郭雷代表：

你在市十六届人大二次会议期间所提的《关于加快我市美丽乡村建设的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

你的这一提案提得很好，辩证合理分析了我市当前美丽乡村建设方面工作,可见你对我市美丽乡村建设工作一直给予高度关注，也有较深的研究，同时还做了大量的调查工作。

近年来，我市认真贯彻落实省市关于美丽乡村建设的战略部署，结合瑞安实际，以“天瑞地安·东南邹鲁”为主题，以全面改善城乡居住环境、提高农民生活水平为出发点，深入实施“五水共治”“三改一拆”“四边三化”专项行动，全面推进美丽乡村建设，建成了“浙南邹鲁修学线”“绿道探幽线”“智慧感知线”“温州一家人精品线”“湿地明珠线”等美丽乡村精品线路，“中华进士第一村”曹村、世界非遗木活字印刷村东源、“世外桃源”黄林、《温州一家人》拍摄地均路、“茶禅一味·养心圣地”东寺前等一批历史文化村落焕发生机，陈岙、荣祥、呈店、河溪、大京等60多个美丽乡村精品村成为新农村建设的典范，陈岙村美丽乡村建设成效和经验得到省委夏宝龙书记高度赞赏。当然，在建设的过程当中也存在资金短缺、只造“盆景”未现“森林”、村庄规划不够完善、产业特色不够突出、部分建设项目“千村一面”、附加值低等问题。

为全面贯彻实施乡村振兴战略，加快融合发展、打造至美瑞安，今年及下步将逐步推进以下工作：

1.制度建设方面：今年制定出台了《中共瑞安市委 瑞安市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》、《关于实施乡村振兴战略的若干政策意见》、《瑞安市乡村振兴示范带建设和田园综合体试点工作实施方案》、《乡村振兴配套相关规划和政策清单》和《瑞安市乡村振兴联席会议制度》等系列文本。同时委托编制《瑞安市乡村振兴战略规划》、《瑞安市推进西部休闲产业带建设规划》等规划。

2.总体谋划方面：未来几年，将全面推进西部生态休闲产业带、乡村振兴示范带、田园综合体、新时代美丽乡村建设等四大项目，其中重点打造乡村振兴示范带建设和田园综合体试点工作，计划3年内在全市打造15条乡村振兴示范带、建设10个以上的田园综合体。今年重点打造两条示范带（陈书记领办的融合发展示范带，涉及曹村镇许南、许北、姜山、丁凤、东岙等村，长18公里，计划总投资1.8亿元，突出“融合”元素。目前已制定实施方案并全面推进沿线整治，已全面开工建设。麻市长领办的新引擎培育示范带，涉及陶山镇（新殿后村），湖岭镇（陶溪村、贾岙村），林川镇（溪坦村、石埠坪村）等区域，该示范带约10公里，计划总投资1.78亿元，目前正在制定规划，已全面启动5个项目建设。）和一个田园综合体（目前列入温州市田园综合体试点的曹村田园综合体，已启动项目建设。）

3.旅游发展方面：结合美丽乡村建设积极推进乡村旅游发展。通过积极与各乡镇（街道）的对接，将省市重点、有发展前途的项目纳入乡村旅游项目库编制招引手册。此外，瑞安旅游发展扶持政策正在修缮，加大了对乡村旅游发展的扶持力度，初稿已上报市府办。下步将在美丽乡村打造过程中，融入A级景区村庄标准，把握村庄景观节点、完善村庄基础设施、深度提炼村庄特色。

4.招商引资方面：在加快我市美丽乡村建设中，高度重视招商引资（温商回归）工作，并作为“一号工程”、“生命线工程”加以实施，狠抓“项目中心制”，全力抓进度、攻项目、建机制，坚持招大引强选优，制定出台了《瑞安市招商引资优惠政策（试行》（瑞政发〔2018〕1号），各项工作取得较大的进展，营商环境逐年得到改善。一是到位资金逐年增加。温商(瑞商)回归引进到位资金由2015年的67.63亿元增长到2017年的90.42亿元，年均增长16%以上。三年来共新引进招商引资项目300多个，其中重大产业项目23个，超10亿元的重大产业项目9个。二是项目结构渐趋多元。在坚持产业项目招商的基础上，健康产业、休闲旅游、文化创意渐成瑞商回新热点，如幸福谷乐园、五谷小镇等与美丽乡村建设有关项目相继落地。三是项目落地速度加快。结合“最多跑一次”改革，建立招商项目招批管协同机制，变“单线串联审批”为“多线并联审批”，变“企业单独跑”为“政府帮着办”，项目落地服务能力不断提升，特别是重大项目的落地速度不断加快。下步将结合开展“营商环境提升年”行动，在招商引资中，进一步凸显本地的“洼地效应”，打开外向型经济发展的“新大门”，加大“招大引强”力度，形成招商、亲商、安商、富商的投资环境，积极参与到全市的“美丽乡村”建设中去，对投资企业在符合招商引资条件的前提下，全力配合相关部门做好项目的洽谈、签约、落地、开工及相关手续审批办理、政策扶持等工作，营造更加宽松、积极、务实、高效的投资氛围，助推全市美丽乡村建设。

下步我们将将乡村振兴示范带建设和田园综合体试点工作作为乡村振兴主抓手。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以西部生态休闲产业带为重点，以新时代美丽乡村建设、八美八化、小城镇综合环境治理为载体，坚持改革创新、突出特色，扎实推进乡村振兴示范带建设；选择条件好的村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，开展集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体创建试点。探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，为加快推进我市农业农村现代化，打造新样板、培育新动能。

感谢你对我市美丽乡村建设工作的关心，欢迎你们继续对我们的工作进行监督并提出宝贵的意见。

签发人：舒贤国；承办人：张显；联系电话：579615。

中共瑞安市委瑞安市人民政府农村工作办公室

2018年7月2日