2018年瑞安市义务教育阶段学校招生方案解读
发表时间:2018-04-23 浏览次数:

2018年瑞安市义务教育阶段学校招生方案解读

 

今年3月29日,出台了《关于印发瑞安市2018年义务教育阶段学校招生工作实施方案的通知》,具体规定了我市2018年义务教育阶段学校招生政策。同时,于4月2日上午,召开了2018年义务教育阶段学校招生政策发布会,就《2018年瑞安市义务教育阶段学校招生工作实施方案》相关招生政策变化、热点问题进行解读。

今年招生政策较去年“大同小异”,重点围绕便民、高效原则,落实“最多跑一次”改革举措,对相关条款作适当调整,更加体现公平、公正。

一、招生方案及政策变化的解读

变化一:整合了多个招生文本内容。切实便利适龄儿童、少年及其父母在入学报名前系统查看招生相关政策,今年招生文本内容推出“1+x”模式,实现“多件合一”改革,方案包括一个主文本和五个附件。主文本内容包括招生原则、招生对象和要求、招生批次和时间、招生程序和方式、招生计划、有关招生政策说明、招生纪律和招生咨询(监督)电话及其他说明等九部分。五个附件分别是:1.瑞安市安阳实验中学(本部)等五校招生政策相关规定;2.瑞安市实验小学等五校招生政策相关规定;3.2018年瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法;4.2018年瑞安市部分学校新生入学统筹办法;5.2018年瑞安市义务教育阶段学校秋季招生计划。

变化二:实施了网络统一报名的方式。2018年开始,全市义务教育阶段中小学招生将实行网络统一报名,预报名时间为6月16日至23日,届时请适龄儿童、少年及其父母登录报名学校的校园网或指定的招生报名网址(网址另行通知)进行操作。正式报名按学校公布年度招生办法(细则)规定的时间进行。

变化三:融通了城区义务教育阶段公办学校(包括城区直属学校和安阳学区学校)第四批的招生时间。为有效解决具有城区户籍、符合条件的新居民和已经取得房产预告登记证明及全额购房发票且需要在城区就读的适龄儿童、少年,今年将城区义务教育阶段公办学校的第四批在同一时间(7月9日-7月13日)分两轮进行招生。第一轮招收施教区外具有城区范围内户籍需要就读的适龄儿童、少年;第二轮再招收施教区外具有瑞安市户籍需要在城区学校就读的适龄儿童、少年。

变化四:优化了新居民子女入学的流程。今年,新居民子女报名入学“六证三个一”的条件不变,变原来的“新居民跑多部门审核”为“部门统一查验”,更好提供高效便民服务,充分体现“最多跑一次”改革精神。新居民子女入学报名时,只要填写《2018年瑞安市新居民子女入学预报名信息表》,并提供文件规定的相关材料到对应教育学区报名点报名,各教育学区将预报名信息汇总后报市教育局。然后市教育局和市新居民服务管理局联合市人社局、市经信局和市市监局等部门,对新居民的社保、居住和劳动务工等资格条件进行一次性查验核实。最后根据联合查验核实结果,由相关教育学区对符合条件的新居民子女按照条件进行统筹安排入学。

变化五:取消了两项涉及房产的条文。根据《义务教育法》相关规定,保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近或相对就近入学,规范招生中有关房产证明材料的管理,真正体现公平、公正原则,取消了两项涉及房产的条文。

一是取消了原方案中“不动产证未办理的,如果施教区内确有较多空余学额,且能够满足此类对象的需求,可以提供瑞安市不动产登记中心预告登记证明及全额购房发票(以购房合同标注金额为准),由教育局根据不动产预告登记时间顺序协调照顾入学”的条文。

说明:主要是由于我市城市人口集聚和城镇化进程快速提升的实际,且业主购买的此类期房尚未竣工验收,还没有办理房产证,也不具备实际居住条件;适龄儿童、少年及其父母在学校施教区内也还没有取得户籍,应到其户籍所在地学校报名入学。如确有需求,可以到城区招录前三批的适龄儿童、少年后尚有剩余学额的学校报名参加第四批摇号。

二是取消了原方案中“瑞安市安阳实验中学、安阳实验小学、马鞍山实验小学、隆山实验小学、和集云实验学校等五校施教区内新建住宅,不动产登记证(房产证)登记时间可以按照商品房预售登记时间开始计算”的条文。

说明:但是,对在2017年3月17日至2018年3月29日之间取得该五校施教区内商品房预售登记证的对象,根据《瑞安市2017年义务教育阶段学校招生工作实施方案》(瑞教义〔2017〕60号)文件精神,在办理好房产证后入学时,房产登记时间按商品房预售登记时间开始计算。

变化六:调整了安阳实验中学(本部)等五校统筹范围。结合我市招生实际,适当调整了安阳实验中学等五校接受统筹学校的范围。今年开始,安阳实验中学(本部)超计划数的适龄儿童、少年在接受统筹学校中,增加了经开区新建的瑞安市毓蒙中学(安阳实验中学毓蒙校区,即迁建的原东都学校)。该中学与安阳实验中学(本部)实施集团化深度联盟办学,并实行小班化教学,在办学政策上(比如师资配置、设施设备、办学方式<小班化>等)将予以适当倾斜,致力打造成新优质学校。同时,根据我市“十三五”教育设施布点专项规划要求,决定将经开区范围内新建的瑞安市毓蒙中学(安阳实验中学毓蒙校区<九年一贯制>)和瑞安市外国语学校(九年一贯制)的办学类型进行变更,“毓蒙中学”办学类型变更为初中,“外国语学校”办学类型变更为小学,办学类型变更后两校于2018年秋季开始执行新的招生计划,原东都学校停招小学新生,其小学施教区纳入外国语学校;外国语学校停招初中新生,其初中施教区纳入毓蒙中学。两校施教区的融通调整已经按有关规定程序完成。东都学校现有的小学生并入东山学校(小学部)就读;外国语学校现有的初中生(下半年八、九年级还有10个班级),继续在外国语学校完成初中学业,我们将进一步强化其质量提升举措,保质保量做好平稳过渡。

另外,将小学接受统筹的万松实验小学(即马鞍山实验小学万松校区)升格为教育局直属学校,与马鞍山实验小学(本部)实施集团化深度联盟办学,有效快速提升万松实验小学的办学内涵与质量,积极推进区域学校优质均衡发展,切实缓解马鞍山实验小学(本部)等超计划数学校学生的统筹入学问题。

变化七:增加了安阳实验中学(本部)等五校招录程序规定。2018年,对安阳实验中学(本部)等五校按规定程序招录前三批的适龄儿童、少年后,招录总人数不足学校招生计划数时,但平均班额小学、初中已分别达到40人、45人及以上的,学校将不再启动招收第四批适龄儿童、少年。

变化八:预告了市实验小学等另外五所学校招生政策新规。根据我市人口集聚和城镇化进程实际,结合前期调查摸底情况,预计市实验小学、瑞祥实验学校(小学部)等学校施教区内适龄儿童、少年数将会急剧增加。因此,今年方案明确从2019年起,对瑞安市实验小学、外国语学校、瑞祥实验学校、万松实验小学(马鞍山实验小学万松校区)、毓蒙中学(安阳实验中学毓蒙校区)等五校招生政策作出新的规定。

其一. 2019年起,上述五校施教区内,适龄儿童、少年户籍迁入时间均截止于入学当年3月31日(今年还是6月30日)。

其二. 2023年起,上述五校施教区内,房屋建筑面积在60(含)平方米及以上的房产,适龄儿童、少年其父母或本人的房产证(不动产证)登记时间必须提前三周年及以上(计算截止时间为入学当年6月30日),即2023年入学的适龄儿童、少年,其父母或本人的房产证(不动产证)登记时间最迟截止于2020年6月30日,今后此类房产以此类推。2019年入学的适龄儿童、少年,其父母或本人的房产证(不动产证)登记时间截止于入学当年6月30日。2020年至2022年入学的适龄儿童、少年,【作为过渡期】其父母或本人的房产证(不动产证)登记时间也最迟截止于2020年6月30日。

其三.2025年起,在上述五校施教区内,房屋建筑面积在20至60(不含)平方米之间的房产,适龄儿童、少年其父母或本人房产证(不动产证)登记时间必须提前五周年及以上(计算截止时间为入学当年6月30日),即2025年入学的适龄儿童、少年,其父母或本人的房产证(不动产证)登记时间最迟截止于2020年6月30日;且需提供唯一房产证明,今后此类房产以此类推。2019年入学的适龄儿童、少年,其父母或本人的房产证(不动产证)登记时间截止于入学当年6月30日,作为政策过度期,不用提供唯一房产证明。但2020年至2024年入学的适龄儿童、少年,其父母和本人需提供唯一房产证明,房产证(不动产证)登记时间最迟截止于2020年6月30日(即2019年7月1日起取得此类房产的)。

其四.2019年起,上述五校当第一批次报名人数超过学校招生计划数时,根据“住、户一致优先”的统筹办法,实施以房产证(不动产证)和户籍登记时间分别距离限定截止时间的月数相加,从大到小排列顺序予以录取(月数相同时,按天数从大到小排列顺序录取;天数相同时,按户籍迁入时间先后录取);未能录取的学生由教育局统筹安排。

其五.2019年起,上述五校按规定程序招录前三批的适龄儿童、少年后,招录总人数不足学校招生计划数时,但平均班额小学、初中已分别达到40人、45人及以上的,学校将不再启动招收第四批适龄儿童、少年。

变化九:明确了安阳实验中学(本部)等五校超计划学生统筹回流补报方法。明确了对文件规定的部分学校统筹对象中,适龄儿童、少年由于其他原因不能到接受统筹学校就读的,一是可以在其具备其他学校入学条件的对应施教区学校招收前三批学生后仍有剩余学额的情况下,在规定时间内申请回符合报名条件的学校补报;二是也可以申请到其他有监护条件的义务教育阶段学校,在招收前三批学生后仍有剩余学额的学校补报。当同一所学校申请补报的人数超过剩余学额时,同样根据“住、户一致优先”的统筹办法和批次优先的原则予以录取,未能录取的学生在原接受统筹学校就读。同时,对七年级第一、二批统筹的学生,初中阶段在接受统筹学校连续就读三年,并且户籍没有迁移的,在毕业时单列享受定向生资格。

二、有关招生政策的解读

(一)房屋的规划用途必须为住宅,房产证(不动产证)未记载

用途的,土地证记载的规划用途必须为住宅用地。民间契约及协议均不视作招生的房产依据(包括店面、仓库、车库、酒店式公寓等)。

(二)2018年,我市安阳实验中学(本部)、安阳实验小学、马鞍山实验小学(本部)、隆山实验小学及集云实验学校等五所学校施教区内适龄儿童、少年户籍迁入时间均截止于2018年3月31日;房屋建筑面积在60(含)平方米及以上房产的,适龄儿童、少年其父母或本人的房产证(不动产证)登记时间截止于2017年6月30日;房屋建筑面积在20至60(不含)平方米之间房产的,适龄儿童、少年其父母或本人的房产证(不动产证)登记时间截止于2016年6月30日(其中房产于2016年4月9日前(含9日)登记的,且户籍迁入时间符合入学要求,直接凭相关材料到施教区学校报名。房产于2016年4月10日至2016年6月30日期间<提前两周年及以上>登记的,还需提供适龄儿童、少年及其父母唯一房产证明,且同一套房产三周年内只能安排一户子女就读)。

除上述五校之外的其他义务教育阶段学校适龄儿童、少年户籍迁入时间和父母或本人的房产证(不动产证)<住宅建筑面积在20平方米及以上>登记时间均截止于2018年6月30日。

(三)【房屋所有权人为其祖父母或外祖父母的】适龄儿童、少年在户籍施教区范围内,房屋所有权人为其祖父母或外祖父母的,只有两种情况。第一,当适龄儿童、少年及其父母双方的户籍都与上述房屋及所有权人在一起,并提供瑞安市不动产登记服务中心出具适龄儿童、少年及其父母双方的无房产证明,且户籍迁入及房产取得时间符合入学要求,凭相关材料证明到施教区学校报名(第一批)。第二,当适龄儿童、少年的户籍与上述房屋地址一致,且符合入学要求,其他条件不符时,只能凭适龄儿童、少年的户口簿到施教区学校报名(第二批)。当适龄儿童、少年的户籍不在上述房屋地址时,祖辈房产不得作为入学依据,即祖辈房产没有第三批。

(四)【住宅房产共同共有或按份共有的】2016年4月10日(含)后取得住宅房产共同共有或按份共有房产证的,户均且每户建筑面积达到60平方米及以上,可持瑞安市不动产登记服务中心出具的唯一房产证明和户口簿(户籍迁入及房产取得时间符合入学要求),到所在施教区学校报名,但同一套房产3周年内只安排一户产权人子女就读。

2016年4月10日前取得住宅房产共同共有且户均建筑面积60平米以上的,可持房产证〈不动产证〉和户口簿(户籍迁入及房产取得时间符合入学要求)到所在施教区学校报名,但只安排一户(建筑面积60平米以上的)产权人子女就读。

(五)【房产抵押的】房屋在抵押期间的,可持抵押证明、瑞安市不动产登记服务中心房屋产权证明和户口簿(户籍迁入及房产取得时间符合入学要求),到所在施教区学校报名。

(六)【华侨子女】持居留证的适龄华侨儿童、少年,其法定监护人(指其祖父祖母、外祖父外祖母、成年兄姐等)在施教区内拥有户籍和房产的,可持市外侨办核实后的相关材料(包括父母华侨身份证明、居留证和监护人户口簿、房产证〈不动产证〉及公证书等)到监护人所在施教区学校报名。

持居留证的适龄华侨儿童、少年,父母或本人拥有房产证(不动产证)的,其父母或本人在施教区内拥有房产证的,可持房产证〈不动产证〉和市外侨办核实后的相关材料到所在施教区学校报名。

港、澳、台同胞子女和台湾籍适龄儿童、少年,可以参照以上方法执行。

(七)烈士子女、因公牺牲军人子女、一至六级残疾军人子女,驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区、军队确定的特、一、二类岛屿部队和驻瑞部队现役军人子女,户籍登记在集体户的军转干部子女入学按瑞政发〔2009〕101号文件执行。

(八)高层次人才的子女入学按照《瑞安市人才子女入学暂行办法》(瑞教义〔2014〕39号)文件执行。企业人才子女入学按照《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》(瑞教义〔2017〕136号)文件执。其他符合条件的政策照顾对象,按有关规定执行。

(九)【因孤儿领养、父母离异而户口未落实的】适龄儿童、少年,持民政、公安、法院等单位有效证明原件和复印件到法定监护人户籍所在地施教区学校报名。

(十)因特殊原因或超计划数未被录取的第一、二、三批适龄儿童、少年由市教育局和教育学区统筹安排到片区范围内有剩余学额的义务教育阶段学校就读。

(十)【移民子女】政府统一组织并在移民安置点集中安置的移民入学适龄少年儿童,须持父母或祖父母移民审批表到移民安置点施教区学校报名就读。

(十一)残疾儿童、少年按规定到有关特殊学校报名入学或到户籍所在地施教区学校随班就读。对于重度残疾的儿童、少年,实行免费送教上门服务;对于中度残疾及以上的儿童、少年,在持有残疾证的前提下,可以到特殊学校就读;对于轻度残疾的儿童、少年,可以到施教区内学校随班就读。

三、招生政策其他说明

1.具体详细的招生政策请登录瑞安教育信息网查询。

2.本政策与原有文件有关规定不一致的,以本政策为准。

3.各教育学区和义务教育阶段学校要指定专人做好招生政策解释和来访接待工作。各有关单位要深刻领会招生文件精神,坚持正确的导向,并做好广泛宣传引导工作,在招生工作中遇到的问题和困难要及时报告。

招生工作涉及面广、量大,家长及社会十分关注。本方案印发之后,各教育学区和义务教育阶段学校招生实施办法(细则),在充分调研了解的基础上,根据实际情况依照本方案另行制定,上报市教育局核准备案,核准后向社会公布。

3.各教育学区和义务教育阶段学校具体的招生实施办法(细则),要根据区域和学校实际情况依照本方案另行制定,报市教育局核准备案,核准后将于2018年5月上旬向社会公布。届时可以登录各教育学区或学校网站查询。

4.各教育学区和所有义务教育阶段学校都有指定专人做好招生政策宣传解释和来访接待工作。敬请广大适龄儿童、少年及其家长可到对应施教区范围内的学区或学校咨询详细招生细则。

5.各教育学区及义务教育阶段学校要严格按照招生条件和招生程序及时安排组织招生工作,特别要严格把关入学条件和年龄,不得招收不足龄儿童,按照有关规定及时建立学生电子学籍信息,确保本施教区适龄儿童、少年和具备政策条件的新居民子女全部入学。招生结果要按录取批次第一时间在瑞安教育信息网、学区网站、校园网或学校宣传栏公布。

6.学校要严格按照瑞安市教育局下达的招生计划数招生,不得随意增扩班额、学额。各教育学区要认真做好统筹工作,若确需对招生计划与学额进行调整的,须向瑞安市教育局提出书面申请,经审核、批准后方可实施。

7.建立义务教育阶段招生督查制度。市教育局将联合相关部门(单位)组织对各教育学区及义务教育阶段学校招生工作进行督查,一旦发现弄虚作假等违反招生文件精神的行为,给予严肃处理。适龄儿童、少年父母要为其所提供的材料真实性负责,凡提供虚假证明材料骗取入学资格的,一经查实,将予取消该校录取资格,并予以通报;凡擅自修改或伪造户籍、婚育、产权、社保、水电费发票等证明的,将通报公安等有关部门,严肃处理,直至追究刑事责任。


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