2015年是“十二五”收官之年，也是我市实现经济转型发展、赶超发展的关键之年，面对复杂的宏观环境和局部金融风波的挑战，我市主动适应经济发展新常态，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了“十二五”规划确定的各项预期目标任务。

一、综合

国民经济稳定增长。据测算，2015年我市地区生产总值720.51亿元，比上年增长8.3%，增幅与温州市持平，低于乐清0.3个百分点。第一产业增加值19.54亿元,比上年增长1.6%；第二产业增加值329亿元,比上年增长6.3%；第三产业增加值371.96亿元,比上年增长10.7%。按户籍人口计算,全市人均生产总值58580元（按2015年人民币对美元平均汇率6.2284折算），折合9405美元,比上年增长8.5%。

产业结构不断调整。工业经济平稳增长；第三产业较快增长。国民经济三次产业的比重由上年同期的2.8：47.7：49.5调整到2.7：45.7：51.6，三产比重首次超过50%。

价格走势平稳。居民消费价格略微上涨，我市全年居民消费价格总指数为100.7（上年为100），八大类商品和服务价格“六升二降”，其中食品类价格上涨2.4%，衣着类价格上涨2.8%，家庭设备及用品价格上涨1.5%，医疗保健和个人用品类价格上涨1.5%，娱乐教育文化用品类价格上涨2.2%，烟酒及用品类价格上涨3.1%，交通和通讯类价格下降4.9%，居住类价格下降1.0%。工业生产者出厂价格指数下降2.5 %，工业生产者购进价格指数下降 3.7%。

二、农业和农村建设

农业生产稳定增长。全年农业总产值34.17亿元，剔除价格因素，比上年同期增长1.5%。其中种植业由于政策利好农民种植积极性较高，加上气候条件良好，继续保持增长，实现产值13.82亿元，增长2.6%；林业实现产值0.37亿元，增长6.1%；牧业由于受到环保达标的影响下降明显，实现产值5.04亿元，下降15.2%；渔业生产保持稳定增长，实现产值14.39亿元，增长7.3%；农林牧渔服务业产值0.54亿元，增长3.9%。

2015年，全市粮食播种面积24.3万亩（粮食监测口径），粮食总产量10.89万吨。经济作物中油料作物发展较好，产量为0.42万吨，其中油菜籽产量0.39万吨。全年生猪出栏14.96万头，比上年下降37.1%；家禽出栏227.47万只，比上年增长125.5%；水产品产量9.2万吨，比上年增长7.6%；肉类总产量1.73万吨，下降16.1%。

生态农业不断推进。全市已建立了32个无公害农产品基地，面积29.62万亩，无公害农产品、绿色食品、有机食品的总数达47只。

“美丽乡村”建设稳步推进。2015年全市建设完成2条精品线、2个历史文化村落、11个美丽乡村精品村和9个美丽乡村重点村建设。截至2015年底，共建设了5条美丽乡村精品线、50个精品村和重点村。

三、工业和建筑业

工业经济缓中趋稳。2015年全市工业增加值293.08亿元，比上年增长6.1%，比去年回落1.5个百分点，对GDP增长的贡献率39.9%，拉动经济增长3.3个百分点。全市工业总产值1277.9亿元，比上年增长4.3%，其中规模以上工业产值885.83亿元，比上年增长4.3%。

规模以上工业中轻工业产值300.91亿元，比上年增长3.0%；重工业产值584.92亿元，比上年增长5.0%。三大主导行业产值563.86亿元，比上年增长3.9%，占规模以上工业总产值的63.7%。规模以上工业销售产值 817.4亿元，比上年增长2.3%，其中出口交货值154.12亿元，比上年下降5.6%。全市1041家规上工业企业中超亿元企业161家，完成工业总产值562.9亿元，同比增长7.0%，高于规上工业增幅2.7个百分点，有力地拉动规上工业的增长。

高新技术产业、战略性新兴产业、新产品产值实现较快增长，其中高新技术产业实现增加值75.99亿元，同比增长7.9%，战略性新兴产业增加值38.3亿元，同比增长7.1%，分别高出全市规上工业平均增速1.9、1.1个百分点；实现新产品产值253.83亿元，同比增长22%，新产品产值率达到28.7%，超过温州平均水平4.7个百分点。

2015年，规模以上工业企业实现主营业务收入780.64亿元，比上年增长1.0%；利税总额 67.98亿元，增长1.3％，其中利润总额40.9亿元，增长2.1％。

全年建筑业实现增加值36.21亿元，比上年增长8.8％。全市拥有三级以上资质的建筑企业 69 家，实现建筑业总产值104.15亿元，比上年增长 22.6 ％；利润总额 2.63亿元，比上年增长 34.9％。

四、固定资产投资

固定资产投资稳步增长。2015年全市限额以上固定资产投资额496.61亿元，比上年增长14.2%。从固定资产投资的结构来看，工业投资完成额187亿元，其中工业技改投资164.27亿元，基础设施投资额91.71亿元，服务业投资额300.34亿元。

我市重点工程投资完成额115.5亿元，比上年下降3.7%。瑞安电大迁建工程、江南新区城乡配送项目、普洛斯瑞安物流园、瑞安明镜公园、万松东路延伸线等7个项目建成投用；滨海科技创意园一期、印染园区、龙丽温高速文成至瑞安段、滨江大道三期F地块旧城改造、新纪元小学、滨海新区起步区市政道路、飞云江滩脚堰坝工程等13个项目开工建设。

房地产投资平稳增长。全年完成房地产投资135.24亿元，比上年增长18.6%。全市商品房销售面积60.04万平方米，比上年下降0.51%。

五、国内贸易和旅游

消费需求平稳增长。2015年全市社会消费品零售总额 311.4 亿元，比上年增长8.8％。其中限额以上社会消费品零售总额141.8亿元，比上年增长5.3%。限额以上单位按行业分，批发零售业零售额 130.6亿元，比上年增长5.3％；住宿餐饮业零售额11.2亿元，增长5.1％。在限额以上批发零售业零售额中，汽车类零售额74.3亿元，比上年增长7.9％；服装类零售额6.73亿元，比上年增长2.5%，石油及制品类零售额6.65亿元，增长2.5％；家用电器和音像器材类3.32亿元，比上年增长7.5%；粮油食品类3.17亿元，比上年增长2.4%；日用品类2.42亿元，比上年增长14.1%；。

全年实现旅游总收入81.17亿元，比上年增长25.5％，其中国内旅游收入79.17亿元，比上年增长24.9％。接待国内游客 704.38万人次，比上年增长 24.9％；接待海外游客10.61万人次，比上年增长25.6％。

六、对外经济

进出口贸易下滑。2015年，全市外贸进出口总额34亿美元，比上年下降9.4%，其中出口总额30.85亿美元，比上年下降8.6%；进口总额3.14亿美元，比上年下降16.4%。至2015年末，我市已开展进出口业务的企业共1117家，其中出口超500万美元的企业140家，出口超1000万美元的企业62家。2015年12月份止，我市共与185个国家（地区）开展贸易关系，对欧洲市场出口11.47亿美元，占总额的37.2%，对亚洲市场出口9.78亿美元，占总额的31.7%。

2015年我市利用外资项目2个，合同利用外资1328万美元，实际到位外资1168万美元。全年新批境外投资项目7个，投资总额1817万美元，境外机构带动国内商品出口5422万美元，比上年下降33.0%，营业额7593万美元，比上年下降32.1%。

七、 交通运输、邮电和电力

    交通建设持续发展。2015年末全市公路总里程1872.246公里，其中高速公路里程15.36公里，一级公路里程90.87公里。营运能力不断增强，全市新增开通市区至高楼、市区至马屿2条公交线路，延伸8条线路。全市现共有客运班线156条，其中城市公共交通营运线路27条。全市公路通达率为96.48%，农村客运班车通村率达94.2%，积极建设市区公共自行车系统，已投入106个点，3000辆车。

邮电通信业务稳中有降。2015年全市邮政业务收入1.23亿元，比上年下降5.7%，电信业务收入16.99亿元，比上年下降0.5％。年末全市城乡固定电话用户达到25.7万户，比上年减少16%；移动电话用户达170.21万户，比上年减少1.2%；已有国际互联网宽带用户40.37万户，比上年增长6.9%。

2015年全市电力系统最高负荷1252.9兆瓦。全年全社会用电量61.30亿千瓦时，比上年下降3.6%，其中工业用电41.32亿千瓦时，比上年下降6.6%，城乡居民生活用电13.76亿千瓦时，比上年增长2.0%。

八、财政、金融和保险业

财政收入稳定增长。2015年我市财政总收入94.63亿元，比上年增长6.6%，完成年度预算的97.7%。公共财政预算收入54.72亿元，比上年增长7.8%，其中税收收入49.79亿元，比上年增长8.1%，企业所得税收入6亿元，比上年下降2.7%，营业税收入13.19亿元，比上年增长6.3%。全年公共财政预算支出73.37亿元，比上年增长24.1%。公共财政预算支出对民生支持力度较大。教育支出19.5亿元，比上年增长8.5%；社会保障和就业支出5.61亿元，比上年增长27.6%；医疗卫生与计划生育支出5.06亿元，比上年增长33%。

金融运行平稳有序。2015年末我市金融机构人民币存款余额1034.94亿元，比上年末增长7.7%，新增存款77.28亿元，同比多增58.64亿元。个人储蓄存款余额662.72亿元，比上年末增长9.8%，新增32亿元，同比少增8.66亿元。人民币贷款余额936.31亿元，比上年末增长0.2%，其中短期贷款685.37亿元，比上年末下降7.5%，中长期贷款232.92亿元，比上年末增长30.9%。

保险业健康发展。年末全市各类保险公司财产险保费收入24.86亿元，比上年增长16.9%，其中财产险保费收入12.31亿元，比上年增长16.7%，人身险保费收入12.55亿元，比上年增长17.2%。支付财产险赔付6.28亿元；人身险赔付支出3.9亿元。

九、教育和科学技术

     教育事业健康发展。我市以巩固普及十五年教育和实施“高标准、高质量”义务教育为目标，走教育强市之路，高标准实施义务教育。全市现有小学87所，在校学生9.7万人，小学适龄儿童入学率达到100%；初中55所，在校学生3.9万人，初中适龄少年入学率达到100%。高中段教育协调发展。全市有普通高中14所，完全中学1所，在校生1.8万人；中等职业学校6所，在校生0.9万人。学前教育、特殊教育进一步加强。全市拥有幼儿园271所，在园幼儿4.84万人。特殊教育学校1所，在校学生391人。

科技事业发展迈上新台阶。2015年专利申请受理量6911项，专利申请授权量4703项，其中发明专利授权数315件。技术市场较为活跃。全年有登记记录的签订的各类技术合同67项，技术交易额62634.16万元。

企业研发中心建设有序进行。2015年我市新增国家级高新技术企业29家，累计148家；新增省级企业研究院3家，累计8家。全年新增省级高新技术企业研发中心5家，温州市企业研发中心10家。全市现累计拥有省级企业科技研发中心30家，温州市企业技术研发中心66家。

品牌战略取得新成绩。2015年，全市新增浙江名牌产品2个、温州名牌产品20个、瑞安名牌产品13个，累计已有浙江名牌产品36个、温州名牌产品96个和瑞安名牌产品75个，形成了良好的品牌创建梯队，品牌的年增量和总量均位居温州市前列。

十、文化、卫生和体育

文化事业精彩纷呈。市图书馆全年新增馆藏文献4.6万种12.3万册（盘），其中图书4.5万种11.4万册，视听读物837种8948盘，现文献总藏量78.7万册（盘）；订阅期刊1200种1557份，报纸321份。接待读者135多万人次，流通118万册次。全市电影放映单位5个，全年电影放映1.08万场次，观众300万人次。文艺精品不断涌现，在各级各项文艺赛事中，获得41个奖项。其中鼓词《印象》等三个作品积极筹划参加全国群星奖选拔；排舞《串烧》获浙江省第九届排舞大赛金兰花奖，舞蹈《年年高》获“小荷风采”浙江省金奖；鼓词《杀庙》荣获第五届曲艺新作大赛暨第九届牡丹奖选拔赛表演金奖。文物保护和非遗保护工作取得新进展，完成1个民办博物馆开馆，申报市级非遗项目9个。

医疗设施不断完善，卫生事业稳步推进。全市拥有医疗卫生机构921个，医院、社区卫生服务中心28家。年末全市共有卫生技术人员9080人，其中医生　3314人；医疗床位4074张，其中医院3248张，社区服务中心483张。新型城乡合作医疗制度进一步健全，基本医疗保障水平不断提高，2015年全市城乡居民基本医疗保障人数达79.42万人。社区卫生服务网络建设加快，全市已建立社区卫生服务站（含分院）49个。妇幼保健服务工作不断加强。2015年，全市孕产妇系统保健管理率达95.24%，孕产妇死亡率为9.65/10万，3岁以下儿童系统管理率为96.46%，婴儿死亡率为1.35‰，5岁以下儿童死亡率为2.41‰。

体育事业取得新成绩。2015年止全市有公共体育场馆4个，市本级新增69条健身路径，30幅篮球架，60张乒乓球桌。群众体育活动不断普及，全年体育人口达47.6万人，占总人口的38.7%。2015年我市运动员在省、市级运动会上获得奖牌数383枚，其中金牌188枚，银牌122枚，铜牌73枚。培养二级运动员15名、一级运动员8名、等级裁判员14名。

十一、城市建设和环境保护

城市基础设施日趋完善。以提高城市基础设施承载能力、优化人居环境为目标，进一步完善市政园林基础设施。2015年全年市区供水5327万吨，供水水质综合合格率达到99%以上，管网抢修及时率和质量合格率均为100%。累计修建市政道路1.95万平方米，疏通、清污、养护排水管道20万米。市污水处理厂收集污水量稳定在每日12万吨，共收集处理生活污水4426.4万吨，完成COD减排9776.15吨，城市生活污水集中处理率达到90.5%。市区建成区新增绿地面积17.81公顷，合计绿地面积达到795.32公顷，绿地率达到35.19%，绿化覆盖率达到39.91%，人均公园绿地面积达到13.23平方米。

节能降耗和环境综合整治工作取得新进展。2015年全市环境污染治理项目完成投资额17.76亿元。年末全市拥有环境监测站1个。全市烟尘控制区面积17.44平方公里；环境噪声达标区面积15.32平方公里。全年环境空气质量良好以上级别的天数达到337天，占全年有效监测天数的93.9%。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口规模有序发展。据公安部门统计，按照户籍口径，2015年末全市人口为122.88万人，人口出生率11.56‰，死亡率5.77‰，人口自然增长率为5.79‰。

城乡居民生活水平明显提高。2015年全市城镇常住居民人均可支配收入46949元、农村常住居民人均可支配收入23671元，比上年分别增长8.7%和9.2%。城镇居民人均消费支出26906元，农村居民人均生活消费支出18655元。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量57.2辆；每百户农村居民家用汽车拥有量48.6辆。

社会保障覆盖面扩大。离退休人员养老金按时足额发放，全市共支付11.97万名离退休人员养老金26.63亿元。年末城镇参加基本养老保险人数达到50.03万人，比上年增加6.18万人；参加失业保险人数为16.54万人，增加0.44万人；参加工伤保险人数为37.44万人，增加0.35万人；参加生育保险人数为16.40万人，增加0.40万人。全市基本医疗保险参保人数为111.35万人，其中职工基本医疗保险参保人数为26.64万人。

社会福利事业稳步推进。2015年全市城乡居民享受最低生活保障人数1.55万人，发放保障资金0.61亿元。年末全市各类收养性社会福利单位138个，拥有床位15900张。农村五保和城镇“三无”集中供养率均达到100%，实现了农村五保和城镇“三无”对象集中供养。2015年城市社区设施数140个，城市社区综合服务设施覆盖率达100%。

全市有律师事务所11家，执业律师192人，实习律师22人。2015年全市人民调解组织共受理各类人民调解纠纷7882件，成功调解7776件，调解成功率达98.66%，调处金额达34013万元。

注：①本公报所列2015年数据均为年度初步统计数。

　　②公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　③人均生产总值按户籍人口测算。

   ④规模以上工业企业指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业。