一、2020年市级财政预算调整方案

由于市委市政府部分重点工作内容调整等原因，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》有关规定，需要对瑞安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的市级财政预算作适当调整。具体调整方案如下：

（一）一般公共预算调整方案。

1.收入预算。本次不调整，一般公共预算收入总额1495468万元不变。

2.支出预算。一般公共预算支出总额1495468万元不变，重点科目调整情况如下：

（1）一般公共服务支出调增1346万元，主要是第七次人口普查、质量强市建设专项资金等支出。

（2）公共安全支出调增277万元，主要是办案（业务）经费—拖车、停车费等支出。

（3）教育支出调增1334万元，主要是瑞安学院专项奖补经费、教科书作业本减免经费等支出。

（4）科学技术支出调增8556万元，主要是工业与信息化发展专项资金（技术创新激励）、高新技术及产业发展专项资金、技改投入激励专项资金等支出。

（5）卫生健康支出调增2035万元，主要是基层医疗卫生机构补偿经费支出。

（6）城乡社区支出调减22918万元，主要是该部分支出转基金列支。

（7）资源勘探信息等支出调增986万元，主要是总部回归奖励金等支出。

（8）住房保障支出调增160万元，主要是城镇廉租房租金补贴支出。

调整后，市级一般公共预算收支平衡。（详见附件1、2）。

（二）市级政府性基金预算调整事项。

1.收入预算。拟调增政府性基金收入535951万元，其中：

（1）其他政府性基金收入调减225980万元，主要是海域使用金罚没收入调减41700万元，TOT项目融资收入调减200000万元等。

（2）国有土地使用权出让收入调增761931万元，主要是国有土地出让收入、土地划拨收入等。

调整后政府性基金收入合计2662540万元。

2.支出预算。拟调增政府性基金支出535951万元，其中国有土地使用权出让收入安排的支出调增761931万元，主要包括安置留地出让金返还支出、工程项目土地划拨成本支出和从其他政府性基金支出中调入的部分支出。其他政府性基金支出调减225980万元。

调整后政府性基金支出合计2662540万元。调整后，政府性基金收支平衡。（详见附件3、4、5）。

（三）抗疫特别国债和地方政府专项债券项目调整事项。

1.抗疫特别国债。抗疫特别国债资金总额不变，此次为项目间调整。

调整项目具体明细如下：

（1）公共卫生防控救治能力体系建设项目调减1500万元。

（2）人力资源产业园经费调减125万元。

（3）促进开放型经济发展专项资金调减50万元。

（4）邮电北路西侧及玉海中学操场地块改造工程调增1500万元。

（5）新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控补助资金调增175万元。

2.地方政府专项债券。地方政府专项债券总额不变，此次为项目间调整。

调整项目具体明细如下：

（1）瑞安市丁山三期北区智造园区项目调减40000万元。

（2）瑞安市公共卫生基层医疗机构标准化及防疫体系建设项目调增20000万元。

（3）瑞安市南滨江生态科技园综合配套工程项目调增15000万元。

（4）瑞安市仙降工业园区基础配套设施建设工程调增5000万元。

（四）社保基金预算调整方案。

1.收入预算。拟调减107784万元，社保基金预算收入合计721434万元。具体调整项目如下：

（1）企业职工基本养老基金收入调减113969万元，主要是全年企业养老保险基金减免、被征地转保暂停等原因，当年相应收入减少。

（2）失业保险基金收入调增3500万元，主要是收到上级补助。

（3）工伤保险基金收入调减1430万元，主要是政策减免原因。

（4）城乡居民社会养老保险基金收入调增6440万元，主要是因政策变化出现补缴高峰，收入增加。

（5）被征地农民基本生活保障收入调减2325万元，主要是因被征地农民转保政策暂停造成。

2.支出预算。拟调增社保基金预算支出4989万元，调整后社保基金预算支出合计1044162万元。具体调整项目如下：

（1）失业保险基金支出调增4000万元，主要是政策变化，失业保险保障范围扩大增加支出。

（2）工伤保险基金支出调减1881万元，主要是因疫情影响，企业复工较迟，相应支出减少。

（3）城乡居民社会养老保险支出调增1925万元，主要是2020年7月起基础养老金标准调增30元/人·月。

（4）机关事业养老保险支出调增3145万元，主要是对异地转移及离岗休养人员等进行清算后增加支出。

（5）被征地农民基本生活保障支出调减2200万元，主要是2019年底出台的补缴暂停政策导致。详见附件（6、7）。

附件：1.瑞安市2020年市级一般公共预算支出预算调整表

2.瑞安市2020年市级一般公共预算支出分功能科目明细预算调整表

3.瑞安市2020年政府性基金收入预算调整表

4.瑞安市2020年政府性基金支出预算调整表

5.瑞安市2020年政府性基金支出分功能科目明细预算调整表

6.瑞安市2020年社会保险基金预算调整表

7.瑞安市2020年社会保险基金支出分功能科目明细预算调整表

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