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扫黑除恶应知应会“白皮书”!收藏!
时间:2019-04-10 字号:[ ]

 

一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?

  2018年1月11日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》;2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。

 

 

二、全国扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么?

  为期三年(2018年-2020年)。

  2018年:治标。启动专项斗争,打掉一批涉黑涉恶组织,惩处一批黑恶势力“保护伞”,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

  2019年:治根。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,使人民群众安全感、满意度明显提升。

  2020年:治本。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

 

 

三、中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义?

  三个“事关”:事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

 

 

四、中央扫黑除恶专项斗争的基本原则有哪些?

  五个“坚持”:坚持党的领导,发挥政治优势;坚持人民主体地位,紧紧依靠群众;坚持综合治理,齐抓共管;坚持依法严惩,打早打小;坚持标本兼治,源头治理。

 

 

五、中央黑扫除恶专项斗争的目标任务是什么?

  通过3年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

 

 

六、扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么?

  有黑扫黑;无黑除恶;无恶治乱。

 

 

七、“扫黑除恶”与“打黑除恶”有什么区别?

  “扫黑除恶”与“打黑除恶”,虽然只有一字之差,但对工作的广度、深度、力度都提出了新的更高的要求。

  第一,扫黑除恶专项斗争重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知,整合多部门力量,集全党全民之力打一场扫黑除恶人民战争。

  第二,过去“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。扫黑除恶专项斗争是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力。

  第三,过去“打黑”打得多,防得少。这次专项斗争更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业主管部门明确了扫黑除恶责任,加大了行业监管和边扫边治边建工作力度。

 

 

八、打击黑恶犯罪的长效机制的标准是什么?

  做到“两个不发生”,实现“一降两升”。

  两个不发生:不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件;不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。

  一降两升:涉黑涉恶举报数量大幅下降,人民群众安全感明显上升,人民群众满意度大幅上升。

 

 

九、扫黑除恶要做到哪两个“结合”?

  扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来,要与加强基层组织建设结合起来。

 

 

十、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么?

 一是查办黑恶势力;二是查办黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”;三是查办党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

 

 

十一、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么?

  对涉黑涉恶犯罪案件:一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。

 

 

十二、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?

  加强基层组织建设。

 

 

十三、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施?

  摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

 

 

十四、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指什么?

  “黑”是指黑社会性质的组织;“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

 

 

十五、扫黑除恶专项斗争的打击重点是什么?

  1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

  2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

  3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

  4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

  5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

  6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸 市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

  7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

  8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

  9、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

  10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

  11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

  12、黑恶势力“保护伞”。

 

 

十六、什么是黑社会性质组织?

  同时具备以下4个特征:

  1、组织特征:形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

  2、经济特征:有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

  3、行为特征:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

  4、危害性特征:通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

 

 

十七、什么是“恶势力”?

  1.一般为3人以上(相对固定);

  2.经常纠集在一起;

  3.使用暴力、威胁或者其他手段;

  4.违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等;

  5.未形成黑社会性质组织。

 

 

十八、什么是恶势力犯罪集团?

  1、有三名以上的组织成员,

  2、有明显的首要分子,重要成员较为固定;

  3、组织成员经常纠集在一起;

  4、共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

 

 

十九、如何界定“村霸”?

  严格来说,“村霸”并不是一个正式的法律术语,而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。有下列情形之一的,一般均可归属于“村霸”范畴:

  一是横行乡里,称霸一方,严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的;

  二是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事,危害农民群众利益,群众不敢惹、乡村干部不敢管的;

  三是倚强凌弱、强拿强要、强买强卖,欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的;

  四是有组织、有固定成员,进行违法犯罪活动,扰乱和危害农村社会治安秩序,严重影响农村社会稳定的;

  五是对乡村干部不满,寻衅滋事、无理取闹,或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的;

  六是诬告陷害,利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众,操纵闹事,破坏农村安定团结的;

七是受雇于人、充当打手,残害无辜的。

 

 

二十、什么是黑恶势力“保护伞”?

  1.对象为国家公职人员;

  2.利用手中权力;

  3.参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪,有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等。

 

 

二十一、当前涉黑涉恶问题出现的新动向?

 向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权;向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。。

 

 

二十二、黑恶势力是如何发展演变的?

  实践中,黑恶势力发展一般有一个演变过程:恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

 

 

二十三、扫黑除恶的第一责任、直接责任、行业监管责任是什么?

 一是各级党委、政府主要负责同志作为扫黑除恶工作第一责任人;

 二是各级政法机关主要负责同志作为扫黑除恶工作的直接责任人;

 三是纪检监察机关要立足监督执纪问责的职责定位,担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任;

 四是坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。

 

 

二十四:候选人联审机制是什么意思?

  在村“两委”换届中,组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组,对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在门外。

 

 

二十五:村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思?

 具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子:

  ①被判处刑罚、现实表现不好的;

  ②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈,涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;

  ③参加邪教组织,从事地下宗教活动,组织封建迷信活动的;

  ④受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限,以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的;

  ⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;

  ⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的;

  ⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;

  ⑧道德品行低劣,在群众中影响较坏的;

  ⑨原村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;

  ⑩患有严重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

 

 

二十六、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么?

  1、发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;

  2、党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;

  3、地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

 

 

二十七、全国扫黑除恶专项斗争督导工作六个重点是什么?

  1、围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况;

  2、围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况;

  3、围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况;

  4、围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况;

  5、围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况;

  6、围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

 

 

投诉举报方式

 

(一)  全国举报方式

扫黑除恶举报网站:www.12389.gov.cn;

举报信箱:北京市邮政19001号信箱;

举报电话:010-12389。

(二)  浙江省级举报方式

浙江省公安厅举报方式:

举报电话:110、0571-87286585

举报信箱地址:浙江省杭州市上城区民生路66号浙江省公安厅扫黑办收,邮编:310009

来访地址:浙江省公安厅人民群众来信来访办公室

来访接待日:国家法定工作日,上午8:30—11:30,下午:2:00—5:00

(三)  温州市级举报方式

温州市公安局举报方式:

举报电话:110.0577~89980468;

短信举报:12110577;

来人、来信举报:鹿城区金桥路2号六楼市局扫黑办;

邮箱:wzgashb@163.com;

微信公众号:“温州刑警”扫黑除恶举报专栏。

(四)  瑞安市级举报方式

瑞安市公安局举报方式:

举报电话:110、0577~65855110;

举报信箱:瑞安市安阳街道仲容路路611号,邮编:325200

举报邮箱:ragashb@163.com;

举报平台:“瑞安公安”微信号--扫黑除恶、网贷举报。

 

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