瑞体〔2017〕13号 关于印发《2016年瑞安市体育工作总结和2017年工作思路》的通知
时间:2017-03-23 字号:[ ]

 

瑞体201713 

 


瑞安市体育事业发展局

关于印发《2016年瑞安市体育工作总结和2017年工作思路》的通知

 

局机关各科室、下属各单位:

根据市体育局年度工作安排,现将《2016年瑞安市体育工作总结和2017年工作思路》印发给你们,请结合实际,认真抓好新年度各项工作的落实。

 

 

                         瑞安市体育事业发展局

201736

 

瑞安市体育局

2016年工作总结和2017年工作思路

 

一、2016年工作总结

2016年我局在市委、市政府的正确领导下和省、温州市体育局的帮助指导下以“全民健身”上升为“国家战略”为契机,围绕市委、市政府的中心工作,按照“群众体育有特色、竞技体育求突破、体育产业有作为、作风建设上水平”的总体思路,抓重点,攻难点,增亮点,力推体育事业突破性发展,为加快打造品质之城,建设幸福瑞安做出新的更大的贡献。

(一)群众体育蓬勃开展。

    高度重视公共体育设施建设。盘活存量资源,合理利用公园、公共绿地、“三改一拆”后低效用地、闲置安置留地、高架桥下空间、改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育场地设施建设。今年建成国家级农民健身工程1个;省级体育小康村提升工程9个、中心村体育休闲公园1个、省级全民体育健身活动中心1个;温州市级登山步道3条、门球场改建3个;瑞安市级体育主题公园2个,体育休闲广场6个,并通过验收,健身路径更新90套。

大力开展全民健身运动。1)积极承办省级、温州市级比赛,培育打造品牌群体赛事活动。承办好浙南片区运动会、浙江省社团运动会钓鱼比赛、温州市围棋比赛等,主办“市第四届竞技龙舟比赛”、“外滩千人万米跑比赛”等20多项比赛,大力推广、普及农村广场健身操(舞)、太极、智力运动等项目,参赛运动员达1万人以上。鼓励各乡镇(街道)举办全民运动会,努力形成“一镇一品”、“一乡一特色”的品牌体系,让全民健身运动成为市民的基本生活方式。(2)注重推动不同人群的健身活动。组织社会体育工作者开展志愿服务,推进体育进社区、进农村、进机关等活动,使各项全民健身工作均衡发展。

培育扶持体育社团加快发展。充分发挥市体育总会的作用,引导、鼓励体育社团向规范化、社会化、实体化方向发展,推进政府购买服务工作,提高体育社团承接政府职能转移能力。初步形成了覆盖城乡、形式多样、亲民便民的全民健身服务体系。今年审批单项体育运动协会4家、体育类民办非企业单位23家;培训三级社会体育指导员323人。

着力推进体育创强工作。创省级体育强镇(街)3个、复评1个、创省级现代化体育强镇(街)1个、创建3个省幼儿体育示范幼儿园、6个省级社区体育俱乐部、6个省村级俱乐部、6个省级老年体育活动中心、6个省星级职工体育俱乐部、2个中小学体育与体质监测示范学校。

(二)竞技体育实力不断提升。

籍体育健儿捷报频传。2016年瑞安3名运动员和1名教练出征里约奥运会,其中潘飞鸿获得赛艇女子轻量级双人双桨铜牌,不仅为瑞安奥运历史赢得第二枚奖牌,还实现了温州赛艇奥运奖牌零的突破;柳雅欣获女子200米仰泳第七名,贾芳芳表演蹦床单跳项目,夏煊泽率队夺得羽毛球男单金牌。2016年瑞籍运动员还获得1个世界锦标赛季军、1个亚洲锦标赛冠军、11个全国冠军。向温州市体校输送47名、省体育职业学院输送重点生5名,转试训转正3名。多名瑞籍运动员和教练员获国家体育总局表彰,潘飞鸿获2016年度体育运动荣誉奖章运动员,夏煊泽获2016年度体育运动荣誉奖章的教练员,柳雅欣、颜晓桦获2016年度体育运动一级奖章运动员。瑞安市体育局和瑞安市业余体校获2016年度为浙江省竞技体育事业作出突出贡献单位。

着力加强基地创建。市业余体校顺利通过新周期国家高水平体育后备人才基地复评、认定。瑞安市飞云中学成功创建2017-2020周期省体育传统项目学校阳光体育后备人才基地。

继续深化体教结合。为积极推进素质教育和学校体育工作的发展,选拔优秀运动队参加比赛,与教育局联合举办瑞安市中小学生田径运动会、乒乓球赛、篮球争霸赛等,创建了9所市级阳光基地学校。推进校园足球工作。创建青少年足球训练网络,成功申报5所省级足球学校示范点;以赛促训,将足球项目纳入中小学生体育节项目,举行体育节校园足球比赛和第二届青少年儿童五人制足球比赛。社会力量参与赞助瑞安湖岭镇中学女子足球队,在8月份的温州市青少年儿童女子甲组足球比赛中获得亚军。

(三)体育产业稳步推进。

积极培育体育市场主体。塘下利明体育馆、瑞安市东升体育俱乐部等2家企业入“浙江省体育产业发展资金项目目录库”,与财政局联合出台《瑞安市体育产业发展专项引导资金管理暂行办法》,向体育企业下达50万元补助资金;成功创建温州市运动休闲旅游优秀项1家、温州市运动休闲旅游精品线路2条、温州市户外运动精品线路2条、星级健身房3(其中四星级2);积极探索“户外运动”与旅游发展相结合的模式,打造品牌赛事,圆满举办浙江山地运动竞速赛、中国瑞安露营大会等。
    
强化和规范体育市场管理。我局对19家水上项目场所进行了许可,18家纳入登记监管范围;召开全市水上项目负责人、救生员业务培训工作,各场所负责人及200多名救生员参加;加大水上项目(游泳)执法力度,成立局夏季游泳场所安全监管小组,分5个巡查小组,每小组由一位局班子成员带队,有2名以上执法人员参与安全巡查,共120余次,处罚1家。

抓好体育彩票工作。瑞安2016年体育彩票发行量达到2.835亿元,位列全省县(市)第一(义乌副地区级除外),为我市筹集公益金1000多万元。与去年同期相比增长18.03%,高于温州全市的增幅9.89%

(四)保障体系日益完善。

推进瑞安市体育事业发展“十三五”规划编制。认真领会国家体育总局、省局、市局在新形势下提出的新任务、新要求,结合我市现阶段体育事业发展实际,编制“十三五”规划,找准战略目标定位,完善发展思路举措,切实增强规划的科学性、前瞻性和指导性,并于1018日联合市发改局正式发布。

加强领导班子和干部队伍建设。深入学习教育,坚定理想信念。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务,进一步加强党性修养,深化对党和国家一系列重大理论、政策的认识。推进党风廉政建设,严格落实全面从严治党责任。制定出台《2016年市体育事业发展局党风廉政建设和反腐败重点工作组织领导和责任分工》,印发《2016年党风廉政建设工作计划》,党组书记认真履行第一责任人的责任,领导班子其他成员落实“一岗双责”。强化民主集中制,做到科学决策。认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则,完善党组内部议事和决策程序,坚持定期召开党组会、局例会。坚持正确选人用人导向,严把干部选拔任用。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的规定和程序选拔任用干部。开展专项行动,抓好队伍建设。深入开展“两学一做”专题教育活动,扎实推进“为官不正、为官不为、为官乱为”等专项整治工作。完善干部谈心教育提醒制度,局领导班子成员、科室负责人与科室成员之间定期开展面对面交心谈心。认真梳理查摆问题,落实整改措施。完善监督约束机制,规范三公支出,开展作风效能监督。对局机关及下属单位的作风效能监督,深入治理“慵懒散慢”行为。推进依法行政,加强法制机构和队伍建设,进一步规范行政执法行为,依法推进审批制度改革,优化审批流程,做好行政许可审批服务工作,提高依法执法水平。

二、2017年工作思路

2017年是市运年,也是我市体育事业加快发展的关键性一年。我局将以服务民生为重要责任,以服务发展为首要任务,做活群众体育,做强竞技体育,做大体育产业,做优体育设施,抓基层基础,抓体制机制,抓项目布局,抓赛事组织,抓队伍建设,努力推动全市体育事业发展更上一新台阶。重点抓好以下几项工作:

(一)落实国家战略,推进全民健身与全民健康融合

完善全民健身体育设施体系。加大力度对古道进行改造、提升,2017年将改造、提升10条以上的古道为登山健身步道;利用有限资金并充分调动民间资本,建设2个示范性全民健身工程;在资金使用上,充分体现效益与效率,保证10万平方米新增体育场地建设任务;根据我局十三五体育场地设施规划要求,对照项目库,督促指导有关乡镇(街)项目落地。

改革群众性体育活动机制。主办、承办、参加各类赛事活动,探索多元主体承办大型赛事的机制,活动引入运动风险评估机制,最大限度减少赛事风险;赛事活动进行分级,发挥体总的职能作用,鼓励引导社会力量参与全民健身工作;引入竞争机制,鼓励各乡镇街主办、承办赛事活动;加大赛事、活动政府向社会购买力度,促进社团向实体化发展。

强化群众组织队伍建设。推进市体育总会工作,加强体育社团与体育类非企业民办单位的建设,制订相关政策,加大对体育社团的扶持力度,指导各单项体育协会发挥项目资源优势,积极参与政府向社会购买服务,推动体育社团向社会化、实体化迈出实质性步伐。2017年计划培育、扶持15家以上的社团与民非企业,提高他们承接政府购买社会服务能力,同时,继续推进乡镇街“1+5”体育社团工程建设,力争有50%的乡镇街成立体育联合会,鼓励与引导体育社团与民非企业采用多种形式为全民健身服务。

开展健身指导服务。1)“健身气功、太极拳”是健康中国的重点扶持与推广项目,将作为重点在2017年加强推广与实施,为健康促进、慢性病预防、康复方面起到积极作用。(2)定期举行国民体质监测送健康服务,让运动处方与国民体质监测进行结合,建立运动处方库,及时了解我市城乡居民体育健身活动和体质状况的变化趋势。(3)举行“送健康、送技能”公益培训服务,对瑜伽、太极、气功、网球等项目进行公益培训活动与项目推广服务。(4)利用场地建设成果,举行星级科学健身指导服务站点评选活动,把社会体育指导员作用与场地设施成果进行整合,发挥各自作用。(5)建立大群体数据平台,体育+互联网模式。

(二)积极备战市运会,全面提升竞技综合实力

全力以赴备战温州市十六届运动会。(1)重点抓好各个项目最小年龄组的招生、注册,以及合理利用总规程与各个兄弟县市进行交流运动员。(2)优化调整项目布局,对弱势项目进行整改,做大做强优势项目,对纯输送项目(如射箭、柔道、自行车、体操、摔跤等)的运动员进行实时跟踪。(3)完善各项机制,制定个训练单位金牌任务数并签订协议书、严格按照瑞体【20144号、【201648号文件管理和执行教练员奖罚机制等有关措施。

推进体教结合,鼓励民办体育。1)做好体教结合工作、拓宽体育人才的培养路径,在政策允许的条件下加大对学校训练点资金的投入,个别项目可做到市队校办,激活各学校训练点的积极性。(2)充分挖掘民间资本活力,探索民营资本、俱乐部办竞技体育项目,在“资源共享、人才共商,利益共享”的原则上出台政策措施,扶持成绩好的民营俱乐部,从而进一步拓展业训竞技覆盖面。

加快体育后备人才培养和教练员队伍建设。以各级基地创建工作为平台,不断改善体校办学条件,规范体校各项管理,提升人才培养的质量和效益。建立完善教练员培育和激励机制,采用多形式的培养模式,加大在岗教练员、裁判员、竞技管理干部的培养,提升管理专业化水平。

(三)扶持壮大体育产业,促进体育消费

做好省级体育产业引导资金申报工作。宣传发动企业申报项目,做好项目筛选,对它们进行有关资料整理指导,确保项目质量。完善《瑞安市体育产业发展专项引导资金使用管理暂行办法》,安排财政资金,鼓励社会资金投入体育产业。

进行我市体育产业调研。完善瑞安市体育产业名录库。在国家体育产业专项调查及温州市体育产业名录库建设的基础上,继续完善我市体育产业名录库(包含瑞安市所有体育个体企业)。

规范高危性体育项目管理,确保安全无事故。做好高危险性体育项目行政许可工作(对高危险性体育项目管理进行创新),举办全市救生员培训,加大水上项目(游泳)执法力度,处罚几家典型违法场所。

积极培育品牌项目和赛事。创建浙江省运动休闲旅游优秀项目,温州市运动休闲旅游示范基地、优秀项目、户外精品线路、示范企业等品牌项目。继续联合有关部门、乡镇等单位举办浙江省瑞安第二届山地运动竞速赛及中国瑞安露营大全等户外赛事。

出台健身消费享受政府补贴措施。联合人社局全市实施医保卡健身消费。利用医保卡个人账户部分结存基金,用于在定点健身房、游泳池等场所健身消费。

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