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瑞政办〔2017〕130号 瑞安市气象灾害应急预案
发布日期: 2017- 08- 07 浏览次数: 字号:[ ]
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

瑞政办2017130

 

 

瑞安市人民政府办公室

关于印发瑞安市气象灾害应急预案的

       

 

各功能区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,市各有关单位:

《瑞安市气象灾害应急预案》已经市人民政府同意,现予以印发。

 

 

瑞安市人民政府办公室     

                     201784       

 

瑞安市气象灾害应急预案

 

1 总则

1.1  编制目的

有效预防和处置本市各类气象灾害,建立规范、高效的气象灾害应急处置体系,形成信息畅通、反应迅速、功能周全、处置高效的应对机制,提高气象灾害防灾减灾能力,最大限度地减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防洪法》《人工影响天气管理条例》《中华人民共和国防汛条例》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《浙江省气象条例》《浙江省气象灾害防御条例》《浙江省雷电灾害防御和应急办法》《温州市气象灾害预警与应急办法》《温州市气象灾害应急预案》《瑞安市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件,修订本预案。

1.3  适用范围

本预案适用于本市行政区域、本市管辖的海域范围内(以下简称辖区)台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、道路结冰、霾等气象灾害事件的防范和应对。其中台风、暴雨、干旱等气象灾害防御的应急工作按照市防汛防台抗旱应急预案执行。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等其他灾害的处置,适用有关应急预案的规定。

1.4  工作原则

统一领导、分级负责;以人为本、科学决策;快速反应、预防为主;防救结合、协同应对。

2 组织指挥体系及职责

2.1  市气象灾害防御应急指挥部

瑞安市人民政府设立瑞安市气象灾害防御应急指挥部(以下简称市气防指)。

2.1.1 市气防指及职责

市气防指由市政府常务副市长任指挥,市政府分管副市长为副指挥,市政府办公室联系副主任及市气象局、市人武部、市委宣传部、市发改局、市经信局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业局(林业局)、市海洋渔业局、市商务局(粮食局)、市文广新局、市卫生计生局、市环保局、市安监局、市综合行政执法局、市体育局、市风景旅游局、市市政公用建设局、市供销联社、市应急办、市国资办、飞云江海事处、市供电局、武警瑞安市中队、市公安消防局、瑞安日报社、市广播电视台、市华数广电网络有限公司、电信瑞安分公司、移动瑞安分公司、联通瑞安分公司、市公用集团、瑞安动车站等单位负责人为成员。

市雨雪冰冻灾害防御分指挥部、市雷电灾害防御分指挥部、市高温灾害防御分指挥部、市人工影响天气安全事故应急处置分指挥部的构成见附件中对应预案。

市气防指负责统一指挥协调辖区内除防汛防台抗旱外的气象灾害防御应急处置工作,必要时由市委、市政府直接指挥部署气象灾害防御应急处置工作,市气防指具体组织实施。市气防指在气象灾害发生前的防灾应急阶段,重点部署做好人员转移、设施加固、采取应急预防性措施等工作;在气象灾害发生时的抗灾应急阶段,重点部署做好人员避灾、紧急排险、应急抢险等工作;在气象灾害发生后的救灾应急阶段,重点部署做好灾民救助、伤员救治、基础设施抢修、恢复社会生活生产秩序等工作。

2.1.2 市气防办及职责

市气防指下设办公室(以下简称市气防办),市气防办设在市气象局(雨雪冰冻灾害Ⅲ级及以上应急响应设在市应急办),市气象局分管负责人兼办公室主任(雨雪冰冻灾害防御指挥期间由市应急办主任兼办公室主任)。各分指挥部下设的办公室职能由市气防办承担并具体组织实施。

市气防办是市气防指和各分指挥部的日常办事机构。主要职责是负责发布、督查、落实市气防指和各分指挥部的重大指令和决定;组织编制、修订和实施气象灾害应急预案和配套分预案;组织收集、汇总、编制和发布气象灾害应急工作信息;组织现场天气实况监测、灾情分析和气象灾害防御应急会商;组织气象灾害损失调查和快速评估,汇总应急工作情况;具体协调处理和及时报告气象灾害应急预案实施中的有关情况;维护应急信息平台;总结气象灾害应急工作并做好与上级相关指挥部及市应急委的通联工作;承担市气防指和各分指挥部交办的其他相关职责工作。

2.1.3  市气防指成员单位工作职责

1)市气象局:负责灾害性天气和气候的监测、预测、预报与预警以及相关信息的发布、管理;负责气象灾害的风险评估、灾中调查评估和灾后的全面评估,为政府防灾减灾提供决策建议,为部门联动和社会管理提供科学依据,为公众气象灾害防御提供防御指引;负责气象灾情信息调查,根据灾情信息判断和确定的灾害等级,及时向市政府提出相关处置建议;会同市政府有关部门制定气象灾害风险区划,编制本市气象灾害防御规划;组织气象灾害科普知识宣传,开展应对气象灾害的应急演练,提高市民防范与自救意识;负责灾区现场气象保障服务;负责组织实施人工增雨等人工影响天气作业。

2)市人武部:组织指挥民兵预备役部队参加抢险救灾;办理市政府提出的军队支援抢险救灾行动协调、报批事项;协助做好瑞安境内遂行抢险救灾任务部队的相关保障工作。会同宣传、新闻主管部门统一组织实施军队支援抢险救灾行动的宣传报道工作。

3)市委宣传部:负责气象灾害防御和抢险救灾工作宣传报道的组织协调和监督管理;组织实施新闻发布,组织协调对外宣传报道,做好网上舆情监控和网上舆论引导。

4)市发改局:协调安排气象灾害监测预警和防御规划计划与建设。负责居民生活必需品市场价格等监测,必要时按照上级部署启动临时价格干预措施,稳定商品价格,维护社会稳定。

5)市经信局:负责协调企业防御和抗击气象灾害工作,统筹安排防灾用电;负责指导、协调和督促各基础通信运营企业做好防气象灾害通信保障和相关信息传递工作;及时指挥、协调相关通信运营企业调配应急机动通信设施,保障应急指挥通信的畅通。

6)市教育局:负责全市各级教育行政部门和学校防御气象灾害工作的监督管理,排查校园风险隐患,根据避险需要适当调整教学秩序,确保在校人员安全;负责将防灾减灾知识列入各级学校教育体系,指导学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。

7)市公安局:负责保障道路交通安全与秩序;负责维护灾区社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防御气象灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为,协助市有关部门妥善处置因气象灾害引发的群体性治安事件;负责保障道路交通安全与秩序;防御气象灾害紧急期间,协助组织群众撤离和转移。

8)市民政局:组织、协调全市气象灾害救助和救济工作;核实因灾损失情况,并按有关规定发布灾害灾情和救助工作情况,根据因灾损失情况,做好申请中央、省级救灾款物有关工作;负责管理、分配市级救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠工作;指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障。

9)市财政局:负责防御气象灾害资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向上级有关部门申请救灾补助。

10)市国土资源局:负责因灾害可能引发山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的监测和预防、应急调查和灾害评估,实施紧急避险及抢险救灾。

11)市住建局:负责城市建筑工地防御气象灾害的监督管理,指导规划建设过程中的风景名胜区防御气象灾害的监督管理;负责灾后恢复重建技术指导;指导危旧住宅居住人员的安全转移工作,指导、监督物业公司做好应对气象灾害工作。

12)市交通运输局:负责职责范围内公路、水路运输秩序,协调和组织运力,做好人员和物资的疏运;配合受灾地区政府和有关部门,做好公路、水路行业滞留人员的安置和基本生活保障;组织公路、水路抢险抢修保畅通,配合做好抢险救灾车辆、船舶的通行工作;配合有关部门做好公路交通安全管理,指导、督促高速公路经营单位做好高速公路通行、养护管理;加强管辖范围内水上运输管理,组织开展内河水上搜救;督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作。

13)市水利局:负责组织、协调、监督、指导防汛防旱工作;负责指导全市各类水利设施、水域、岸线、水库及水电站防御灾害的监督管理;制订节约用水措施、水量分配方案,保护水资源、滩涂资源。

14)市农业局(林业局):负责部署和指导农林业生产各项防御气象灾害及森林防火工作;负责灾后农林业救灾恢复生产技术指导。负责抗灾种子储备和区域性应急调用安排,做好抗灾救灾等农业生产物资调剂;负责组织菜篮子商品的生产。

15市海洋渔业局:负责实施气象灾害期间辖区内的巡航监视,监督管理水产种苗;水生野生动植物保护;指导水产养殖、捕捞、加工、流通和远洋渔业防灾工作;负责水产养殖因灾病害防治。

16)市商务局(粮食局):负责灾区重要物资运行和供求形势的监控,按照分工建立应急供应协调机制,组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应;组织指导粮食系统防御气象灾害工作,检查各地粮库防灾减灾落实情况,负责救灾应急供应成品粮的储运、调配等保障。

17)市文广新局:负责指导、协调、监督广播电视播出机构及时播发气象灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道。

18)市卫生计生局:负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;及时提供灾区疫情和防治意见,组织卫生部门和医疗人员赶赴灾区开展防病治病;预防、控制疫病的发生和流行。

19)市环保局:负责因气象灾害而引发的环境污染事故的应急处置指导;及时为防灾减灾提供环境监测信息。

20)市安监局:负责气象灾害发生期间危险化学品的安全生产监督检查和参与安全生产事故的应急处置。

21)市综合行政执法局、市市政公用建设局(市公用集团):负责城市市政公用基础设施防御气象灾害的监督管理,组织开展道路除雪除冰行动,保障市政道路畅通,以及受损供气供水管网的抢修。

22)市体育局: 负责公共体育设施、大型群众文化体育活动等重大紧急突发事件的应急处理工作;对户外运动审批把关;对重大气象灾害紧急突发事件能够及时应对、妥善处置,协助有关部门最大限度地控制、减轻事件造成的危害和影响。

23)市风景旅游局:负责旅游景区的安全监督管理,配合相关地方政府和部门组织协调旅游企业、A 级旅游景点做好应对灾害性天气的游客和旅游从业人员撤离疏导工作,开展防灾知识宣传。

24)市应急办:负责汇总各地灾情信息和抗灾救灾工作进展情况;牵头组织、协调应急处置相关事宜,督促、检查市政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况;联系、协调市人武部、武警瑞安市中队参与地方抗灾救灾工作的有关事宜;协同市气象局做好市气防办等工作。

25)市国资办:指导市属国有企业防御气象灾害安全生产监督管理工作,协助职能部门调查处理灾害事故。

26)市供销联社:负责向灾区提供农业生产所需的化肥等农业生产资料储运、调配等保障工作。

27)瑞安日报社、市广播电视台、市华数广电网络有限公司:负责及时、实时播发气象灾害信息,动员和引导群众避险避灾。

28)飞云江海事处:负责督促辖区通航水域内水上交通运输船舶避风,在市政府的统一领导下,做好辖区通航水上搜救行动的组织、指挥和协调工作。保障抢险救灾人员和物资海上运输的安全。

29)市供电局:负责电网电力设施、设备的抢险抢修工作;负责保障居民及工农业生产安全用电需要;负责保障应急重点部门用电的供应。

30)武警瑞安市中队:负责组织所属武警部队实施抢险救灾,参加重要设施和重大险情的抢险工作;协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。

31)市公安消防局:负责防火安全检查、宣传教育和火灾的扑灭;周围人员抢救,协助转移;做好事故现场的保护和调查。

32)电信瑞安分公司、移动瑞安分公司、联通瑞安分公司:负责气象灾害预警信息的及时推送,对受损通信设施和线路的抢修与恢复工作,确保气防指系统和重要部门的通信畅通。

 33)瑞安动车站:负责维护铁路运输秩序,妥善安置并组织运力疏散市内各铁路站因灾滞留旅客;负责协调并落实优先安排防御气象灾害抢险救灾物资、人员的运输;负责协调铁路安全管理和抢险工作,保障铁路安全畅通。

34)其他相关单位:在各自职责范围内,履行相关职责

2.2  气象灾害防御专家机构

市气防指负责组建气象灾害防御专家组,并与本市其他专家机构建立联络机制。在气象灾害发生后,从气象灾害防御专家组中选定相关专家,负责提供应对气象灾害的决策咨询、建议和技术支持。

2.3  乡镇(街道)气象灾害防御应急指挥部

各乡镇人民政府(街道办事处)设立乡镇(街道)气象灾害防御应急指挥部(以下简称乡镇〈街道〉气防指)。乡镇(街道)气防指在市气防指和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地区的气象灾害应急工作。乡镇(街道)气防指下设气防办。

3 监测预警

3.1  监测预报会商

3.1.1 监测预报

气象部门加强气象灾害监测和预测预报,做好预警发布准备工作。

3.1.2 信息共享

市气防指各成员单位建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关监测数据、灾情、险情等信息的实时共享。

3.1.3 会商报告

市气防指各成员单位在接到预报预警后,按照市气防办要求开展联合会商,对受灾区域可能造成的危害作出预测和评估,并向气防指提交具体防范行动建议报告。市气防指根据灾害影响情况,适时通过乡镇(街道)视频会商系统进行会商。

3.2  预警信息发布

3.2.1 预警级别

气象部门根据对各类气象灾害的发展态势,综合预评估分析确定预警级别。预警级别一般分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝 4 种颜色标示,Ⅰ级为最高级别,具体分级标准见附件1。

3.2.2 发布内容

气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息以乡镇(街道)为发布单元,当预警影响范围涉及多个乡镇(街道)时,使用区域性地名进行发布。

区域性地名定义

东部

塘下镇、安阳街道、玉海街道、锦湖街道、潘岱街道、莘塍街道、汀田街道、上望街道、东山街道、南滨街道、飞云街道、云周街道、仙降街道、北麂乡

中部

马屿镇、陶山镇、桐浦镇、曹村镇

西北部

湖岭镇、芳庄乡、林川镇

西南部

高楼镇、平阳坑镇

3.2.3 发布制度

气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则,由气象部门统一发布;气象次生、衍生灾害的预警信息,由有关部门会同气象部门联合发布;其他任何组织、个人不得向社会发布气象灾害预警信息。

3.2.4 发布途径

建立和完善瑞安市气象灾害预警信息发布系统(将发展扩充升级为公共突发事件预警信息发布系统)、公共媒体、网络、短信全网发布系统、中国气象频道等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统,发布气象灾害预警信息,畅通预警信息传播“绿色通道”,通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、应急广播等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。

市政府及各乡镇人民政府(街道办事处)要在学校、港口、车站、旅游景点等人员密集公共场所,高速公路、国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段,以及现代农业园区、山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.3  预警应急准备

进入极端气象灾害多发时期,发布气象灾害预警预报后,即进入预警准备工作状态。

各乡镇(街道)和各有关部门要认真研判气象灾害预报预警信息,密切关注天气变化及灾害发展趋势,有关责任人员应增强敏锐性,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。

4 应急处置

4.1 响应启动

气象灾害应急预案启动按分灾种预案启动,各分灾种预案根据总预案作具体细化针对性制定。

按气象灾害种类、影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别,有关部门按照其职责和预案启动相应应急响应。

当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

4.2 分级分类别响应

根据气象灾害发生或可能发生的灾害类别、预警等级、影响范围和影响严重程度,启动市级和各乡镇(街道) 相应的应急响应等级。

市级气象灾害分类别应急响应等级及具体要求按《瑞安市处置雨雪冰冻灾害应急预案》(附件2)、《瑞安市雷电预警信号响应预案》(附件3)、《瑞安市高温预警信号响应预案》(附件4)、《瑞安市处置人工影响天气作业安全事故应急预案》(附件5)规定执行。

4.3 现场处置

气象灾害现场应急处置由灾害发生地人民政府或相应应急指挥机构统一组织,各部门依职责参与应急处置工作。处置内容包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员,及时上报灾情和人员伤亡情况,分配救援任务,协调各级各类救援队伍的行动,查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害,组织公共设施的抢修和救助物资的接收与分配等。

4.4 信息报告

各乡镇(街道)气防指按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况,及时向市气防指报告,特别重大、重大突发事件信息,要同时向市政府报告。

4.5 应急值守

启动Ⅲ级()以上应急响应时,市气防指各成员单位进入应急值守状态。

4.6 社会动员

气象灾害事发地的各乡镇人民政府(街道办事处)或应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围,广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

气象灾害事件发生后,事发地各乡镇人民政府(街道办事处)或相应应急指挥机构组织各方面力量抢救人员,组织基层单位和人员开展自救和互救;邻近的乡镇人民政府(街道办事处)根据灾情组织和动员社会力量,对灾区提供救助。

4.7 信息发布

气象灾害的信息发布应当及时、准确、客观、全面,灾情信息由有关部门按规定发布,必要时由市气防办组织多部门联合发布气象灾害综合信息。

信息发布形式主要包括接受记者采访、提供新闻稿、组织报道、举行新闻发布会等。

信息发布内容主要包括气象灾害种类、灾情发展及其次生、衍生灾害的监测和预警,因灾伤亡人数、经济损失、救援情况等。

重大气象灾害监测预报预警信息公开报道前需经市气防办或发布单位审核。

4.8 应急变更或解除

气象灾害得到有效处置,灾害影响不再扩大或已经减轻,市气防指按应急响应等级及时变更或解除应急响应。

5 后期处置

5.1  善后处置

市政府负责组织领导突发气象灾害事件的善后处置工作。各乡镇人民政府(街道办事处)、市民政局、市卫生计生局、市教育局、市公安局等具体负责灾害善后处置,做好生活供给、疾病预防控制、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等善后工作,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快消除灾害影响,恢复正常秩序,维护社会稳定。

5.2 社会救助

受灾害影响地所在政府和市民政局负责对受灾家庭的救助,做好社会各界向灾区提供的救援物资及资金的接受、分配与使用,切实解决受灾群众的基本生活问题。

5.3 保险理赔

鼓励通过保险形式提高气象灾害应急和灾后自救能力。气象部门为保险理赔等活动提供气象证明材料,或组织有关专家对气象灾害进行调查鉴定,提供气象灾害调查鉴定报告。保险机构及时开展应急救援人员保险受理与受灾人员保险理赔。

5.4 调查与评估

灾害影响地所在政府或气防指应当组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入地调查、评估、核实与总结,分析气象灾害应对处置工作经验教训,提出改进措施。重大与特别重大气象灾害,由市政府组织专家成立调查组实施灾害调查与分析。

市气象局对造成重大影响的灾害性天气要及时进行预报、预测技术总结和服务情况、效益分析;开展灾后的全面评估,提出加强气象灾害处置的建议。特别重大、重大气象灾害评估结果,及时上报市政府和上级气象主管部门。

灾情核定由民政部门会同乡镇人民政府(街道办事处)和有关部门开展。灾害结束后,灾害影响地所在政府或气防指应将调查评估结果与应急工作情况报送上级部门。

5.5 灾后重建

受灾的各乡镇人民政府(街道办事处)和电力、交通、住建、市政、通信、气象等部门加强领导,加紧编制灾后重建规划和方案,对受损的电网、变电站、交通设施、市政设施、通信基站和气象监测预警设施进行抢修,尽快恢复工农业生产和群众正常生活。

6 应急保障

市有关部门要按照职责分工和相关预案,切实做好应对气象灾害的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信等保障,确保应急处置、受灾群众的基本生活安置以及恢复重建等工作的顺利开展。

6.1  通信与装备保障

市气象局以现有气象通信网为主体,以有线和无线、地面和卫星等多种方式为支撑,建立跨部门、跨地区,稳定可靠的气象信息通信系统。

市气象局按照迅速、可靠的要求,建立移动式气象监测站或现场气象服务保障系统,为防灾减灾提供直接的气象保障。  

通信运营商负责对重要通信设施、传输线路、技术装备的维护养护,配置备份系统,落实各项应急保障措施。

6.2  气象技术保障

加强气象灾害及其次生、衍生灾害普查,建立敏感行业致灾气象条件指标体系,构建气象灾害及次生、衍生灾害监测预警开发建设集约化、制作发布一体化、传播接收自动化的天警系统,为市政府决策指挥和全社会应急响应提供科学依据。

建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息发布和气象灾害信息综合加工处理为主体的气象灾害应急预警系统、气象灾害信息综合收集评估系统,完善气象多灾种早期预警平台,提高气象灾害应急能力。

6.3 交通运输保障

发生重大、特别重大气象灾害后,公安部门及时对现场实行道路交通管制,根据需要开设应急救援绿色通道

发生重大、特别重大气象灾害后,交通部门负责组织实施应急处置的交通保障;道路设施受损时,路政部门迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修,尽快恢复良好状态;必要时,可紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。

6.4 医疗卫生保障

卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

6.5 应急物资保障

发改、经信、各乡镇人民政府(街道办事处)及有关部门、单位根据分级管理原则和各自职责,负责组织协调相关应急物资的储备、调度和后续供应。

6.6 治安保障

公安部门加强灾区和社会治安管理,做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护,依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为,保证抢险救灾工作的顺利进行,维护社会稳定。

6.7 电力保障

电力部门负责抗灾救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

6.8  经费保障

市政府将气象灾害应急准备和救援工作所需专项经费列入财政预算,用于专业队伍建设、宣传培训演练、装备器材工具购置、应急预案和预防体系研究以及事故调查等。应急费用使用根据有关规定执行。

6.9 应急队伍保障

由各联动单位负责组建气象灾害应急处置专业队伍;在各乡镇人民政府(街道办事处)及有关部门协助下,各级团组织负责成立应急救援志愿者队伍,并在各级指挥部统一安排下有针对性地开展应急防治培训与演练,一旦发生气象灾害,协助实施应急处置。

市人武部和武警瑞安市中队组织抢险突击兵力,担负抢险救灾任务。

水务、市容、电力、绿化、交通、医疗、公安、消防等专业抢险队伍,负责相关专业抢险任务。

6.10 避灾场所保障

各乡镇人民政府(街道办事处)和民政、住建等部门确定本地区的避灾(避险)场所,设立标志,确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时,可依法征用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。

6.11  宣传、培训和演练

6.11.1 科普宣传

气象部门要加大气象灾害防御知识宣传,积极组织、指导全社会开展气象灾害防御宣传教育活动,增强市民的防灾自救意识和自身防护能力。

广播、电视、网络、报纸等媒体及新闻出版单位、社区等要积极做好气象灾害防御知识宣传。

6.11.2  人员培训

市应急办会同市气象局负责制订气象灾害防御培训计划,组织开展气象灾害防灾、减灾知识的培训。各有关应急机构负责开展应急救援队伍的专业培训,提高应急处置能力。

6.11.3  应急演练

各有关单位负责加强对应急处置队伍的训练,定期组织开展本单位应急处置预案的演练,提高实战处置能力,原则上每2年至少演练1次。

7 附则

7.1  预案管理与更新

本预案由市应急办和市气象局牵头制定,报市政府批准后实施。根据形势发展和应急机制的变化,及时更新、修订和完善,原则上每3年修订1次。

7.2  奖励与责任追究

对在气象防灾、减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人,由市政府或者该单位上级主管部门、个人所在单位,按照有关规定给予表彰和奖励。

因玩忽职守,或拒不履行本预案规定的应急处置职责,或拒不配合、阻碍、干涉气象灾害应急工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重、特大损失的,由本级政府或者上级政府有关部门责令其改正,给予行政处分,情节严重的,依照有关法律法规规定,追究相应责任。

7.3  预案解释部门

本预案由市气象局和市应急办负责解释。各乡镇人民政府(街道办事处)及其有关部门要根据本预案,制定本地、本部门气象灾害综合应急预案和配套的专项应急预案。

7.4  预案实施时间

本预案自印发之日起施行。《瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市气象灾害应急预案的通知》(瑞政办〔2013181号)、《瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市雨雪冰冻应急预案的通知》(瑞政办〔2013182 号)和《瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市雷电灾害防御和应急处置预案的通知》(瑞政办〔2013251号)同时废止。

 

附件:1.气象灾害预警信号分类等级及防御指南

2.瑞安市处置雨雪冰冻气象灾害应急预案

3.瑞安市雷电预警信号响应预案

4.瑞安市高温预警信号响应预案

5.瑞安市处置人工影响天气作业安全事故应急预案

 

 

 

附件1

气象灾害预警信号分类等级及防御指南

序号

信号名称

信号

图标

信号含义

防御指南

台风预警信号

24小时内可能或者已经受热带气旋影响,并可能持续,风力达到以下标准:

内陆:平均风力6级以上或阵风8级以上。

沿海:平均风力7级以上或阵风9级以上。

1.政府及相关部门做好防台准备工作;

2.注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知;

3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,如回港避风或者绕道航行等;

4.固紧门窗 、围板、棚架、户外广告牌、临时搭建物等易被风吹动的搭建物, 妥善安置易受热带气旋影响的室外物品。

24小时内可能或者已经受热带气旋影响,并可能持续,风力达到以下标准:

内陆:平均风力8级以上或阵风10级以上。

沿海:平均风力9级以上或阵风11级以上。

1.政府及相关部门做好防台应急准备工作;

2.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,如回港避风或者绕道航行等,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;

3.处于危险地带中的居民应到避风场所避风, 高空、 滩涂、 水上等户外作业人员应停止作业,危险地带工作人员应及时撤离, 露天集体活动应及时停止,并做好人员疏散工作;

4. 关紧门窗,加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。

12小时内可能或者已经受热带气旋影响,并可能持续,风力达到以下标准:

内陆:平均风力9级以上或阵风11级以上。

沿海:平均风力10级以上或阵风12级以上。

1.政府及相关部门做好防台抢险应急工作;

2.必要时停止室内外大型集会、停课、停业(除特殊行业外);

3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;

4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移;

5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

6小时内可能或者已经受热带气旋影响,并可能持续,风力达到以下标准:

内陆:平均风力10级以上或阵风12级以上。

沿海:平均风力12级以上或阵风14级以上。

1.政府及相关部门做好防台应急和抢险工作;

2.必要时停止集会、停课、停业(除特殊行业外);

3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施,妥善安排人员留守或者转移到安全地带;

4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移;

5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

暴雨预警信号

12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上,可能或已经造成影响且降雨可能持续。

1.政府及相关部门做好防暴雨准备工作;

2.学校、幼儿园采取适当措施,保证学生和幼儿安全;

3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞,确保安全;

4.检查城市、农田、鱼塘排水系统,做好排涝准备。

6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上,可能或已经造成影响且降雨可能持续。

1.政府及相关部门做好防暴雨工作;

2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施,在积水路段实行交通引导;

3.切断低洼地带有危险的室外电源,暂停在空旷地方的户外作业,转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨;

4.检查城市、农田、鱼塘排水系统,采取必要的排涝措施。

3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上,可能或已经造成较大影响且降雨可能持续。

1.政府及相关部门做好防暴雨应急工作;

2.切断有危险的室外电源,暂停户外作业;

3.处于危险地带的单位应当停课、停业,采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全;

4.做好城市、农田的排涝,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上,可能或已经造成严重影响且降雨可能持续。

1.政府及相关部门做好防暴雨应急和抢险工作;

2.必要时停止集会、停课、停业(除特殊行业外);

3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。

暴雪预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农林业有影响。

1.政府及有关部门做好防雪灾和防冻害准备工作;

2.交通、铁路、电力、通信等部门注意道路、铁路、线路维护;

3.行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施;

4.农林区做好防雪灾和防冻害准备;

5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。

12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农林业有影响。

1.政府及相关部门落实防雪灾和防冻害措施;

2.交通、铁路、电力、通信等部门加强道路、铁路、线路维护;

3.行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施;

4.农林区做好防雪灾和防冻害准备;

5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。

6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农林业有较大影响。

1.政府及相关部门做好防雪灾和防冻害的应急工作;

2.交通、铁路、电力、通信等部门加强道路、铁路、线路维护;

3.尽量减少户外活动;

4.农林区做好防雪灾和防冻害准备;

5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。

6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农林业有严重影响。

1.政府及相关部门做好防雪灾、防冻害的应急和抢险工作;

2.必要时停课、停业(除特殊行业外);

3.必要时飞机暂停起降,火车暂停运行,高速公路暂时封闭;

4.做好农林区等救灾救济工作。

寒潮预警信号

48小时内平均气温将要下降10以上,最低气温小于等于5;或者已经下降10以上,最低气温小于等于5,并可能持续。

1.政府及有关部门做好防寒潮准备工作;

2.居民要留意有关媒体报道大风降温的最新信息,注意添衣保暖;

3. 农林作物及水产养殖应采取一定的防寒和防风措施;

4.做好防风准备工作。

24小时内平均气温将要下降10以上,最低气温小于等于5;或者已经下降10以上,最低气温小于等于5,并可能持续。

1.政府及有关部门做好防寒潮工作;

2. 居民要留意有关媒体报道大风降温的最新信息,随时添衣保暖,照顾好老、弱、病人;

3. 做好牲畜、家禽的防寒防风工作,对易受低温冻害的农林作物采取相应防御措施。

4.做好防风工作。

24小时内平均气温将要下降12以上,最低气温小于等于0;或者已经下降12以上,最低气温小于等于0,并可能持续。

1.政府及有关部门做好防寒潮应急工作;

2. 加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖;

3.农、林、水产业等要积极采取防寒措施;

4.做好防风工作。

24小时内平均气温将要下降14以上,最低气温小于等于0;或者已经下降14以上,最低气温小于等于0,并可能持续。

1.政府及相关部门做好防寒潮的应急抢险工作;

2. 加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖;

3.农、林、水产业等要积极采取防寒措施;

4.做好防风工作。

大风预警信号

24小时内可能受大风影响,或已经受大风影响,并可能持续:

内陆:平均风力6级以上或阵风8级以上。

沿海:平均风力7级以上或阵风9级以上。

1.政府及相关部门做好防大风工作;

2.注意高空等户外危险作业的安全,刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留;

3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;

4.切断户外危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品;

5.航空、航运等单位注意采取安全保障措施。

12小时内可能受大风影响,或已经受大风影响,并可能持续:

内陆:平均风力8级以上或阵风10级以上。

沿海:平均风力9级以上或阵风11级以上。

1.政府及相关部门做好防大风应急工作;

2.停止高空等户外危险作业,人员尽量减少外出;

3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;

4.切断危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品;

5.航空、航运、铁路、公路等单位应当采取安全保障措施。

6小时内可能受大风影响,或已经受大风影响,并可能持续:

内陆:平均风力9级以上或阵风11级以上。

沿海:平均风力10级以上或阵风12级以上。

1.政府及相关部门做好防大风应急抢险工作;

2. 停止高空等户外危险作业,人员应当停留在防风安全地方;

3.回港避风船舶要视情况采取积极措施,妥善安排人员留守或者转移到安全地带;

4.切断危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品;   

5. 航空、航运、铁路、公路等单位应当采取安全保障措施。

大雾预警信号

12小时内可能出现能见度小于500的雾,或者已经出现能见度小于500、大于等于200的雾并将持续。

1.有关部门和单位做好防雾准备工作;

2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理,保障安全;

3.驾驶人员注意雾的变化,小心驾驶;

4.户外活动注意安全。

6小时内可能出现能见度小于200的雾,或者已经出现能见度小于200、大于等于50的雾并将持续。

1.有关部门和单位做好防雾工作;

2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强调度指挥;

3.驾驶人员必须严格控制车、船的行进速度;

4.减少户外活动。

2小时内可能出现能见度小于50的雾,或者已经出现能见度小于50的雾并将持续。

1.有关部门和单位做好防雾应急工作;

2.相关部门适时采取交通安全管制措施;

3.驾驶人员根据雾天行驶规定,采取雾天预防措施,根据环境条件采取合理行驶方式,并尽快寻找安全停放区域停靠;

4.不要进行户外活动。

雷电预警信号

6小时内可能发生雷电活动及阵风8级以上的雷雨大风,可能会造成雷电灾害。

 

1.政府及相关部门做好防雷准备工作;

2.密切关注天气,尽量避免户外活动。

2小时内发生雷电活动的可能性很大,或者已经受雷电活动影响及阵风10级以上的雷雨大风,且可能持续,出现雷电灾害的可能性比较大。

1.政府及相关部门落实防雷应急措施;

2.人员应当留在室内,并关好门窗;

3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内;

4.切断危险电源,不要在树下、电杆下、塔吊下避雨;

5.在空旷场地不要打伞,不要使用手机,不要把金属杆物扛在肩上。

2小时内发生雷电活动的可能性非常大,或者已经有强烈的雷电活动发生及阵风12级以上的雷雨大风,且可能持续,出现雷电灾害的可能性非常大。

1.政府及相关部门做好防雷应急抢险工作;

2.人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内,并关好门窗;

3. 不要在树下、电杆下、塔吊下避雨,切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙,远离电线等带电设备和其他类似金属装置;

4.不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器。

5.在空旷场地不要打伞,不要使用手机,不要把金属杆物扛在肩上。

冰雹预警信号

6小时内可能出现冰雹天气,并可能造成雹灾。

1.政府及相关部门做好防冰雹的应急工作;

2.户外行人立即到安全的地方暂避;

3.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所,妥善安置、保护易受冰雹袭击的室外物品或设备;

4.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。

2小时内出现冰雹可能性极大,并可能造成重雹灾。

1.政府及相关部门做好防冰雹的应急抢险工作;

2.户外行人立即到安全的地方暂避;

3.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所,妥善安置、保护易受冰雹袭击的室外物品或设备;

4.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。

霜冻预警信号

48小时内最低气温将要下降到0以下(春秋季4以下),对农林业将产生影响,或者已经降到0以下(春秋季4以下),对农林业已经产生影响,并可能持续。

1.政府及相关部门做好防霜冻准备工作;

2.对茶叶、蔬菜、花卉、瓜果等农林作物采取一定防护措施。

24小时内最低气温将要下降到零下3以下(春秋季2以下),对农林业将产生严重影响,或者已经降到零下3以下(春秋季2以下),对农林业已经产生严重影响,并可能持续。

1.政府及相关部门做好防霜冻应急工作;

2.对茶叶、蔬菜、花卉、瓜果等农林作物及时采取防冻害措施。

24小时内最低气温将要下降到零下5以下(春秋季0以下),对农林业将产生严重影响,或者已经降到零下5以下(春秋季0以下),对农林业已经产生严重影响,并将持续。

1.政府及相关部门做好防霜冻应急工作;

2.对茶叶、蔬菜、花卉、瓜果等农林作物及时采取防冻害措施;

3.做好供电供水等设备防冻工作。

高温预警信号

24小时内最高气温将升至38以上。

1.有关部门和单位落实防暑降温保障措施;

2.尽量避免在高温时段进行户外活动,高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间;

3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导,并采取必要的防护措施;

4.注意防范电力设备负载过大而引发的事故。

24小时内最高气温将升至40以上。

1.有关部门和单位采取防暑降温应急措施;

2.停止户外露天作业(除特殊行业外),减少户外活动;

3.对老、弱、病、幼人群采取保护措施;

4.特别防范高温引发的火险火灾事故。

十一

干旱预警信号

预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为2550年一遇),或者某一乡镇(街道)有40%以上的农作物受旱。

1.有关部门和单位做好防御干旱的应急工作;

2.启用应急备用水源,调度辖区内一切可用水源,优先保障城乡居民生活用水和牲畜饮水;

3.压减城镇供水指标,优先经济作物灌溉用水,限制大量农业灌溉用水;

4.限制非生产性高耗水及服务业用水,限制排放工业污水;

5.适时开展人工增雨作业。

    预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇),或者某一乡镇(街道)有60%以上的农作物受旱。

1.有关部门和单位做好防御干旱的应急和救灾工作;

2.采取应急供水措施,确保城乡居民生活和牲畜饮水;

3.限时或者限量供应城镇居民生活用水,缩小或者阶段性停止农业灌溉供水;

4.严禁非生产性高耗水及服务业用水,暂停排放工业污水;

5.适时加大人工增雨作业力度。

十二

道路结冰预警信号

当路表温度低于0℃,出现降水,12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

1.相关部门做好道路结冰应对准备工作;

2.驾驶人员应当注意路况,安全行驶;

3.减少外出,注意防滑。

当路表温度低于0℃,出现降水,6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

1.相关部门要做好道路结冰应急工作;

2.驾驶人员必须采取防滑措施,听从指挥,慢速行使;

3.减少外出,注意防滑。

当路表温度低于0℃,出现降水,2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

1.相关部门做好道路结冰应急和抢险工作;

2.交通、公安等部门注意指挥和疏导行驶车辆,必要时关闭结冰道路交通;

3.减少外出,注意防滑。

十三

霾预警信号

12小时内可能出现能见度小于3000的霾,或者已经出现能见度小于3000的霾且可能持续。

1.驾驶人员小心驾驶;

2.因空气质量明显降低,人员需适当防护;

3.呼吸道疾病患者尽量减少外出,外出时可带上口罩。

6小时内可能出现能见度小于2000的霾,或者已经出现能见度小于2000的霾且可能持续。

1.高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理,保障安全;

2.驾驶人员谨慎驾驶;

3.空气质量差,人员需适当防护;

4.人员减少户外活动,呼吸道疾病患者尽量避免外出,外出时可带上口罩。

 

附件2

 

瑞安市处置雨雪冰冻气象灾害应急预案

 

《瑞安市处置雨雪冰冻气象灾害应急预案》遵循《瑞安市气象灾害应急预案》的共同规定,就雨雪冰冻气象灾害的应急处置作具体细化针对性规定。

1 组织指挥体系及职责

雨雪冰冻灾害防御分指挥部负责组织、指挥和协调全市防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作,市气防办具体组织实施。市政府分管领导任指挥,市政府办公室联系副主任、市气象局主要负责人、市人武部分管负责人担任副指挥,市应急办、市气象局、市人武部、武警瑞安市中队、市委宣传部、市发改局、市经信局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市市政公用建设局、市综合行政执法局、市交通运输局、市水利局、市农业局(林业局)、市海洋渔业局、市商务局(粮食局)、市文广新局、市卫生计生局、市风景旅游局、市供销联社、市国资办、飞云江海事处、市供电局、市公用集团、市广播电视台、市华数广电网络有限公司、电信瑞安分公司、移动瑞安分公司、联通瑞安分公司、瑞安动车站等为成员单位。

雨雪冰冻应急响应期间市气防办主任由市应急办主任担任,市应急办负责雨雪冰冻灾害应急处置期间的综合协调工作,实施气象、交通、电力、农林、公安等主要成员单位的联合办公;市气象局负责雨雪冰冻灾害防御期间办公室的日常工作。

2 雨雪冰冻灾害防御应急响应等级

按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度,分为特别重大雨雪冰冻灾害(Ⅰ级响应)、重大雨雪冰冻灾害(Ⅱ级响应)、较大雨雪冰冻灾害(Ⅲ级响应)和一般雨雪冰冻灾害(Ⅳ级响应)四级。

2.1 特别重大雨雪冰冻灾害(Ⅰ级响应)

气象台发布暴雪红色预警信号或道路结冰红色预警信号,影响我市程度特别严重,市气防指启动Ⅰ级响应。

2.2 重大雨雪冰冻灾害(Ⅱ级响应)

气象台发布暴雪橙色以上预警信号或道路结冰橙色以上预警信号,严重影响我市,市气防指启动Ⅱ级响应。

2.3 较大雨雪冰冻灾害(Ⅲ级响应)

气象台发布暴雪黄色以上预警信号或道路结冰黄色以上预警信号等级天气,影响我市程度较重,市气防指启动Ⅲ级响应。

2.4 一般雨雪冰冻灾害(Ⅳ级响应)

气象台发布暴雪蓝色以上预警信号,可能影响本辖区或影响程度一般,市气防指启动Ⅳ级响应。

特殊情况下,市气防指可根据雨雪冰冻发展趋势和影响程度,相应调整响应等级。

3 预警和预防机制

3.1 监测预警

1)气象部门加强低温雨雪冰冻灾害的监测和预报,及时通过各种媒体发布低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息,具体按照《气象灾害预警信号分类等级及防御指南》(附件1)实施。

2)电力、交通、铁路、海事、住建、农林、公安等部门要根据气象部门的监测预警信息,结合实际,认真做好雨雪冰冻灾害可能造成的相关影响及危害的分析预测,做好预警预报工作,及时向市指挥部报告。

3)市气防办要建立市气防指各成员单位和各地的正常信息交流和集中分析会商机制,多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息,及时报告市委、市政府并通报各成员单位。

3.2 预警预防行动

每年121日至次年330日为本市雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况,市气防指视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。

1)在防御关键期,气防办、有关成员单位建立预警预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集;雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响信息收集;对各类信息进行汇总评估,组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势,及时通报成员单位;检查、督促、协调成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作;传达市气防指工作指令,拟定相关应急工作通告。

2)电力、交通、铁路、住建、农林、公安等部门,按照职责分工,建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理,细化处置流程,督促有关企事业单位按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。

3)基层组织、单位和社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求,积极做好防御工作,减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。

4 应急响应行动


雨雪冰冻应急响应行动

响应等级

响应措施

责任单位

Ⅳ级

1.启动预案。指挥部办公室人员在气象部门进入值班状态,做好雨雪冰冻监测预报预警工作,提高信息报告和信息发布频次;

2.电力部门加强电力运行状况监控,加强对重要目标的巡查,保障雨雪冰冻灾害应急处置中的电力供应;

3.交通部门强化道路交通信息的收集并及时播报路况信息,加强道路巡逻,做好道路交通秩序维护,及时疏导积压车辆,视情对城市快速路予以限速,关闭易发生事故的匝道;

4.住建、安监、经信等部门加强对建设单位、建设工程的安全生产督促检查;

5.交通、海事、铁路等运输管理部门组织对铁路、车站、码头等交通枢纽客流量监控,及时播报动态信息;

6.相关乡镇人民政府(街道办事处)启动本辖区做好应对雨雪冰冻灾害防御工作。

市应急办、市气象局、市经信局、市公安局、市公安消防局、市住建局、市市政公用建设局、市综合行政执法局、市交通运输局、市委宣传部、瑞安动车站、市供电局、相关乡镇人民政府(街道办事处)

Ⅲ级

1.指挥部办公地点改为市应急办(相关人员同时转入),由市应急办牵头日常工作,气象部门密切注视雨雪冰冻天气变化,加强对雨雪冰冻的监测预报预警,开展雨雪冰冻气象灾害风险研判和风险评估,提高信息报告和信息发布频次;

2.电力部门加强电力运行状况监控,加强对重要目标的巡查,保障雨雪冰冻灾害应急处置中的电力供应;

3.交通部门强化道路交通信息的收集并及时播报路况信息,加强道路巡逻,做好道路交通秩序维护,及时疏导积压车辆,视情对城市快速路予以限速,关闭易发生事故的匝道;

4.住建、安监、经信等部门加强对建设单位、建设工程的安全生产督促检查;

5.市公用集团加强供水的运行监控,做好供水设施的防冻防结冰工作;

6.交通等部门做好道路积雪清除工作;

7.交通、海事、铁路等运输管理部门组织对铁路、车站、码头等交通枢纽客流量监控,及时播报动态信息;

8.相关乡镇人民政府(街道办事处)启动本辖区内村(社区)、部门(单位)做好应对雨雪冰冻灾害防御工作。

市应急办、市气象局、市经信局、市公安局、市公安消防局、市住建局、市市政公用建设局、市综合行政执法局、市交通运输局、市委宣传部、瑞安动车站、市供电局、市公用集团、相关乡镇人民政府(街道办事处)

1.各成员单位加强值班力量,并保持通信畅通;

2.气象部门密切注视雨雪冰冻天气变化,加强对雨雪冰冻的监测预报预警,开展雨雪冰冻气象灾害风险研判和风险评估,提高信息报告和信息发布频次;

3.电力部门加强电力运行状况监控,加强对重要目标的巡查,保障雨雪冰冻灾害应急处置中的电力供应;

4.教育部门加强对教育系统雨雪冰冻天气安全监管,协调落实有关学校作为紧急转移人员的临时安置点;

5.公安部门加强警力部署,及时处置交通事故;

6.交通部门加强对雨雪冰冻影响高速公路、城市道路交通情况的监控,做好临时关闭道路周边相关节点的交通疏导和组织;

7.农业部门及时掌握农业受灾情况,落实农业生产自救措施;

8.市综合行政执法局、市市政公用建设局督促环卫作业单位及时检查并清理路边进水口,清除垃圾等杂物,确保排水通畅,加强对城市道路行道树及公共绿地内树木的应急抢险;

9.市公用集团加强供水的运行监控,做好供水设施的防冻防结冰工作;

10.住建、市政公用建设等部门加强对全市居住物业管理区域内房屋的应急维修、空调室外机等房屋附加物的安全提示和住宅小区积水、积冰的抢险工作。

11.交通、海事、铁路等运输管理部门组织对铁路、车站、码头等交通枢纽客流量监控,及时播报动态信息;合理调配交通运输力量,为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具;

12.经信等部门加强对户外生产等企业的安全生产监管力度;

13.海事等部门加强雨雪冰冻天气时的辖区水上交通秩序维护,必要时对船舶采取疏散、撤离等措施,对危及安全的运输船舶依法进行处置,并组织对遇险船舶的搜救;

14.宣传部门通过广播、电视、网络等方式向公众发布信息,提高公众自我防护意识;

15.市人武部和武警瑞安市中队按照相关规定进入备勤状态;

16.相关乡镇人民政府(街道办事处)组织、指挥、协调本辖区内的乡镇(街道)、部门(单位)做好雨雪冰冻灾害防御工作,会同相关单位做好滞留人员的疏导和安置。

市应急办、市气象局、市经信局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市住建局、市农林局、市市政园林局、市综合行政执法局、市交通运输局、市委宣传部、电信瑞安分公司、移动瑞安分公司、联通瑞安分公司、飞云江海事处、瑞安动车站、市供电局、市公用集团、相关乡镇人民政府(街道办事处)

1.各成员单位24小时加强值班,并保持通信畅通;

2.气象部门密切注视雨雪冰冻情况变化,加强对雨雪冰冻的监测预报预警,开展雨雪冰冻气象灾害风险研判和风险评估,提高信息报告和信息发布频次;

3.公安部门警力全员上岗,做好道路交通秩序维护,对重要路段、路口的交通指挥、疏导,关闭高速公路等措施;

4.交通、海事、铁路等运输管理部门加强对铁路、船舶、车站、码头等运行的监控,停止船舶运行,迅速调配交通运输力量,疏导、安置滞留旅客;

5.教育部门加强对教育系统雨雪冰冻天气安全监管,视情采取停课措施;协调落实有关学校作为紧急转移人员的临时安置点;

6.农林部门及时掌握农林受灾情况,指导种养殖户做好生产资料的储备,落实农林生产自救措施;

7.电力、通信等部门组织抢修遭受损坏的供电设施、通信设施、保障雨雪冰冻灾害应急处置中的电力供应和通信畅通,停止户外施工;

8.宣传部门通过广播、电视、网络等方式向公众发布信息,提高公众自我防护意识;

9.市人武部和武警瑞安市中队按照统一部署和相关规定担负抢险救灾任务;

10.乡镇人民政府(街道办事处)组织、指挥、协调本辖区内雨雪冰冻灾害处置工作,会同相关单位做好滞留人员的疏导和安置。

各成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)

 


5 响应结束

雨雪冰冻天气结束后,气象台及时解除暴雪或道路结冰预警信号,相关部门视情做好灾后生产恢复和后期次生灾害预防工作。应急处置行动结束后,由市气防指(办)宣布应急响应结束。


附件3

瑞安市雷电预警信号响应预案

 

《瑞安市雷电预警信号响应预案》遵循《瑞安市气象灾害应急预案》的共同规定,就雷电灾害的应急处置作具体细化针对性规定。

1 组织指挥体系及职责

雷电灾害防御分指挥部负责组织、指挥和协调全市防御雷电灾害和抢险救灾等应急工作,市气防办具体组织实施。市政府分管领导任指挥,市政府办公室联系副主任、市气象局主要负责人担任副指挥,市气象局、市安监局、市公安局、市住建局、市供电局、市公安消防局、市卫生计生局、市交通运输局、市财政局、市民政局、市市场监管局、市经信局、市风景旅游局、市教育局、市文广新局、市广播电视台、市华数广电网络有限公司、市委宣传部、电信瑞安分公司、移动瑞安分公司、联通瑞安分公司、瑞安动车站等单位为成员单位。

发布雷电预警信号期间市气防办主任由市气象局分管负责人兼任。

2 雷电预警信号分类

按照雷电灾害影响范围和程度,将雷电预警信号分为雷电红色预警信号、雷电橙色预警信号和雷电黄色预警信号。

2.1 雷电红色预警信号

当气象台发布雷电红色预警信号,政府及相关部门做好防雷应急抢险工作。人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内,并关好门窗;不要在树下、电杆下、塔吊下避雨,切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙,远离电线等带电设备和其他类似金属装置;不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器。在空旷场地不要打伞,不要使用手机,不要把金属杆物扛在肩上。

2.2 雷电橙色预警信号

当气象台发布雷电橙色预警信号,政府及相关部门落实防雷应急措施。人员应当留在室内,并关好门窗;户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内;切断危险电源,不要在树下、电杆下、塔吊下避雨;在空旷场地不要打伞,不要使用手机,不要把金属杆物扛在肩上。

2.3 雷电黄色预警信号

当气象台发布黄色预警信号,政府及相关部门做好防雷准备工作;密切关注天气,尽量避免户外活动。

3 监测与预防

3.1 监测

气象部门加强对雷电天气的监测和预报,并将结果及时向公众和有关部门(单位)通报。

3.2 预防

各部门(单位)应根据行业特点做好相关预防工作:

1)加强雷电监测预报技术的应用;

2)制订并完善部门(单位)雷电灾害应急预案;

3)做好公众防雷知识教育、宣传;

4)开展预防、处置雷电灾害事故的应急演练;

5)做好其他各项应对准备工作。

4 雷电预警响应行动

雷电预警信号生效期间,各责任单位采取相应的预警响应措施。

  


雷电预警响应行动

预警信号

响应措施

责任单位

黄色

1.发布预警。气象部门做好雷电监测预报预警工作,提高信息报告和信息发布频次;

2.电力部门加强电力运行状况监控,加强对重要目标的巡查,保障雷电灾害应急处置中的电力供应;

3.教育部门根据天气情况暂停户外教学活动;

4.公安部门加强道路巡逻,做好道路交通秩序维护;

5.交通、公安等部门加强对雷电影响高速公路、城市道路交通情况的监控;

6.交通、海事、铁路等运输管理部门加强对车站、码头等运行的调度指挥,努力维护城市交通安全。

7.有关部门停止高空等户外危险作业;

8.旅游、体育等部门必要时停止户外比赛项目、旅游项目,并做好观众解释、疏散工作。

9.林业部门做好雷电引发森林火灾的监控;

10.海事等部门加强对本市海域船舶航行安全管理,加强对船舶的交通组织,必要时实施临时交通管制;

11.铁路、海事等部门加强铁路、船舶等交通信息的播报;

12.宣传部门通过广播、电视、网络等方式向公众发布信息,提高公众自我防护意识;

13.相关乡镇人民政府(街道办事处)组织、指挥、协调本辖区内的乡镇(街道)、部门(单位)做好雷电灾害防御工作。

市气象局、市经信局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市住建局、市文广新局、市风景旅游局、市交通运输局、市安监局、市委宣传部、飞云江海事处、瑞安动车站、市供电局、相关乡镇人民政府(街道办事处)

橙色

1.各成员单位加强值班力量,并保持通信畅通;

2.气象部门密切注视雷电情况变化,加强对雷电的监测预报预警,开展雷电气象灾害风险研判和风险评估,提高信息报告和信息发布频次;

3.电力部门加强电力运行状况监控,加强对重要目标的巡查,保障雷电灾害应急处置中的电力供应,及时做好电力故障抢修工作;

4.教育部门加强对教育系统雷电天气安全监管,中小学和幼托机构一律停止室外体育课及户外活动;

5.公安、交通部门加强对雷电影响高速公路、城市道路交通情况的监控,做好临时关闭道路周边相关节点的交通疏导和组织;

6.消防部门做好防火灭火、抢险救灾的应急准备工作;

7.各有关部门及时做好灾情收集、统计和上报;

8.已受或将受雷雨天气影响的区域立即停止户外施工;

9. 交通、海事、铁路等运输管理部门加强对车站、码头等运行的调度指挥,为旅客疏导提供交通运输保障;

10.各通信运营商做好大面积通信故障抢修准备和保障;

11.海事部门组织协调对遇险船舶的搜救工作;

12.铁路、海事等部门加强航班、铁路、船舶信息的播报,视情停止船舶,并合理调配交通运输力量,做好滞留旅客的疏导、安置等服务工作;

13.宣传部门通过广播、电视、网络等方式向公众发布信息,提高公众自我防护意识;

14.市人武部和武警瑞安市中队按照相关规定进入应急状态;

15.相关乡镇人民政府(街道办事处)组织、指挥、协调本辖区内村(社区)、部门(单位)做好雷电灾害防御工作,加强人群密集场所人流监控,会同相关单位做好滞留人员的疏导和安置,组织开展雷电天气防御知识宣传,提供公众减少出行。

市气象局、市经信局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市民政局、市住建局、市风景旅游局、市交通运输局、市安监局、市委宣传部、飞云江海事处、电信瑞安分公司、移动瑞安分公司、联通瑞安分公司、瑞安动车站、市供电局、相关乡镇人民政府(街道办事处)

红色

1.各成员单位24小时加强值班,并保持通信畅通;

2.气象部门密切注视雷电情况变化,加强对雷电的监测预报预警,开展雷电气象灾害风险研判和风险评估,提高信息报告和信息发布频次;

3.公安部门做好道路交通秩序维护,对重要路段、路口的交通指挥、疏导,关闭高速公路等措施;

4.交通、海事、铁路等运输管理部门加强对铁路、船舶、车站、码头等运行的监控,停止船舶运行,迅速调配交通运输力量,疏导、安置滞留旅客;

5.教育部门加强对教育系统雷电天气安全监管,视情采取停课措施;

6.电力、各通信运营商组织抢修遭受损坏的供电设施、通信设施,保障雷电灾害应急处置中的电力供应和通信畅通,停止户外施工;

7.宣传部门通过广播、电视、网络等方式向公众发布信息,提高公众自我防护意识;

8.市人武部和武警瑞安市中队按照相关规定进入紧急状态;

9.各乡镇人民政府(街道办事处)组织、指挥、协调本辖区内村(社区)、部门(单位)雷电灾害处置工作,会同相关单位做好滞留人员的疏导和安置。

各成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)

 

  


5 雷电预警响应结束

雷电天气结束后,气象台及时解除雷电预警信号,相关部门视情做好灾后生产恢复和后期次生灾害预防工作,预警响应结束。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

瑞安市高温预警信号响应预案

《瑞安市高温预警信号响应预案》遵循《瑞安市气象灾害应急预案》的共同规定,就高温天气的应急处置作具体细化针对性规定。

1 组织指挥体系及职责

高温灾害防御分指挥部负责全市、本辖区的高温天气灾害防范、应对与处置工作,市气防办具体组织实施。市政府分管领导任指挥,市政府办公室联系副主任、市气象局主要负责人担任副指挥,市气象局、市经信局、市住建局、市水利局、市农业局(林业局)、市公安局、市交通运输局、市教育局、市民政局、市卫生计生局、市供电局、市文广新局、市安监局、市市政公用建设局、市综合行政执法局、市广播电视台、市华数网络有限公司、电信瑞安分公司、移动瑞安分公司、联通瑞安分公司、市公用集团为成员单位。

高温预警信号期间市气防办主任由市气象局分管负责人兼任。

2 高温预警信号分类

高温预警信息按照“归口管理、统一发布、快速传播”的要求,由气象部门依据《气象灾害预警信号分类等级及防御指南》规定和高温天气灾害可能造成的危害发布。

按照高温灾害影响范围和程度,高温灾害预警信号分为高温红色预警信号和高温橙色预警信号。

2.1 高温红色预警信号

当气象台发布高温红色预警信号,有关部门和单位采取防暑降温应急措施;停止户外露天作业(除特殊行业外),减少户外活动;对老、弱、病、幼人群采取保护措施,特别防范高温引发的火险火灾事故。

2.2 高温橙色预警信号

当气象台发布高温橙色预警信号,有关部门和单位落实防暑降温保障措施;尽量避免在高温时段进行户外活动,高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间;注意防范电力设备负载过大而引发的事故。

3 监测与预防

3.1 监测

气象部门加强对高温天气的监测和预报,并将结果及时向公众和有关部门(单位)通报。

3.2 预防

盛夏季节前,各部门(单位)应根据行业特点做好相关预防工作:

1)加强高温天气监测、预报;

2)制订合理的作息制度,完善应对高温天气预案;

3)做好工作场所通风、降温设施维护;

4)做好供水、供电等预测,做好“迎峰度夏”准备;

5)做好供电、供水等设施的维护和检修;

6)利用“政务服务”等信息沟通平台,及时解决市民在高温季节的“急、难、愁”问题;

7)加强高温天气下安全生产等相关培训;

8)加强高温防御知识的宣传教育;

9)做好应对高温天气的其他各项准备。

4 高温预警响应行动

高温预警信号生效期间,各责任单位采取相应的预警响应措施。

 


高温预警响应行动

预警信号

 响应措施

责任单位

橙色

1.发布预警。各成员单位加强值班力量,并保持通信畅通;

2.气象部门密切注意高温情况变化,加强对高温的监测预报预警,开展高温气象灾害风险研判和风险评估,提高信息报告和信息发布频次;

3.电力部门加强电力运行状况监控,加强对重要目标的巡查,保障高温灾害应急处置中的电力供应;

4.教育部门加强对教育系统高温天气安全监管,防止发生次生灾害和在校师生中暑、学校食堂食品变质导致的食物中毒等事件,中小学和幼托机构一律停止室外体育课及户外活动;

5.公安、交通部门组织播发交通信息和宣传高温天气交通安全知识,加强道路巡逻和警力部署,及时处置道路交通事故;

6.住建部门加大对建设单位及建设工程的安全生产督促、检查,视情采取停止户外施工等措施;

7.农林部门及时掌握农业受灾情况,落实农业生产自救措施,加强森林防火;

8.市公用集团加强供水设施的运行维护工作,优化供水管网调度,确保居民生活用水正常;

9.气象部门加强对高温中暑的监测;

10.市政公用建设部门做好垃圾清扫清运、路面洒水工作;

11.住建、安监等部门加强对户外生产等企业的安全生产监管力度,督促高温天气下的安全生产;

12.海事部门加强高温期间易燃易爆等危险化学品运输船舶水路运输及作业管理,及时查处违反船载危险货物运输管理规定的违法行为;

13.卫生部门加强对饮食业的监管,适时发布食物中毒预警;

14.宣传部门通过广播、电视、网络等方式向公众发布信息,提高公众自我防护意识;

15.相关乡镇人民政府(街道办事处)组织、指挥、协调本辖区内村(社区)、部门(单位)做好高温灾害防御工作,组织开展高温天气防御知识宣传,提供公众减少出行。

市气象局、市经信局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市住建局、市农业局(林业局)、市公用集团、市卫生计生局、市市政公用建设局、市综合行政执法局、市交通运输局、市安监局、市委宣传部、电信瑞安分公司、移动瑞安分公司、联通瑞安分公司、飞云江海事处、市供电局、市公用集团、相关乡镇人民政府(街道办事处)

红色

1.各成员单位24小时加强值班,并保持通信畅通;

2.气象部门密切注意高温情况变化,加强对高温的监测预报预警,开展高温气象灾害风险研判和风险评估,提高信息报告和信息发布频次;

3.公安、交通部门加强警力部署,做好道路交通秩序维护;

4.民政部门调查、汇总高温灾情,做好救助工作;

5.公安(交警、消防)部门加强高温期间易燃易爆等危险化学品运输车辆道路行驶管理;

6.经信等部门监控高温天气对全市经济运行的影响;

7.教育部门加强对教育系统高温天气安全监管,视情采取停课措施;

8.农林部门及时掌握农业受灾情况,落实农业生产自救措施,加强森林防火;

9.市公用集团安排应急人员及时排除供水设施运行故障,优化原水供应调度,确保城镇居民用水基本正常;

10.卫生部门加强对高温中暑的监测,做好与高温密切相关的疾病监控工作,做好医疗救治准备;

11.市政公用建设部门做好垃圾清扫清运、增加路面洒水频次;

12.交通部门督促检查公交、轨道交通、客运、轮渡、港口等企业落实高温防御措施;

13.电力部门保障高温灾害应急处置中的电力供应和通信畅通,停止户外施工;

14.海事部门督促危险品运输船舶合理调度危险品船舶靠离泊和一级易燃液体货物的作业时间,做好相关危险货物作业船舶防暑降温的检查工作。

15.卫生部门加强对饮食业的监管;

16.电力部门落实“迎峰度夏”,确保电力供应;

17.宣传部门通过广播、电视、网络等方式向公众发布信息,提高公众自我防护意识;

18.各乡镇人民政府(街道办事处)组织、指挥、协调本辖区内村(社区)、部门(单位)做好高温灾害处置和防暑降温工作,组织人员为孤寡老人提供必要的服务;提醒公众减少出行。

各成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)

 


5 高温预警响应结束

高温天气结束后,气象台及时解除高温预警信号,相关部门视情做好灾后生产恢复和后期次生灾害预防工作,预警响应结束。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

瑞安市处置人工影响天气作业

安全事故应急预案

 

《瑞安市处置人工影响天气作业安全事故应急预案》遵循《瑞安市气象灾害应急预案》的共同规定,就人工影响天气作业安全事故的应急处置作具体细化针对性规定。

1 组织指挥体系及职责

市人工影响天气安全事故应急处置分指挥部负责全市的人影作业安全防范、应对与处置工作,市气防办具体组织实施。市政府分管领导任指挥,市政府办公室联系副主任、市气象局主要负责人、市人武部负责人担任副指挥,市气象局、市人武部、市公安局、市安监局、市民政局、市卫生计生局、市交通运输局等为成员单位。

人影安全事故应急响应期间市气防办主任由市气象局分管负责人兼任。

2 人影安全事故应急响应

2.1 应急预案启动

当人影作业时发生以下重特大安全事故之一,应迅速启动应急处置预案:

1)火箭作业造成的人员伤亡事故或重大财产损失;

2)火箭作业造成的影响航空安全的重特大事故;

3)弹药运输过程中发生交通事故或爆炸事故;

4)装备、弹药丢失、被盗、被抢事故;

5)其它人工影响天气重特大事故。

2.2 事故报告

事故发生后,现场人员应当立即向市气防办报告,同时拨打相关报警电话;市气防办应迅速向有关领导报告和有关部门通报;各相关部门要通过各自渠道迅速向领导汇报,同时迅速派人到现场,组织抢救和事故调查,初步确认是否属于重特大安全事故。

重特大安全事故一经确认,市气防办应立即向市委、市政府主要领导和上级人影管理部门报告,并迅速启动应急处理预案。

2.3 现场保护

接到重特大事故报告后,事发单位及归口管理部门和相关单位必须做到:

()要严密保护事故现场。因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产以及疏导交通等原因需要移动现场物件的,应当做好标志,并采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存重要痕迹、物证。

()市气象局、市人武部、市安监局要迅速派人赶赴事故现场,了解掌握事故情况,排除隐患,协调组织抢险救灾和调查处理等事宜,并将有关情况及时向市政府报告。

()市公安局要迅速派人赶赴事故现场,负责现场保护和证据收集工作。

2.4 应急抢险和救援

人影重特大安全事故发生后,市气象局、事故发生地乡镇人民政府(街道办事处)、有关部门和预案适用单位,必须迅速组织应急抢险救援工作。

1)人影组织单位或作业地乡镇人民政府(街道办事处)应急处理机构要立即启动实施相应的应急救援预案,并随时将事故抢险救援情况报告市气防办。

2)市公安局要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安;对肇事者及有关人员应采取监控措施,防止其逃逸。

3)市人武部、市气象局要立即派出专业技术人员排除险情,防止再次发生事故。

4)市卫生计生局要立即组织急救队伍,全力抢救伤员;

5)相关单位要迅速采取有效措施组织抢救,防止事态扩大。

3 应急响应结束

3.1 应急救援的终止

事故现场危险因素完全控制并处永久稳定安全状态,事故受害人被完全救出,送到医院抢救,符合此条件的情况下,由启动场外应急预案人宣布场外应急救援状况解除。场内应急救援状态的解除由其发布人视情况宣布终止令。有需抢救的伤员,仍由医疗救护组继续负责,直至脱离危险。

3.2 恢复正常秩序

事故场外应急救援状况解除后,及时恢复正常秩序。在恢复活动中,要制定并落实安全防范措施,进一步做好善后处理、事故调查等项工作。同时,应认真进行总结、分析,汲取事故教训,及时进行整改。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委、市人大常委会、市政协办公室。

瑞安市人民政府办公室                        2017年8月4印发




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