这两天，全市163所学校都在忙着师德培训，为即将到来的新学期做好准备，让每位教师都以最好的姿态投入到教学与管理中。这是每年一次的大型集中培训，也是我市师德师风工作建设的一个缩影。

 今年以来，我市以深化师德师风建设、强化校长教师队伍管理为主线，创新工作机制，积极推进县管校聘人事制度改革，打通公办、民办教师双向流动机制，建立中小学教师师德建设长效机制，着力破解教育发展不平衡不充分问题，推动教育高质量发展。

 打破“铁饭碗”“县管校聘”促进教育均衡

 长期以来，教师是铁打的营盘，学生是流水的兵。有的学校名师云集，有的学校“缺粮少弹”。也因此有了“择校热”，有了“大班额”。所以，“县管校聘”就产生了。

 近日，6名教师在“县管校聘”第三轮组织统筹中成功安排，标志着陶山学区教师“县管校聘”管理改革试点工作圆满完成。

 “县管校聘”管理改革试点工作启动后，陶山学区高度重视，按照《瑞安市教师“县管校聘”管理改革试点工作实施方案》的要求，指导辖区中小学做好教师竞聘上岗工作。他们通过微信群、网站以及各类会议等，多渠道、全方位开展“县管校聘”管理改革的宣传和政策的解读，保证教师知晓率达100%。各学校按学区统一规定时间、规定程序严格操作，竞聘过程全程公开，保证公平公正。

 在这次岗位竞聘中，学区11所公办中小学、幼儿园共492名教师参与岗位竞聘。其中，第一轮校内竞聘产生未聘人员15名，8名教师参与第二轮跨校竞聘成功，被不同学校选聘，6名教师参加第三轮组织调剂，1名教师上报市教育局予以解聘。

 通过“县管校聘”改革试点，陶山学区部分学校“超编缺科”的现象得以缓解，有效激发了教师的工作积极性，促进了学校优质管理。

 据市教育局相关负责人介绍，今年我市正式推进教师“县管校聘”管理改革工作。以前，是教师“校管校聘”，教师一校定终身，而现在教师由“校管”走向“县管”，一字之差，体现了教师管理体制的重大变革。这种变革为县域内教师交流轮岗提供了制度保障，从而有效地促进了县域内义务教育的均衡发展。

 在政策引领上，我市始终坚持均衡配置的政策导向，引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动，从超编、超岗学校向空编、空岗学校流动，避免把编制和高级岗位、优秀师资等集中配置在少数学校。

 “公到民”到“民到公” 打通教师双向流动机制

 民办学校近年来成长速度很快，对优质教师的需求也愈加渴求，而公办教师流动到民办学校任教的心情又是纠结的，如何让教师真正“流动”起来？

 以往，公办在编教师流动到民办学校工作存在着许多问题，主要表现为流动手续不够规范；流动种类繁杂，或公派、支援、支教、自行流动；工资、“五险一金”结算、清退不及时等。因此，即使有相关政策扶持，很多公办教师也不愿意流动到民办学校任教。

 今年7月，市教育局公布《关于进一步规范公办在编教师流动到民办学校工作的通知》。通知指出，在编在岗公办学校教师流动到民办学校工作（每年确定不超过10名对象），需提出申请，经市教育局、人社局、编委办备案后，与公办学校依法解除或终止事业单位聘用合同，并办理人员出编手续。教师流动期间实行人事代理，连续计算其工龄、教龄，依法依规足额缴纳“五险一金”，同时民办学校须建立流动教师教育教学工作有效管理机制。今后，流动教师申请归队的，经市教育局、人社局考核合格并报市政府同意后（在编制条件许可下，每年确定不超过10名归队对象）即可聘用，市教育局原则统筹安排至原任教学校或同类、同区域学校，归队后的岗位聘任按公办学校相关规定执行。

 这意味着，我市公办教师到民办教师，再归队重新做公办教师，不再是难题。

 据悉，今年，我市率温州之先打通了公办、民办学校教师双向流动机制，解决了历史遗留的公办在编在岗教师流动到民办后还占用公办编制问题，进一步促进了教师资源的充分共享，民办学校的教师资源真正“活”起来了。

 此外，我市今年还集中开展在编不在岗专项治理，切实加强教职工人事管理，对全市所有在编公办教师履职情况全面排查，实行横向到边、纵向到底、不留死角，排查面达100%。今年已发放限期返岗通知书162份，其中100人按相关文件规定补齐请假手续，46人期限内返岗工作，另16人完成解聘手续。已追缴上介财政专户资金23万元，追回流动到民办学校的39位公办教师多发的历年工资和五险一金476万元。

 市教育局还“亮剑”教师违规补课，2018年已查处教师违规补课7起，处理16人，其中暑期查处2起，8名教师被严肃处理。

 师德集中培训 强化教师做好学生引路人

 8月28日下午，虹桥路小学屏星街校区正在开展新学期前的师德培训。学校特邀广场实验小学的薛晓飞老师做心理学专题讲座，内容聚焦“焦点理论”这一时下心理学热点在班级管理中的实践运用。

 为了获得更好的培训效果，本次培训不走专家讲座、教师做笔记的寻常路，而是采用了参与式的形式。老师们依托薛老师介绍的理论，以及所展示的生动案例，探讨校园生活中经常出现的现实问题，现场互动积极，气氛热切。尤其是别具特色的师生角色转换扮演环节，着眼“学生考砸后来诉苦”这一具体情景，深入学习焦点理论中具体措施之一的“评量技术”，体会如何让学生明晰当下的状态、对未来的期待，使短期、长期目标具体化。

 通过这次培训，虹桥路小学全体教师将进一步提高在班级管理、师生交流方面的相关能力，更好地投入新学期的教学工作。

 据了解，市教育局在每年暑期结束新学期来临时会开展师德培训，提早警示全体教师树立师德意识，坚持立德树人办学理念，牢记师德责任。本次培训围绕“学习贯彻党的十九大精神，争做新时代育人楷模”主题，采用集中学习和自学研讨相结合方式，在方案制定、培训展开、考核评价、总结反馈和考核评先等5个环节各有侧重。8月29日上午，在瑞祥实验学校举行2018年瑞安市中小学教师暑期师德培训动员大会暨清廉校园建设推进会。会议采用现场直播方式组织全市教师学习，共安排447个视频播放点，18469人参加培训。