今年以来，我局作风建设工作在市委、市纪委领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习习近平同志的系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会精神和省、市党代会精神及省市纪委全会精神，真抓实干，务求实效，全面从严治党各项工作成效明显。

一、严明党的纪律，认真抓好党组履行主体责任的全面落实。

（一）按照市委文件的要求，严明党的政治纪律和政治规矩，抓好市委重点工作的全面落实。特别是在大拆大整、大建大美、剿灭劣V类水等市委市政府的重点工作中，积极发挥档案部门的作用，落实市委、市政府的各项工作，在局机关人手不足的情况下共派出6位同志直接参与到这些重点工作中去，使市委市政府的各项决策工作得到全面的落实。

   （二）认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。学习正确把握监督执纪“四种形态”，以关心、提醒、爱护党员干部为出发点，加强教育、管理、监督，强化日常提醒教育，运用思想教育、谈心提醒和人文关怀等形式，着力解决党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题。

（三）认真落实整改措施，提升公共服务水平。一是围绕档案中心工作服务大局。2017年市“十三五”开局之后的重要一年，也是我市实施“五档共建”发展战略的重要之年，新的形势、新的任务给党风廉政工作提出了新的要求。为此，我局档案工作者以高度的责任感和使命感，以饱满的工作热情，扎实的工作态度，认真落实好党风廉政工作，为推动我市档案事业又好又快发展作出新的贡献。二是积极推进“最多跑一次”改革事项落实。“最多跑一次”改革作为全省机关作风建设的主要内容，也是今年我省全面深化改革、提升政府效能、服务人民群众的一项具体任务，也是各级政府为民办实事的重要举措。瑞安市档案局根据省、温州、瑞安市的文件要求，把“最多跑一次”改革作为档案局的中心工作来抓，结合瑞安档案工作实际，召开专题会议，成立领导小组，分类筛选事项，积极推进“最多跑一次”改革事项落实。在全市基层治理体系“四个平台”建设推进会暨梳理公开公共服务事项部署培训会后，我局迅速行动，召开党组专题会，研究落实“最多跑一次”改革事项工作，出台《瑞安市档案局关于加快推进“最多跑一次”改革的实施方案》，进行责任分工，确保工作落到实处，极大提高服务效能，确保“最多跑一次”改革在窗口得到落实。三是强化档案查阅服务效能。加强党风廉政和作风建设工作，不断优化档案事业发展环境，加快推进档案查阅效率，努力提升我市档案工作整体水平服务效能。

二、加强领导,确保作风建设工作全面落实。

在年初全面总结分析2016年度主体责任履行情况,对2017全年党风廉政工作进行安排部署，每季度至少召开一次党风廉政专题会议，并做好会议记录。

（一）认真落实好“一岗双责”。根据省委办公厅下发的文件要求，我们认真学习了有关文件精神，牢牢把握全面从严治党主体责任这个牛鼻子。对班子成员进行分工，明确分管工作职责。先后制定了党组主体责任清单，形成了责任网络体系。不断深化一把手履行主体责任，及时向市委市纪委报告情况。严格执行市委关于强化全面从严治党党组主体责任的各项规定，推动党组成员深化主体责任的认识，切实履行管党治党的政治责任。

（二）认真开展交心谈心活动。为更好落实主体责任，认真负责好自己的分管领域，对发现的问题，开展干部谈心谈话制度，确保主体责任全面落实到位。截至11月底，共谈心谈话289次，并将每月谈心情况及时上报给党风廉政办公室和第一纪检组。

（三）认真落实民主生活会和专题组织生活会。班子领导班子成员过好双重组织生活会，有力地推进了党风廉政建设。

三、加强制度建设，不断推进全面从严治党工作的全面落实。

（一）明确职责，认真履行“第一责任人”责任。明确党组书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对党风廉政建设负总责，做到与档案业务工作一起部署，一起落实，一起考核。每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个”要求，坚持做到“重要工作部署，重大问题过问，重点环节协调，重要案件督办”。

（二）分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全局党风廉政建设工作进行细化分解，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。

（三）具体安排，严格考核科室职责的落实。为认真落实党风廉政建设责任制工作，对年中、年终党风廉政建设情况和领导干部廉洁从政情况进行全面的自查，与年度考核和档案工作目标任务结合起来，认真落实科室职责，不断推进党风廉政工作的全面贯彻落实。

四、加强学习教育，认真开展正风肃纪活动。

（一）抓学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，研究出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，制定具体学习计划，明确学习重点内容、时间安排和主要方式，及时召开党支部会议动员部署。做到每周一次集中学习，认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神和中纪委有关文件精神，学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》，学习陈胜峰书记在年初全市作风建设大会上的讲话并认真落实。开展“四个意识”、严格党的组织生活、敢于担当苦干实干等方面的学习讨论。党组书记带头上党课，蔡仁敏局长为全体机关干部上了一堂《加强机关作风建设，落实“五个抓手”》专题党课。截至11月底，领导干部带头共上党课13节、领读习近平总书记系列重要讲话和党章党规32人次、全体党员重温入党誓词3次、撰写心得体会18篇。

（二）抓检查督导。坚持抓常抓细抓长，紧盯节庆假日，严管酒局、牌局等老问题，又严管变异“四风”新问题，切实防止不正之风回潮，单位这些问题基本没有发生。每逢节假日，坚持学习教育为主，及时通报违反违纪问题，并及时下发我局节假日期间，落实中央八项规定精神，严明各项纪律要求，做到早部署、早提醒、早检查、早预防。加大政务公开力度，提高工作透明度。特别是规范财政资金管理方面，按要求定期公开，主动接受监督。严格控制“三公”经费支出，压缩公务接待和出访考察，倡导勤俭节约，杜绝奢侈浪费，“三公”经费使用情况每月公示。

（三）抓办事效能。为加快“最多跑一次”作风建设问题，局先后两次召开专题会议，对照省、市档案局的参考项目，认真进行研究梳理筛选，共梳理出重点建设项目档案验收、档案查阅服务、档案数据灾难备份恢复等10项实现“最多跑一次”，在浙江政务服务网权力事项库做了相应的信息更新，切实方便了群众办事。开展了全市民生档案分布及查阅指南编制工作，共整理出馆内10种和馆外56种民生档案，汇编成《瑞安市民生档案查阅指南》，制作单位联系卡，让群众一目了然地知道要去哪里查，怎么查，最大限度地减少群众“跑腿”现象，最大程度方便群众查阅利用。同时，加强督导，成立局巡检督查组和行风监督小组对查阅窗口的工作纪律、文明服务、工作流程、群众反映等情况进行检查，制作各类办事须知小卡片，设立便民服务专柜，切实改变窗口工作作风，提高工作效率。

五、加强作风建设,认真开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”活动。

（一）认真研究、精心部署。为了进一步严明纪律，改进工作作风，有力推进“强责任敢担当，治顽疾优环境”专项整治活动的深入开展，提高工作效率和服务水平，树立机关形象，我局进行专题研究，成立领导小组，制定行动方案和具体计划，认真开展对照检查。

（二）认真检查、切实整改。以五查五看为抓手，按照“程序最简、业务最精、服务最优、纪律最严、作风最好”的目标要求，通过自查的方式，共查摆出单位重点作风问题3个（涉及档案执法、查阅中心、库房管理等方面的内容），班子及个人作风问题39个，截至11月底，单位重点作风问题已整改2个，还有一个加强基层档案的指导问题将于12月份整改完成，班子及个人作风问题已整改39个，整改率为100%，干部队伍的执行力、战斗力明显提升。

（三）转变作风、推进工作。通过狠抓机关作风建设，切实转变思维方式、制度创新、转变担当作为，转变职能发挥，不断提高档案工作服务基层的能力。一是开展档案工作“五个一”活动。每位机关干部要指导一个单位，联系一个乡镇（街道），推进一个行政村，帮助一个温州市级以上重点工程项目，撰写一篇调研论文，要下基层、接地气，联系群众，为基层排忧解难。截至11月份，全体机关干部分5组，深入18个乡镇（街道）、13个村、7个重点工程项目指导基层档案工作，深受基层单位的好评。二是推行“村档乡管”工作，着力解决有村无档没人管、年年建档不见档的问题。将涉民的重要档案整理并数字化后由乡镇（街道）代为管理，最大限度方便群众查阅，今年完成汀田、平阳坑、芳庄、北麂4个乡镇（街道）的村档乡管工作。三是开展历史文化古村落建档工作。通过调查摸底、整合资源、补充建档、建立数据库等步骤，帮助历史文化古村落建档，并根据建档情况，开展宣传展览，帮助打响乡土旅游名气，今年完成黄林村等4个村的建档工作。

六、开展“清廉瑞安”建设，营造清廉浓郁氛围。

（一）高度重视、精心部署。局党组高度重视“清廉瑞安”建设，在市“清廉瑞安”建设动员会后第二天召开局党组会议认真研究制订《瑞安市档案局关于加快推进“清廉瑞安”建设的实施方案》、《瑞安市档案局2017年“清廉瑞安·清风启航”主题宣传月活动方案》，并强调要认真谋划宣传月活动，切实抓紧抓实，抓出成效。随后召开全体机关干部会议，传达市“清廉瑞安”建设动员会会议精神，部署“清廉瑞安”建设任务和主题宣传月活动具体工作，并要求全体干部要把宣传月活动与“两学一做”、日常工作紧密结合，严守纪律规矩，切实改进作风，真正做到廉洁从政、勤政为民。

（二）活动丰富，氛围浓郁。我局紧紧围绕“清廉瑞安·清风启航”活动主题，不断探索廉政建设新机制和宣教新途径，扎实开展了领导干部上廉政党课、廉政知识测试、家风家训教育、廉政朗诵会、打造廉政文化走廊等一系列特色鲜明、内容丰富的活动，加强理论教育，筑牢思想防线、家庭防线，提高廉政感染力，增强廉政免疫力。

一年来，我局在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，取得一定成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是学习教育形式不够多样、内容不够丰富；二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象；三是个别干部认识还不到位，抓落实的力度不够。下一步，我们要进一步认真落实主体责任，具体抓好以下几方面的工作：

一是切实履行职责，抓好机关作风建设责任制的落实。    为确保机关作风建设责任制落到实处，党组要始终将此项工作作为重之重工作来抓，明确责任分工，强化监督检查。二是拓展学习教育成果。巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，继续深化作风建设，激发党员干部敢于担当、奋发有为、干事创业的热情，大力倡导干事创业作风。三是以作风建设教育活动为契机，深入调查研究，找准作风建设方面存在的突出问题，制定了切实可行的实施方案，探索全面从严治党长效机制，坚持以制度管人，按规矩办事，确保廉洁。