2019年以来，在市委、市政府的坚强指导下，市投资促进服务中心（以下简称市投促中心）把招商引资作为拉动经济的先手棋、主引擎，创新招商方式、优化政策环境、精准主动出击，全力招引谋略一批大项目、好项目落地，投资促进服务工作呈现质量、规模及效益螺旋式提升的良好态势。

一、2019年度工作总结

（一）开展大攻坚，目标任务完成较好。开展招商引资攻坚行动，市委书记、市长多次牵头研究招商引资重点举措，四套班子领导多次带队外出上门招商、推介招商，大力引导在外瑞商回乡投资。同时，积极与东方龙商务中介对接项目，根据各种途径收集的信息，排出一批目标企业和重点客商，请进来走出去洽谈。截至11月底共接待各地投资商40余批次，各项工作进展达到或好于预期。一是到位内资提前两个月完成。1-10月，新签约项目10个，新引进项目35个，招商引资到位资金64.64亿元，完成温州市定全年目标的101%，提前两个月完成到位资金任务；二是“500强”计划超额完成。目前已招引“500强”项目4个，完成率133%，其中世界“500强”项目1个（日本瑞穗金融集团、日本三井住友金融集团等2 家世界500 强企业共同投资建设的无机涂料项目）；三是招商引税在艰难中有序推进。1-10月，新引进总部回归项目14个，已产生回归税收2.269亿元，回归税收完成率68.76%。

（二）推进大落地，重点项目推进有力。紧盯大项目、好项目，全程落实保姆式招引服务，持续提升招商引资项目结构和落地速度。一是50亿级和20亿级取得新突破。4月29日，江南小镇跨境电商产业链项目（华商创新创业园）摘牌,该项目是今年温州首个落地的50亿级“152”，同时也实现了瑞安50亿级招商引资项目“零”的突破。7月10日，总投资20亿元的高科技智能无刷风扇项目（单体制造业）用地被上海胜华波汽车电器有限公司摘得。这两个重大项目的顺利落地开工，进一步体现了高质量招商的工作成效；二是亿元以上产业项目有望超额完成。1-10月，新引进亿元以上产业项目22个，其中亿元以上制造业项目17个（占比达77.3%）。亿元以上产业项目和单体制造业项目个数均创历史新高（10月份亿元以上项目个数比去年同期多15个，制造业多12个）。现已进入最后冲刺阶段，力争全年亿元以上产业项目超30个，超额完成全年任务；三是项目谋划取得新进展。于8月份提前启动2020招商推介谋划项目拟入库工作，督促各功能区、乡镇（街道）上报谋划项目百余个，项目谋划单位自评及主管部门评估筛选按计划有序进行。已上报温州市2020年重点招商谋划推介项目25个，远超温州下达的目标任务。

（三）完善大配套，招商质量全面提升。我们坚持在实践中不断优化招商政策、招商机制、招商方法，持续提高招商精度和效率。建立了市领导联系重大项目盯引和奋进2019十大责任捆绑攻坚行动招商引资任务制度，将5大产业平台、乡镇（街道）有效投资任务责任捆绑，将高科技智能无刷风扇等18个项目，作为招商引资重大盯引项目，形成“一个项目、一个联系挂钩领导、一个责任单位”的项目推进机制，详细制定了项目推进计划书、路线图、时间表，及时掌握进展情况和动态，做好跟踪对接，有序地推进项目早签约、早落地、早开工建设、早发挥效益。

（四）加强大互动，积极亲商安商富商。一是完善服务平台渠道。年初做好市四套班子领导带队慰问64位商会会长及在外瑞商亲属并协助上级主管部门对多位瑞商家庭进行慰问工作。年中积极配合瑞安市政务服务中心推行侨务“全球通”，为乌鲁木齐瑞安商会等在外瑞商提供异地办事服务。同时出台了《关于建立和完善中心领导班子成员挂钩联系全国各地瑞安商会制度的通知》（瑞投促〔2019〕16号），致力于优化“瑞商回归”发展环境。二是实施素质提升培训。8月份在南京大学举办了第三期全国各地瑞安商会会长（秘书长）研修班，邀请国内知名专家学者为学员授课，进一步提升了瑞商企业的竞争力。三是推动异地瑞安商会建设。从今年5月份成立长沙瑞安商会及11月份成立瑞安重庆商会，目前全国已有26家各地瑞安商会，正在筹建的有福州等4家，意向成立的有2家，全国异地瑞安商会发展不断壮大，涵盖20个省（市、自治区），不断打响瑞安商会整体品牌。通过座谈会、走访交流活动等形式，引导在外瑞商认真履行社会责任，尤以西安、南京、武汉、郑州、上海等瑞安商会较为脱出，西安瑞安商会今年还专门成立瑞安市慈善总会西安分会。四是提升商会党组织建设。通过建立“党建+招商”工作机制，充分发挥党员瑞商的带头作用，大力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，传承弘扬革命精神，国庆期间，市在外瑞安商会党工委组织3个直属党支部，即瑞安市工商业联合会北京分会党支部、中国轻纺城瑞安商会党支部、宁波市瑞安商会党支部，回瑞开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。活动围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合各在外瑞商党员工作实践，组织党员们集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党章及习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话精神等有关内容，并参观了话桑楼、毛主席“五·九批示”纪念碑、国旗教育馆、瑞安烈士陵园及陈列馆等党性教育基地，组织党员重温入党誓词，进一步增强了商会党组织的创造力、凝聚力和战斗力。大家对此反映非常良好，10月9日的瑞安新闻ＡＰＰ对此也专门作了报道。

（五）推进大统筹，强化依法依规行政。一是认真落实选人用人和干部因私出国（境）管理。9月2日市委组织部对中心2015年以来的选人用人工作和2016年1月1日以来的干部因私出国（境）管理情况进行了专项检查和10月22日市委第四巡察组对中心进行了巡察“回头看”，评价中心党组对整改工作思想重视，态度坚决，整改迅速有效，对巡查中发现的问题，中心党组对此高度重视，分别召开反馈意见专题会议和党组（扩大）会议，认真查找分析存在问题的原因，明确了具体整改举措、责任领导、责任人和整改时限，切实抓好整改落实工作，并以正式文件将反馈意见整改落实情况逐一报告，得到他们的充分肯定。二是大力推进机关内部管理制度化、规范化，完善各项规章制度。为配合机构改革，进一步明确班子成员职责分工，杜绝因岗位职责模糊不清而出现推诿扯皮，中心制定了《关于调整市投资促进服务中心领导班子成员分工的通知》（瑞投促党〔2019〕18号）；为范政商交往行为，推动我市营商环境持续优化，结合自身服务全国各地瑞安商会的职责，中心制定了《关于开展“三清单一承诺”行动  打造民营经济高质量发展强市的实施方案》（瑞投促党〔2019〕3号）等一系列规章制度，使机关各项工作有规可依、有章可循，并细化分解目标任务，完善奖惩机制。三是努力完善领导班子集体意识制度。坚持和完善工作定期汇报制度，每月召开党组会议，各班子成员和科室（中心）负责人每月定期汇报工作进展情况和下阶段工作计划，共同分析探讨工作中遇到的困难和问题，工作完成情况与年度考绩密切挂钩，努力提升工作热情和能力水平。四是加强对党务、政务、“三公”经费、公开监督，加大机关内部的效能检查，不定期进行效能检查。深入推进正风肃纪专项行动，从细节查起，严格执行和规范了干部办公用房、考勤纪律等各项规定，要求党员干部远离“两局”、拒绝宴请，不得到娱乐场所消费等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党员要求严起来、把先进标杆立起来、把家风家规树起来、把先锋形象亮起来，让干部群众切实感受到投促部门党员、干部队伍的新变化、新气象。

二、2020年度工作主要思路

（一）加强招商工作合力。一是紧盯重点工作任务进度，针对项目招引质量、结构方面的短板，继续充实完善产业招商地图，瞄准北上广深杭战略性新兴产业，瞄准重大产业项目、优质500强项目、大型总部回归项目，合力开展招商攻坚行动，全力招大引强；二是进一步优化服务，突出领导领衔制，灵活采用走出去拜访、请进来考察等多种方式，把在外瑞商产值超亿元的企业作为重点拜访对象，尤其是长三角地区45家企业重点走访引进，提高招商工作针对性；三是加强产业部门之间的工作联系和合作，发动发改、经信、科技、文旅、商务等部门联合制定招商政策、参与产业招商活动、提供项目服务。

（二）加大招商方式创新。一是促进以商招商。服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，透过他们牵引更多的客商来瑞投资兴业，本着“结识新客商、巩固老客商”的原则，建立“客商库”，促进以商招商；二是实行委托招商。探索委托招商、中介招商、代理招商等市场化运作模式,提升招商专业化水平，提升招商工作实效性；三是借助平台招商。强化平台招商力量建设，以“平台建设”为载体，进一步明确平台功能定位和产业主导方向，平台规划和产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型经济发展平台；四是实施网上招商。探索建立专业的招商网站，把优惠政策、奖励办法、项目库及时公布上网，增强网上招商功能；五是联合瑞商招商。举办第四期全国各地瑞安商会、在外企业家联合会会长（秘书长）研修班、招商引资专业业务知识更新培训班，主动到全国各地瑞安商会召开项目、资本、企业、人才回归座谈会。

（三）加快项目推进速度。一是抓谋划项目质量。部门联动，提前介入项目谋划全过程，不断完善前期政策处理、用地指标等保障工作，全力加快落地速度；二是抓签约项目落地率。紧盯往年以来签约项目，强化跟踪服务，全面掌握各个项目的进展情况，力争签约项目的落地率100%；三是抓在建项目推进。对已开工的招商引资项目，把抓建设进度摆上重要日程，特别是对重大产业项目更要紧盯不放，明确工作责任，优化服务流程，及时化解项目进展中遇到的问题，确保在建招商项目完成年度投资目标。

（四）聚力异地商会建设。一是要继续落实市委市政府聚力新时代“两个健康”先行区创建、打造民营经济高质量发展强市的实施意见的责任清单，以全国各地瑞安商会为主要平台，进一步宣传展示瑞安城市发展新变化、营商环境新形象，有效凝聚瑞安商会及广大瑞商的资源优势，增进和激发瑞商家乡情怀及精神力量；二是指导并协助昆明、保定、成都等地瑞安商会换届和福州、柳州、合肥、丽水等瑞安商会及全国新生代瑞商联合会成立工作；三是完善在外瑞安商会党工委及指导异地瑞安商会党组织党建工作。推动全国各地瑞安商会党组织规范化建设，提高商会党组织“两个覆盖”质量，建立商会与会员之间党组织的联系机制。发挥商会的“黏合剂”作用，引领广大会员企业回乡发展贡献力量；四是继续协助各地瑞安商会建设工作，引导他们发挥桥梁纽带作用，特别是引导他们加强与家乡的交流，促进内外互动，引导更多有实力的瑞籍企业家“资金回归”、“项目回归”、“技术回归”、“人才回归”，反哺家乡、投资创业。

（五）加码机关效能推进。一是加强领导，强化组织实施。中心将继续高度重视，认真学习市委、市政府有关开展作风建设活动精神，从严整治作风不实、办事不畅、执行不力、行为不廉等突出问题，切实转变干部队伍作风，有效提升服务效能；二是注重实效，认真完成考核。根据明年下发的各项考核任务，认真研究，确定目标、分解下达，结合工作实际，推动各项工作有序开展。同时认真完成党务、政务信息，调研工作，政府信息公开，人大建议、政协提案办理，大数据建设、使用，财政预算绩效管理，公共机构节能，无偿献血任务数、慈善一日捐等工作内容；三是完善机制，严明工作纪律。2020年将继续加强对党务、政务、“三公”经费、公开监督，深入推进正风肃纪专项行动，加大机关内部的效能作风建设，不定期进行效能检查，建立起“千斤重担众人挑，人人身上有指标”的考评机制，为我市打造全省一流、温州领先的营商环境新高地，掀起新一轮招商引资工作热潮，加快融合发展、打造至美瑞安，再创瑞安发展新辉煌提供有力支撑和坚强保障。