项目名称：瑞安市中部组团上望片控制性详细规划修改（2018年）

审批时间：2018.5.9

市府批文号：瑞政发［2018］54号

编制单位：瑞安市城乡规划设计研究院

规划修改必要性：

上望街道蔡宅村返回地即安达组团，位于城南大道以北，上达路以南，富民路两侧，总用地面积58.4亩，已于2006年完成选址、扩初批复，并在2008年完成供地手续办理。但因城南大道及周边道路未开工建设，无进场道路，导致项目一直未实质性启动。现城南大道蔡宅段工程建设已基本完工，安达组团已具备施工条件，同时村民要求项目尽快启动的呼声也十分强烈。为此，现任蔡宅村村两委积极行动，主动对接，希望能够尽快启动该项目。

但是，由于安达组团选址和设计的路网是依据《瑞安市上望片区控制性详细规划》（2002年）确定的，而2008年编制的《瑞安市中部组团上望片控制性详细规划》的路网是依据《瑞安城市交通规划》（2005年）确定的。《瑞安城市交通规划》（2005年）对城南大道的线型向南进行了微调，致使该规划中控制的城南大道红线与安达组团选址界线之间出现约1.78亩的空隙土地，影响了该空隙土地的合理利用和安达组团的整体布局与设计，也使得国土资源部门难以办理土地供地手续。

考虑到《瑞安市中部组团上望片控制性详细规划》的编制在安达组团选址之后，且蔡宅村已为安达组团前期相关手续办理及工程设计投入了大量的人力物力财力，如要求其无条件重新选址、设计将会给该村带来较大损失，同时也会给上望街道带来不稳定因素。因此在上望街道上街办[2017]81号文件的建议下，市政府原则同意将该空隙土地征收为国有（不安排安置留地指标），并无偿供地给蔡宅村经济合作社，使其与安达组团合并选址、设计、建设，同时规定新增用地的建设规模控制在1000㎡建筑面积以内，且只能用于三产或公益事业，以合理补偿蔡宅村的损失，使得安达组团的总建筑面积增加至125759.4㎡。

由于规划建筑容量的变化，原规划中安达组团所在地块的相关控制指标将无法满足其实际需要，故需对《瑞安市中部组团上望片控制性详细规划修改》进行局部调整以保证上望街道蔡宅村安达组团的顺利建设。

规划修改内容：

1、用地性质的修改

将C-10-4地块（R24）纳入C-10-5地块，统一修改为住宅用地，并将C-10-5地块南侧零星用地修改为公园绿地（G1）；将C-11-1地块南侧部分用地（G12）纳入C-11-6-2地块，统一修改为住宅用地；微调C-10-3地块河道蓝线；并对修改范围内的用地性质进行翻译。

2、公共设施的修改

由于上望片区控规经过多轮的修改，规划人口容量有相应的增加，规划修改对上望二小的学校规模由Ⅱ类24班修改为Ⅲ类30班。

3、地块指标的修改

规划修改后，C-10-5、C-11-6-2地块容积率按3.18、建筑密度按25%、建筑限高按100米、绿地率按30%控制；其他地块指标仍原规划控制。

蔡宅公布.rar