今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，我们深入贯彻市委、市政府决策部署，把招商、经合工作作为我市拉动投资、培育新动能和促进经济转型的主要抓手，突出项目谋划、招大引强、“瑞商回归”工作重点，强化服务，落实措施，较好地完成了上半年各项工作。

一、到位资金注重量质并举

1—5月份全市引进新项目7个（产业项目1个、资本项目6个），招商引资累计到位资金22.22亿元，同比增长22.28%。预计1-6月份累计到位资金28亿元。1-6月份新落地1-10亿元项目10个，总投资51.41亿元，其中制造业项目7个，分别是：总投资21亿元的瑞立高端汽车零部件产业园建设项目、总投资1.2亿元的新能源汽车空调压缩机项目、总投资2.8亿元的万隆生产高性能树脂颜料、纳米颜料、环保涂料等产品项目、总投资3亿元的工业机器人和新能源汽车电控系统项目、总投资2.11亿元的联大太阳能储能熔盐项目、总投资1亿元的年产1亿只纸管及5千万张吸塑定位器生产线项目、总投资1亿元的时尚智造箱包总部园一期项目。另外还有：总投资2.7亿元的侨贸小镇F-01-11地块以及超5亿元项目2个（商业部分计划总投资10.2亿元的滨海商务文化广场建设项目、商业部分计划总投资6.4亿元的万松东进带04-02地块建设项目）。已超额完成温州市下达的2018年度1-10亿元项目任务数8个（其中制造业项目任务数5个）。 

二、项目推介注重精准精细

（一）精心谋划项目。今年以来，市委、市政府主要领导亲力亲为，把谋划招商项目作为招商工作重中之重来抓，并列入了2018年“十大责任捆绑攻坚行动”。我们在认真分析国内外经济走势、国家产业政策、市域资源特点和市场需求等条件的基础上，立足于我市区位优势、产业优势，充分挖掘潜力，以先进制造业、战略性新兴产业、现代农业、文化旅游、现代商业、生产性服务业以及总部经济为重点，围绕大拆大整、拥江发展、实体振兴、特色小镇、乡村振兴等五大战略谋划项目，通过广泛收集、认真筛选、重点论证，科学谋划了35个有深度、有特色、有吸引力的招商推介项目。其中，投资10亿元以上项目9个，20亿元以上项目5个，分别是：湖岭天然温泉开发项目、滨海新城核心区中塘河新天地项目、现代产业配套生活区项目、东新科创园项目、水上慢城项目。现代产业配套生活区项目、东新科创园项目总投资50亿元以上。

同时，上半年上报第一批温州市招商推介项目9个（温州市下达任务18个），分别是东新产城科创园（60亿元）、湖岭温泉开发项目（20亿元）、侨乡文化村（16亿元）、水岸侨街（8亿元）、丁山二期针织小微园项目（8亿元）、现代产业配套生活区项目（60亿元）、塘下总部经济和人才大厦项目（5.8亿元）、进口商品直销中心（4亿元）、电商创业基地（2亿元）。

（二）精细组织推介。2月22日召开了瑞安市在外企业家联合会第五届一次会员大会暨招商引资推介会，会上推介了经济开发区、滨海新区、江南新区的21个重点招商引资项目，总投资183亿，其中10亿元以上项目4个、5亿元以上项目10个、亿元以上项目21个。21个项目中已完成征地项目16个；部分低效土地已整理到位，征地手续正在办理的项目4个；正在政策处理的项目1个。

（三）精准招引项目。上半年着手启动编制招商项目来源端、落地端靶向地图。落地端地图重点结合经济开发区、安阳中心城区、滨海新区、塘下新区、江南新区等五大平台项目谋划，对全市35个拟招商项目进行规划定位和目标匹配。来源端地图重点瞄准央企、民企、风投、基金及上市企业、优质瑞商等与瑞安招商方向契合度较高的企业。目前正在梳理来源端企业资料信息，争取8月份取得成效。今年以来，市主要领导多次赴北京、上海、长沙、武汉、广东、深圳等地开展招商活动。积极组织参加省、市举办的各类招商活动，并用好各地商会活动平台，组织走出去宣传推介和对接洽谈项目，引导在外瑞商回乡投资。今年以来，共接待各地投资商40余批次。目前，在谈的项目16个。

（四）推进项目落地。认真贯彻落实省“5213行动计划”，我们建立了市领导联系重大项目盯引和招商引资责任捆绑攻坚任务制度和市纪委服务保障项目，将安阳中心城区、塘下新区、滨海新区、江南新区、经济开发区等五大产业平台及瑞立汽车零部件智造项目等21个项目，作为招商引资重点盯引项目，形成了“一个项目、一个联系挂钩领导、一个责任单位”的项目推进机制，及时掌握进展情况和动态，做好跟踪对接，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难问题。目前，省级盯引项目瑞安任务6个，按照要求首报50%，已上报6个（第一批瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司、瑞安多彩科技创新园区、乐科智慧金融总部园3个项目已纳入；第二批马太新能源物流汽车、瑞安市侨贸广场、江南片区泛能网3个项目省里还在审核中）。其中：引擎性项目2个，已报1个（瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司已纳入，马太新能源物流汽车项目省里还在审核中）。省市县长项目4个，已报2个（瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司、马太新能源物流汽车项目）。温州市级盯引项目4个，已报3个（绿欧机器人项目、双胜汽车冲压件和门框项目、新能源汽车空调压缩机项目）。温州推介项目任务数18个，已报9个。浙商回归（上海）专题活动上报2个（瑞安侨贸广场项目、乐科智慧金融总部园）。按照省里要求，上报盯引项目最终成功需要签订正式协议（需要双方盖章），签约方投资主体必须是省外，发改部门上报省市县长项目很难和招商引资默契合力。滨海新区五星级宾馆已与去年9月份摘牌，也不能作为招商引资盯引项目。东新科创综合中心、新能源汽车ESC集成化应用建设项目、“三位一体”全国供销农产品交易中心等3个项目暂无省外投资主体，也不能作为招商引资盯引项目，还需要市级层面领导进行协调。

三、山海协作注重实际实效

（一）资金足额到位。年初按计划安排山海协作帮扶资金380万元，已于5月拨付到位，用于支持文成县欠发达村基础设施、美丽乡村等建设。

（二）加强交流互访。2018年1月23日，市委书记陈胜峰、市长麻胜聪率党政代表团到文成县开展瑞安·文成“山海协作工程”结对帮扶活动。麻胜聪市长代表市政府与文成县政府签订了“山海协作工程”年度结对协议书。会上还举行了山海协作结对帮扶捐赠仪式。今年全省山海协作工程推进会后，市委市政府积极响应省委、省政府的号召，认真贯彻落实省委车俊书记的重要讲话精神，分别于5月22日、5月25日、6月19日召开专题会议研究打造山海协作升级版工作。6月14日下午，市委书记陈胜峰率党政代表团再次赴文成开展山海协作结对帮扶活动，召开打造两地山海协作升级版工作推进会。会议研究了山海协作生态旅游文化产业园管理机构组建以及管理工作机制等，审议通过了《山海协作工程联席会议制度》，进一步推进了共建瑞安文成山海协作生态旅游文化产业园工作。

（三）创新合作机制。认真谋划统筹陆海联动、深化山海协作新机制，积极探索开展与文成县合作共建园区建设，自去年6月30日与文成签订了山海协作生态旅游文化产业园共建框架协议后，我市多次召开会议专题研究讨论，7月上旬组织两地相关部门单位负责人组团赴先进地区开展学习考察，学习先进经验，推进两地山海协作升级版工作。

四、经济合作注重合心合力

（一）亲商安商活动频繁。1月份至2月初做好市四套班子领导带队慰问96位商会会长及在外瑞商亲属，并协助温州招商局郑邦良局长对6位瑞商家庭进行慰问工作。为进一步营造尊商重商、亲商安商、扶商兴商的浓厚氛围，让“天下温商”感受家乡党委、政府的温暖和关爱，根据省浙商办〔2018〕1号文件要求，积极开展2018年“温商之春”走访慰问活动，向全市及瑞籍在外企业家共寄送省领导签名慰问信5.5万份。

（二）异地商会凝聚力量。安排市领导参加全国各地浙江、温州、瑞安商会举办的各类活动。1—6月份分别参加西宁、晋江、固原、龙岩温州商会和上海、武汉、南京瑞安商会年会庆典及苏州、广州花都等温州商会换届活动。4月21日参加并指导宁波瑞安商会成立大会。深入开展在外瑞安人情况调研，走访在外企业家，进一步协助做好市领导外出招商引资工作。上半年协助安排市领导考察上海、武汉、北京、晋江、固原、深圳、广州、成都、长沙、杭州、宜宾、南京、西宁、苏州等地招商活动。

（三）社会组织党建引领。为进一步扩大在外瑞安商会党的组织和工作覆盖面，有利于凝聚瑞商、促进商会发展，实现内外瑞安人互动，上半年在市两新工委组织下建立瑞商党员管理信息系统和党组织信息扩展全覆盖；并通过建立“党建+招商”工作机制，为商会党组织、联络员招商引资提供了极大助力，引进了一大批项目资金人才。今年以来我市通过在外商会党组织和党建联络员的牵线搭桥，组织在外瑞商回乡考察交流活动近10批次。

（四）浙商营销搭建平台。为贯彻落实市政府关于进一步拓展国内市场和促调整、保增长的政策措施，积极依托国内大型展会平台，努力深化瑞安名品直销建设，不断完善机制，创新载体，努力帮助企业拓展国内市场，上半年积极安排企业参加5月份第二十二届“西洽会”、6月份第十九届“青洽会”等活动。

五、下步工作注重争先竞位

（一）突出招大引强。进一步推动重大项目引进，明确重大项目的引进方向，以信息、环保、文化、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等八大万亿产业以及现代农业、战略型新兴产业及高新技术产业、现代商贸业、科技服务业、文化创意、海洋经济等为重点，吸引浙商以总部回归、资本回归、高端产业项目回归等方式来瑞投资，着力打造瑞商总部中心。力争招商引资到位资金90亿元，新增计划总投资亿元以上项目12个、20亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个。同时，紧盯往年以来签约项目，强化跟踪服务，全面掌握各个项目的进展情况，力争签约项目的落地率。对已落地的招商引资项目，督促加快推进开工建设，把抓投资进度摆上重要日程，特别是对亿元以上重大产业项目更要紧盯不放，发挥招商引资考核指挥棒作用，尽快上报统计部门审批入库，尽早纳入固定资产投资统计。加大招商引资业务知识培训，发挥营商专员（代办员）的优势，明确工作责任，优化服务流程，及时化解项目进展中遇到问题，确保在建招商项目完成年度投资目标。

（二）实施精准招商。按照“谁主管、谁谋划、谁编制”的原则，充分发挥主管部门和功能区、乡镇（街道）的主体作用，扎实做好招商项目库建设工作。建立“谋划一批，储备一批，推介一批”的动态项目管理机制，及时充实更新完善入库项目资料，确保项目库的时效性和实用性。力争8月份招商项目来源端、落地端靶向地图工作完成编制。充分发挥各级领导真情感动瑞商、敢于担当拍板、统筹服务资源的积极作用，突出市领导领衔制，结合各地招商重点，灵活采用走出去拜访、请进来考察等多种方式，加强与客商企业交流对接，推动各地各单位有针对性地招商，提高招商工作的实效性。

（三）推进项目落地。坚持抓签约与促落地并举，加大协调力度，完善招商引资项目服务协调奖惩机制，强化上下联动、部门协作，发挥功能区、乡镇（街道）主平台作用，推进招商项目宣传推介及洽谈，促成投资协议签订。按照“一个项目、一名领导、一个小组、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进责任要求，做好项目跟踪服务。要全面掌握项目信息，及时进行动态分析，倒排工作进度来确定推进方案。同时，加强与项目落地承接方和各有关部门的沟通，密切配合，形成合力，做到主动对接，靠前服务，切实解决项目在建设过程中遇到的各种困难和问题，全力推进我市招商签约项目早日落地、落地项目早日开工、开工项目加快建设。

（四）强化协作合作。深入贯彻省委、省政府决策部署和全省山海协作工程推进会精神，提高政治站位，提高工作标准，加大协作力度，在确保完成上级下达的各项任务的同时，按照与文成县签订的《共建“山海协作生态旅游文化产业园”》框架协议文本，积极配合文成县建立山海协作生态旅游文化产业园管理机构以及管理工作机制等，进一步拓宽共建领域，推进全方位合作，建立合作共建保障机制，明确工作职责，实现利益共享。进一步推动我市国内经济交流合作工作巩固提升和创新突破，促进我市经济发展战略的深入实施。一是做好“兰洽会”、“西博会”、“第六届国际口岸贸易博览会”等展会前期准备工作，及时与企业接洽并安排好企业参展工作。二是指导并协助昆明、福州、深圳、青海、柳州、丽水、长沙、新乡、漳州等地瑞安商会和全国新生代瑞商联谊会筹建成立及郑州瑞安商会换届工作，8月份在西安交大举办全国瑞安商会会长、秘书长研习班。三是完善在外瑞安商会党工委及指导异地瑞安商会党组织党建工作。进一步扩大在外瑞安商会党的组织和工作覆盖面，有利于凝聚瑞商、促进商会发展，有利于外出流动党员教育管理服务、提升党建工作水平，有利于加强社会管理、促进和谐稳定。四是继续协助各地瑞安商会建设工作，引导他们发挥桥梁纽带作用。特别是引导他们加强与家乡的交流，促进内外互动，引导更多有实力的瑞籍企业家“资金回归”、“项目回归”、“技术回归”、“人才回归”，反哺家乡、投资创业。五是协助市领导外出招商引资和瑞商回乡投资考察有关工作。