瑞安市克怡鞋料加工厂
发布日期:2019-01-09 信息来源: 市环保局 浏览次数: 字号:[ ]

瑞安市克怡鞋料加工厂:

经营者:金克怡          联系电话:**********

统一社会信用代码:92330381MA29ADQB4W

身份证号码: **********

地址:瑞安市湖岭镇大岭脚村

    当事人环境违法一案,我局经过调查、核实,现已审查终结。

    一、环境违法事实和证据

我局执法人员于2018年11月28日上午到瑞安市湖岭镇大岭脚村你厂现场检查,发现你无环境影响评价批准文件,你的生产项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的橡胶和塑料制品业类别,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,应当进行环境影响评价,但未进行环境影响评价、未经环保部门审批,于2018年1月擅自建成鞋料加工项目并入生产,产生污染物的主要生产设备为自动泡沫压机5台、半自动泡沫压机10台、发泡机1台、气泵2台、烘房1间,3吨固定炉排燃生物质颗粒蒸汽锅炉1台,主要污染物为废气,需要配套建设的环保设施未经验收。当日,我局对你厂违法行为予以立案。

你厂未进行建设项目环境影响评价文件却已建成建设项目的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。”的规定。你厂建设项目需要配套建设的环保设施未经验收违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。”的规定,已构成违法。

以上事实,由以下证据证明:

1、营业执照、经营者身份证复印件各1份,证明当事人基本情况;

2、现场勘查笔录1份共3张,证明鞋料加工已经投入生产;

3、调查询问笔录1份共3张,证明鞋料加工项目无环境影响评价文件且未经环保部门审批,擅自投入生产的违法事实。

4、现场照片6张,证明你厂生产现场情况。

二、行政处罚告知与陈述申辩

2018年12月5日,我局向你厂送达了《行政处罚告知书》(瑞环罚告字[2018] 127号),告知你厂违法事实、处理依据和拟作出的处罚决定,告知陈述、申辩及听证的权利和期限。你厂收到后没有要求听证,但来我局进行申辩、陈述,主要理由为:厂规模小、创办时间短,厂经营困难,现在已经认识到了自己的环保违法行为,目前已处于停产状态,生产设备正在等待变卖处理。以上事实,有我局《行政处罚告知书》(瑞环罚告字[2018]127号)、送达回证、当事人陈述申辩记录为证。

我局认为,你厂鞋料加工项目未经环保部门审批,擅自建成并投入生产,需要配套建设的环保设施未经验收。该行为已构成违法,应当承当相应的法律责任。经审议,认为你厂目前已处于停产状态决定酌情予以从轻处罚。

三、行政处罚的依据与决定

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”的规定,我局对你厂处罚人民币壹万壹仟贰佰元

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款。”的规定。我局于2018年12月3日对你厂作出《责令限期改正决定书》{瑞环限改字〔2018〕42号},责令你厂限期改正。我局对你厂处罚人民币贰拾贰万元。

综上,我局对你厂作出如下行政处罚决定:

罚款人民币贰拾叁万壹仟贰佰元。

四、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你厂应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行。凭此决定书,到当地环保所(分局、大队)开具瑞安市政府非税收入缴款单(电子),缴款至瑞安市财政局非税收入专户。

逾期不缴纳罚款,我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额3%加处罚款。

五、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,你厂可在接到本处罚决定书之日起60日内向瑞安市人民政府申请复议,也可在6个月内直接向温州市鹿城区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

    

 

瑞安市环境保护局

2018年12月20日




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