今年以来，瑞安市委市政府高度重视招商引资工作，把招商引资从“一号工程”扬升为“生命线工程”，并将其作为“十大责任捆绑攻坚”行动重点攻坚内容之一，瑞安市经合办（招商局）深入贯彻市委市政府各项决策部署，按照“大招商、招大商、招好商”的战术思路，精细谋划、精准对接、精细服务，全力招大选优引强，努力开创经合、招商工作新局面。

一、主要经验做法及突出成果

（一）招商引资工作。1-6月全市招商引资到位资金25.79亿元，同比增长4.1%,完成温州市定目标任务（75亿元）的34.39%。我们的主要做法有：一是精心谋划。今年以来，市委市政府高度重视项目谋划工作，主要领导亲力亲为，把谋划招商项目作为招商工作重中之重的一项工作来抓，并要求每位副市长都有谋划大项目的任务，有力推动了工作的开展。同时，我们在分析国内外经济走势、国家产业政策、市域资源特点和市场需求等条件的基础上，立足于我市区位优势、产业优势，充分挖掘潜力，以先进制造业、战略性新兴产业、现代农业、文化旅游、现代商业、生产性服务业以及总部经济为重点，广泛收集、认真筛选、精心策划、重点论证，科学编制了40个有深度、有特色、有吸引力的招商推介项目。并上报温州市招商推介项目16个（温州市下达任务15个），其中：分别完成了10亿元以上项目6个（机械装备产业园、上望塘河新天地、会展中心、滨海新城五星级酒店项目、阁巷分区小微创业园项目、新渎汽车城），大建大美项目4个（新渎汽车城、巾子山、双环汽车文化创意园、会展中心），八大万亿产业项目任务4个、二产项目任务3个。二是精准招引。我们准确把握产业政策和先进地区非核心功能产业转移机遇，积极创新招商引资方式，瞄准国内外500强企业、央属企业、上市公司及知名品牌企业，立足建链、补链、强链，坚持点对点、小分队，深入开展产业招商、以商招商、精准招商，真正冲着项目去、带着成果回，切实增强招商成效。今年以来，市主要领导多次赴上海、南京、武汉、广东等地开展招商活动；积极组织参加省、市举办的各类招商活动；并用好各地商会活动平台，组织走出去宣传推介和对接洽谈项目，引导在外瑞商回乡投资。同时，根据各种途径收集的信息，排出一批目标企业和重点客商，请进来洽谈。今年以来，共接待各地投资商40余批次。目前，在谈的项目有30个。另外各功能区、乡镇（街道）近期上报在谈项目11个。市招商局还根据政务交办通知书201702号（6月15日麻胜聪市长在全市经济指标分析会上的要求）梳理了在谈10亿元以上项目17个。同时，还与一些商会会长进行了沟通对接，梳理出23个瑞籍企业家在外已上市、拟上市基本情况。三是推进落地。我们认真贯彻落实省“5213行动计划”，先后建立了市领导联系瑞商领头雁、重大招商项目盯引制度，将华峰新材料产业园等12个项目（7个省级、3个温州市级、2个瑞安市级）作为招商引资重点盯引项目。同时，还筛选了包括12个盯引项目在内的23个项目列入市委、市政府“十大责任捆绑攻坚行动”项目和市纪委服务保障项目，形成“一个项目、一个联系挂钩领导、一个责任单位”的项目推进机制，详细制定了推进项目计划书、路线图、时间表，及时掌握进展情况和动态，做好跟踪对接、跟踪服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难问题，有序推进项目早签约、早落地、早开工建设。截至目前，2016年签约的18个项目已有14个落地，2017年签约的7个项目（年产100套 热成型机生产生项目、年产20万只镁铝箱包项目、年产量10万只车顶行李箱、50万套汽车车灯生产项目、年产2000万 只汽车燃油泵换向器、500万只汽车调压阀项目、多产600万只汽车发动机支架及减震器顶胶系列、年产1.5亿只换向器生产线项目、瑞安王华骨伤专科民营医院）已有5个落地。

（二）在外瑞安人及异地商会工作。一是做好亲商、安商、兴商工作。1月份至2月初做好市四套班子领导带队慰问90多位商会会长及其家属，并协助及温州原市委书记等市领导及温州招商局姜少杰副局长对7位瑞商家庭进行慰问。为进一步营造尊商重商、亲商安商、扶商兴商的浓厚氛围，让“天下温商”感受家乡党委、政府的温暖和关爱，根据省浙商办〔2017〕1号文件要求，积极开展2017年“温商之春”走访慰问活动，向全市及瑞籍在外企业家共寄送省领导签名慰问信5.5万份。二是做好异地商会工作。加强与异地商会和在外瑞商的沟通联系，凝聚在外瑞安人力量，代表市政府积极参加全国各地浙江、温州、瑞安商会举办的各类活动，1—6月份参加长沙浙江商会，扬州、西宁、郴州、漳州、深圳温州商会，温岭瑞安商会、武汉瑞安商会、瑞安郑州商会、瑞安北京商会等成立庆典、换届、年会活动。深入开展在外瑞安人情况调研，走访在外企业家，进一步做好瑞商信息库建设。上半年已组织安排招商考察上海、武汉、北京、厦门、深圳、佛山、成都、长沙、杭州、郑州、郴州、西宁、扬州、锦州、盘锦等地，充分联络了感情，送去了乡情，带来了信息。三是做好商会党建工作。为加强社会组织党组织建设，进一步扩大在外瑞安商会党的组织和工作覆盖面，有利于凝聚瑞商、促进商会发展，实现内外瑞安人互动。通过建立“党建+招商”工作机制，为商会党组织、联络员招商引资提供了极大助力，引进了一大批项目资金人才。今年以来我市通过在外商会党组织和党建联络员的牵线搭桥，组织在外瑞商回乡考察交流活动达10多批次。四是利用平台拓市场。为贯彻落实市政府关于进一步拓展国内市场和促调整、保增长的政策措施，积极依托国内大型展会平台，努力深化瑞安名品直销建设，参与健全浙商营销网络搭建，不断完善机制，创新载体，努力帮助企业拓展国内市场。1—6月份已组织多家企业参展第二十一届“西洽会”、第二十届“渝洽会”、第二十三届“兰洽会”，成效明显。

（三）山海协作和“双对口”工作

1、山海协作工作。一是积极安排山海协作帮扶经费。根据瑞安、文成两地政府签订的协议要求和温州下达的任务，今年安排山海协作帮扶资金380万，支持文成县欠发达村基础设施建设、美丽乡村创建项目、劳务培训、农业基地建设等6个以上规模项目。二是两地商定帮扶项目方案，突出了对美丽乡村建设、农户增收项目的支持力度。三是加强交流互访，在工作中我们主动与文成县经合办进行对接，就如何就进一步加强资金帮扶、来料加工、劳务输出、项目对接、产业合作、新农村建设、欠发达行政村结对帮扶等方面进行详细探讨协商。6月27日，与文成县两位副局长在办（局）会议就山海协作生态旅游文化产业园共建事宜进行讨论协商。6月30日，两地政府签订了合作共建框架协议。

2、对口支援和对口帮扶工作。一是加强资金帮扶力度。2017年瑞安市安排给四川省阿坝州阿坝县对口支援资金349万，对口支援重庆涪陵三峡库区移民经费34万元。根据上级的要求，在规定的时间内我市财政及时安排足额资金，确保东西部协作和对口支援工作顺利完成。另外还安排援川挂职干部所在地－理县扶贫资金35万元，帮扶四川理县经济建设。二是积极开展互访活动。2017年1月11日至12日，重庆市涪陵区南沱镇对口支援考察团一行来瑞安开展对口支援交流工作。6月23－25日，随温州市经合系统考察团一行赴重庆涪陵开展了对口支援工作，把对口支援工作与经济协作、中西发展战略、三峡库区移民工程等结合起来，形成了良好的互动机制。

二、下半年主要工作思路

（一）招商引资工作。下半年，我们将认真贯彻落实温州市和瑞安市委、市政府的系列决策部署，坚持问题导向，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和历史担当，增强责任感、找准坐标系、提振精气神，咬定目标，精准发力，抓重点攻难点出亮点，9月底前完成全年任务的75%以上，确保完成年度目标任务。一是营造招商氛围，在优化投资环境上下功夫。有浓厚的招商氛围才能吸引客商，有好的优惠政策才能留住客商。去年十月份，我们对全市与招商引资有关的政策进行了全面梳理，共梳理出6大方面、42项招商引资优惠政策，并摘编成册，已通过市政府、招商局门户网站公开，以供客商更准确了解瑞安的政策环境。下步将“回头看”压缩文字更接地气，形成简便手册提供精准服务。同时，为方便客商更详细直观的了解瑞安，我们正以招商产业平台为重点重新制作招商引资宣传片，将通过各种渠道、多种方式推介瑞安、推介平台、推介项目。二是注重能力培养，在打造过硬本领上下功夫。招商工作的服务对象涉及各领域各行业的客商，因此各有关层面都要善于推介谋略，更要掌握全面的金融、经济转型、第三次科学技术的重大变革等知识，这样才能筛选和对接客商。6月中旬瑞安市已出台《瑞安招商大使选聘及管理办法》（瑞政办〔2017〕82号文件），聘任首批35名瑞安籍商会会长或副会长担任各省（市、区）和5个计划单列市招商大使。6月份我们针对各功能区、乡镇（街道）、市直单位开展了招商引资工作培训，8月份将在省委党校举办全国异地商会会长、党支部书记、秘书长研讨班，努力营造全员学习、全员招商的良好氛围。下步我们将多渠道多层次开展招商引资能力培训，全年计划开设2个班次，邀请专家授课，重点学习国家政策和法律法规、招商引资操作与实务等，提高招商干部业务技能。三是运用“互联网+”模式招商，在创新方式上下功夫。一方面，我们将充分利用好互联网资源搞好推介，着力构建多渠道、全方位的信息招商平台。通过招商网、微信公众号、新浪微博等对外信息发布渠道，大力宣传瑞安的历史文化、资源禀赋、交通区位、基础设施、投资环境、政策优势及重点招商项目等，对优惠政策和招商项目的变动实现动态管理，让投资客商全面了解瑞安的情况，提高瑞安知名度和知晓率，推动招商引资工作全面升级。另一方面，我们将充分利用互联网信息技术充分发挥招商中介运营平台的作用，并利用瑞商微信群快速招商及招商项目微平台有效发布招商信息，提高招商效率。同时积极开展产业招商、园区招商运营模式的分析研判，努力引进华夏幸福基业、中国宏泰发展、东方龙商务等产业市镇综合发展商，不断创新瑞安招商方式，不断夯实瑞安招商基础，不断挖掘瑞安招商潜力，努力打造瑞安招商引资工作的新样本。

（二）在外瑞安人和异地商会工作。一是做好“兰洽会”、“西博会”、“第五届国际口岸贸易博览会”等前期准备工作，及时与企业接洽并安排好企业参展工作。二是指导并协助西安、宁波、昆明、福州、深圳、青海、义乌等瑞安商会筹建成立及换届工作。三是完善在外瑞安商会党工委及指导异地瑞安商会党组织党建工作。四是加强瑞商信息库建设，进一步搜集所在地瑞安人尤其是瑞二代信息调查工作，建立和筛选一批全国瑞商龙头企业信息库。五是协助市及办（局）领导外出招商引资和瑞商回乡投资考察有关工作。

（三）山海协作工程和双对口支援工作。山海协作工程，一是7月完成拨付对文成山海协作资金380万元；二是深化两地间定期联络与工作对接，完成领导互访工作，签订2017年山海协作工程对接协议书；三是推进产业合作项目，继续为本地企业与文成县结对产业项目牵线搭桥，组织在外温商、本地企事业单位实地考察，开展产业对接洽谈合作，实现到位资金3亿元（含3年内续建项目），着重针对双方各自产业、资源优势，突出产业合作重点，实现两地共赢发展；四是积极帮助低收入农户增收创收，培训转移劳动力1200人次。双对口支援工作，一是落实对四川省阿坝州的对口支援资金349万，对口支援重庆涪陵三峡库区移民经费34万元；二是积极开展与对口帮扶地区的互访活动。7月份根据温州统一部署赴四川阿坝开展对口帮扶活动，实地察看验收2016年援建的阿坝县环境监测执法业务用房建设项目、藏区农牧民新居建设项目、县级广播电视节目制作能力提升等建设项目，检查2017年帮扶援助项目进展情况及资金使用情况绩效评估；三是巩固现有对口帮扶、对口支援项目，做好后续跟踪服务工作，有效推进与对口支援地区的社会、经济、技术、人才交流与合作，促成与对口地区的经济技术合作项目达成，推动资源与产业合作，实施优势互补、 实现共赢发展。