征收人按规定自行缴纳。

七、其他事项

(一)签约和腾空搬迁期限

1、签约和腾空“并列第一”的截止日:以瑞安市人民政府房屋征收公告为准。

2、签订协议与腾空搬迁奖励截止日:以瑞安市人民政府房屋征收公告为准。

3、签约期限:自瑞安市人民政府发布房屋征收决定公告之日起2个月内。

4、腾空交房时间的认定

(1)被征收人征收房屋腾空搬迁期限:以征收房屋补偿方案在现场发布的相关公告为准。

(2)被征收人签署腾空交房确认书的时间。

(3)被征收人房屋被司法强制征收执行的时间。

(4)被征收人以各种方式阻扰,导致已交付的被征收房屋不能按期拆除的,房屋实际拆除时间作为腾空交房时间。

(二)被征收人应在本方案规定的签约期限内凭不动产权证、房屋所有权证、土地使用权证、其他合法有效凭证、身份证,机关企事业单位凭合法有效的相关证件,与房屋征收部门签订房屋征收补偿协议。

协议签订时,被征收人应将不动产权证或房屋所有权证、土地使用权证及有关证件和注销申请报告、委托书、身份证明等相关材料交由实施单位,由实施单位统一向不动产登记机构办理房屋所有权、土地使用权注销登记手续。

不动产登记机构应根据房屋征收部门与被征收人签订的征收补偿协议书等材料办理房产注销登记、土地注销登记等相关手续。

(三)房屋征收部门与被征收人依照本方案,就补偿方式、补偿金额和支付期限、安置面积和地点、搬迁费和搬迁期限、临时安置费、过渡方式和期限、停产停业损失补偿等事项,订立补偿协议。

补偿协议订立后,如房屋征收部门不履行补偿协议约定义务的,被征收人可依法向人民法院提起诉讼。如被征收人不履行补偿协议约定义务的,房屋征收部门可以向人民法院申请强制执行。

(四)签订补偿协议后,被征收人应当在补偿协议约定的搬迁期限内完成搬迁,经验收合格后,由房屋征收部门组织实施统一拆除。被征收人不得自行拆除,并要保持原房的完整性,否则视损坏程度按原相应的补偿价值扣除,并视程度进行处罚。

(五)房屋征收部门与被征收人在本改造项目征收公告确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收人不明确的,由房屋征收部门报请市政府依照本方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由市政府依法申请市人民法院强制执行。

(六)被征收人下落不明的,由房屋征收部门报请市政府依照本方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告,市政府发布公告后依法申请市人民法院先予执行征收。

上述房屋征收前,房屋征收部门应当就被征收房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

(七)被征收人在本次征收补偿或安置中涉及的有关税费由被征收人按照规定负担。

(八)征收范围红线图内的功能为住宅、商业的国有土地上房屋及集体土地上房屋,不属本方案补偿范围。

(九)本方案未尽事宜,按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》和《瑞安市国有土地上工业用房征收补偿实施细则》(试行)执行,或由市政府另作补充规定。

 





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