2018年，瑞安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“八八战略”再深化，改革开放再出发，深入开展“营商环境提升年”行动，聚焦聚力经济高质量发展，全市经济运行平稳较好，结构效益持续改善，新旧动能接续转换取得积极成效，年初确定的主要预期目标顺利完成。 

一、综合

国民经济稳定增长。据上级核算，2018年我市地区生产总值948.02亿元，比上年增长8.0%，增幅高于温州市平均水平0.2个百分点。第一产业增加值23.64亿元,比上年增长2.9%；第二产业增加值385.37亿元,比上年增长7.1%；第三产业增加值539.01亿元,比上年增长9.0%。按常住人口计算,全市人均生产总值66295元，折合10018美元（按2018年人民币对美元平均汇率6.6174折算）,比上年增长7.5%。

产业结构不断调整。工业经济平稳增长，第三产业较快增长。国民经济三次产业的比重由上年同期的2.6:41.0:56.4调整到2.5:40.6:56.9，三产比重超过55%。

价格走势平稳。居民消费价格有所上涨，全年居民消费价格总指数为102.3（上年为100），八大类商品和服务价格“七升一降”，其中食品烟酒类价格上涨4.0%，衣着类价格上涨0.8%，居住类价格上涨2.2%，生活用品及服务类价格上涨1.3%，交通和通信类价格上涨0.7%，教育文化和娱乐类价格上涨2.1%，医疗保健类价格上涨3.1%，其他用品和服务类价格下降0.4%。工业生产者出厂价格指数上涨2.0%，工业生产者购进价格指数上涨3.5%。

二、农业和农村建设

农业经济平稳发展。2018年，全市农林牧渔业总产值36.99亿元，扣除物价因素，比上年增长2.8%。其中种植业产值14.82亿元，比上年增长3.3%；林业产值0.4亿元，比上年下降6.8%；牧业产值3.77亿元，比上年增长3.3%；渔业产值17.3亿元，比上年增长2.5%；农林牧渔服务业产值0.69亿元，比上年增长5.7%。全年经济作物中油料作物产量2160吨，其中油菜籽产量1937吨；生猪出栏10.32万头，比上年增长7.5%；家禽出栏158.3万只，比上年下降4.9%；水产品产量96181吨，比上年增长4.5%；猪肉产量7901吨，比上年增长5.2%；牛肉产量740吨，比上年增长3.5%；羊肉产量222吨，比上年增长58.6%。

加快农业“机器换人”。全面推进省首批农业“机器换人”示范县创建工作，建成2个产业“机器换人”示范基地，4个农机综合服务中心，5个智慧农机应用示范基地以及其他10个“机器换人”示范项目。

三、工业和建筑业

工业经济缓中有升。2018年全市规模以上工业增加值168.39亿元，比上年增长 6.7%。规模以上工业总产值832.34亿元，比上年增长10.2 %。

规模以上轻工业总产值276.65亿元，比上年增长9.0%；规模以上重工业总产值555.69亿元，比上年增长10.7%。四大主导行业工业总产值716.53亿元，比上年增长9.5%，占规模以上工业总产值的86.1%。规模以上工业销售产值806.16亿元，比上年增长8.9%，其中出口交货值149.10亿元，比上年增长8.6%。全市906家规模以上工业企业中超亿元企业137家，完成工业总产值537.0亿元，比上年增长13.6%，拉动规模以上工业总产值增速8.5个百分点。

2018年我市规模以上高新技术产业增加值97.85亿元，比上年增长8.8%；战略性新兴产业增加值48.31亿元，比上年增长5.6%；装备制造业增加值80.49亿元，比上年增长9.0%；新产品产值258.0亿元，比上年增长22.6%，新产品产值率达到31.0%。全市规模以上工业企业利润总额46.71亿元，比上年增长24.4%。

全年建筑业增加值58.90亿元，比上年增长5.4%。全市拥有三级以上资质的建筑企业81家，实现建筑业总产值162.27亿元，比上年增长7.1%；利润总额3.17亿元，比上年下降14.1%。

四、固定资产投资

2018年全市固定资产投资比上年增长8.5%，其中工业投资比上年增长22.5%，服务业投资比上年增长6.7%，民间投资比上年增长5.1%，交通投资比上年增长21.5%，高新技术产业投资比上年增长40.6%，生态环境和公共设施投资比上年增长14.9%。

全年安排在建重点工程项目143个，其中续建项目86个，开工项目57个。年度计划投资178亿元，全年完成投资210亿元，完成率118%,同比增长16.6%。截至2018年底有91个项目已完成年度投资计划，其中63个工程已完工或主体已完成，如104国道西过境桐浦至仙降段改建工程、322国道瑞安塔石隧道至高楼段防洪抢险通道工程、进港公路二期工程（北隅至丁山疏港公路）等。

五、国内贸易和旅游

消费需求平稳增长。2018年全市社会消费品零售总额452.68亿元，比上年增长9.3%，其中限额以上社会消费品零售总额135.91亿元，比上年增长8.3%。限额以上批零住餐行业销售（营业）额390.15亿元，比上年增长19%。限额以上单位按行业分，批发业销售额265.91亿元，比上年增长27.3%；零售业销售额110.11亿元，比上年增长2.4%；住宿业营业额5.22亿元，比上年增长16.2%；餐饮业营业额8.91亿元，比上年增长28.8%。在限额以上单位中，汽车类零售额69.93亿元，比上年下降1%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额14.30亿元，比上年增长21.8%；石油及制品类零售额9.52亿元，比上年增长19.8%；家用电器和音像器材类零售额2.92亿元，比上年下降8.7 %；日用品类零售额1.59亿元，比上年增长9.2%。

全年全市接待国内游客1142.33万人次，比上年增长21.6%；接待海外游客13.19万人次，比上年下降26.8%。

六、对外经济

2018年，全市外贸进出口总额277.25亿元，比上年增长9.1%，其中出口总额（含一达通）241.60亿元，比上年增长9.4%；进口总额35.65亿元，比上年增长7.3%。至2018年末，我市已开展进出口业务的企业共1444家，其中出口超500万元的企业621家，出口超1000万元的企业436家。我市共与180个国家（地区）开展贸易关系，对欧洲市场出口90.99亿元，对亚洲市场出口64.69亿元。

2018年我市利用外资项目8个，合同利用外资17647万美元，实际到位外资6478万美元。

七、 交通运输、邮电和电力

2018年末全市公路总里程1876.06公里，其中高速公路里程44.407公里，一级公路里程97.787公里。2018年实施省级美丽经济交通走廊精品示范路2条91.4公里、市级精品示范路3条22.6公里、一般示范路3条12.8公里, 成功创建环天井垟美丽公路（全域美丽曹村）、湖岭潮基至桂峰美丽公路（红色经典路线），建设里程60.6公里。截至2018年底，全市共有公交线路36条，其中市区公交线路17条，城乡公交线路15条,塘下公交线路4条，实现了市区至各镇街的城乡公交一体化改造，全市公交化率达100%。完成410辆公交车支付终端和后台管理软件的改造升级，乘客可同时实现使用“微信”和“支付宝”双平台扫码支付。

邮电通信事业进一步发展。2018年全市邮政业务收入1.61亿元，比上年增长8.8%；电信业务收入17.5亿元，比上年增长6.7%。年末全市城乡固定电话用户19.31万户，比上年下降6.4%；移动电话用户179.21万户，比上年增长3.7%；已有互联网用户207.61万户，比上年增长3.2%，其中宽带用户57.09万户，比上年增长14.6%，移动互联网用户150.53万户，比上年下降0.5%。

2018年全市电力系统最高负荷1520.5兆瓦。全年全社会用电量75.65亿千瓦时，比上年增长6.9%，其中工业用电49.2亿千瓦时，比上年增长4.8%，城乡居民生活用电16.5亿千瓦时，比上年增长7.5%。

八、财政、金融和保险业

财政收入稳定增长。2018年我市财政总收入117.72亿元，比上年增长12.1%，完成年度预算的102.2%。一般公共预算收入71.09亿元，比上年增长12.0%，其中税收收入64.42亿元，比上年增长11.7%，企业所得税收入7.43亿元，比上年增长15.0%。全年一般公共预算支出109.13亿元，比上年增长11.1%。一般公共预算支出对民生支持力度较大，其中教育支出25.39亿元，比上年增长3.1%；社会保障和就业支出26.21亿元，比上年增长16.4%。

金融运行平稳有序。2018年末我市金融机构人民币存款余额1528.43亿元，比上年末增长15.9%，新增存款209.23亿元，同比增加69.58亿元。住户存款余额1034.31亿元，比上年末增长20%，其中新增存款172.69亿元，同比增加82.72亿元。人民币贷款余额1195.1亿元，比上年末增长13.5%，其中住户短期贷款412.17亿元，比上年末增长13.8%，住户中长期贷款383.14亿元，比上年末增长14.1%。

保险业健康发展。年末全市各类保险公司财产险保费收入13.14亿元，比上年增长4.6%；人身险保费收入22.3亿元，比上年增长11.2%。支付财产险赔付6.56亿元；人身险赔付支出3.29亿元。

九、教育和科学技术

教育事业健康发展。我市以巩固普及十五年教育和实施“高标准、高质量”义务教育为目标，走教育强市之路，高标准实施义务教育。全市现有小学87所，在校学生8.9万人，小学适龄儿童入学率达到100%；初中49所（初级中学29所，九年一贯制学校20所），初中在校学生3.99万人，初中适龄少年入学率达到100%。高中段教育协调发展。全市有普通高中14所，完全中学1所，在校生1.6万人；中等职业学校5所，在校生1.28万人。学前教育、特殊教育进一步加强。全市拥有幼儿园247所，在园幼儿4.76万人。特殊教育学校1所，在校学生457人。

科技事业发展迈上新台阶。2018年专利申请受理量 8727项，专利申请授权量 6350项，其中发明专利授权数462件。技术市场较为活跃。全年有登记记录的签订的各类技术合同131项，技术交易额136880.3万元。

企业研发中心建设有序进行。2018年我市新增国家级高新技术企业96家，累计282家；新增省级企业研究院3家，累计18家。全年新增省级高新技术企业研发中心7家，温州市企业研发中心24家。全市现累计拥有省级企业科技研发中心42家，温州市企业技术研发中心112家。

品牌战略取得新成绩。2018年，全市新增“品字标浙江制造”品牌认证1个、浙江名牌产品9个，累计已有“品字标浙江制造”品牌认证4个、浙江名牌产品49个，形成了良好的品牌创建梯队，品牌的年增量和总量均位居温州市前列。

十、文化、卫生和体育

2018年，我市新增馆藏文献2.9万种7.8万册（盘），收集地方文献1129种1404册，我市公共图书馆文献总量达到96.2万册（盘），图书总量82.4万册。年接待读者115万人次，外借文献78多万册（盘）次，书刊阅览80万册次。新建乡镇图书分馆1个，累计达13个。基层公共文化设施建设加速推进，全市已建有乡镇（街道）综合文化站17家，温州市级社区文化活动中心96家，城市书房（百姓书屋）20家，农家书屋55家，图书分馆13家，实体书店85家，实现全市23个乡镇街道实体书店全覆盖。基本完成瑞安城市“文脉”公园路历史文化创意街区改造提升工程建设，“玉海缥缃”文化品牌之18个城市书房向市民免费开放，公园路历史文化创意街区和城市书房成为瑞安城市文化两张新名片。积极开展心兰书社申报国家级文物保护单位工作；积极实施“拯救老屋”行动，认真落实文物保护定期巡查，新增15个瑞安市级非遗项目及18名瑞安市级代表性传承人。藤牌舞代表性传承人徐巧青成功入选第五批国家级非遗传承人。

全市拥有医疗卫生机构1006个，其中医院、社区卫生服务中心 41家。2018年末全市共有卫生技术人员 9010人，其中医生3955人；医疗床位4130张，其中医院3592张，社区服务中心538张。城乡基本医疗保障水平不断提高，2018年全市城乡居民基本医疗保障参保人数达 78.92万人。社区卫生服务网络建设加快，全市已建立社区卫生服务站（含分院）43个。妇幼保健服务工作不断加强。2018年，全市孕产妇系统保健管理率达95.99%，孕产妇死亡率为 9.69/10万，3岁以下儿童系统管理率为95.14%，婴儿死亡率为1.56‰，5岁以下儿童死亡率为2.62‰。

全市有公共体育场馆3个。2018年我市运动员在省、市级运动会上获得奖牌数585.6枚，其中金牌240枚，银牌170枚，铜牌175枚。培养等级（二级）运动员20名。

十一、城市建设和环境保护

2018年市区供水6154.97万吨，供水水质综合合格率99.5%，管网抢修及时率和质量合格率均为100%。新增修建市政道路143.49 万平方米，新建污水管网10.12公里，完成13个积水点改造。全年清运处理生活垃圾16.85万吨，城市垃圾无害化处理率达100%。市污水处理厂共收集处理生活污水5811.53万吨，完成COD减排11979吨，城市生活污水集中处理率达到93.6%。

节能降耗和环境综合整治工作取得新进展。2018年全市环境污染治理项目完成投资额13.53亿元。年末全市拥有环境监测站1个。全市烟尘控制区面积17.44平方公里；环境噪声达标区面积15.32平方公里。全年环境空气质量良好以上级别的天数达到360天，占全年有效监测天数的98.6%。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口规模有序扩大。据公安部门统计，按照户籍口径，2018年末全市人口为125.34万人，人口出生率12.38‰，死亡率5.52‰，人口自然增长率为6.86‰。

城乡居民生活水平明显提高。2018年全市城镇常住居民人均可支配收入59507元、农村常住居民人均可支配收入30455元，比上年分别增长7.9%和9.1%。城镇居民人均消费支出33841元，农村居民人均生活消费支出23659元。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量63辆；每百户农村居民家用汽车拥有量51.6辆。

社会保障覆盖面扩大。离退休人员养老金按时足额发放，全市共支付17.19万名离退休人员（含机关事业离退休人员）养老金52.98亿元。年末参加基本养老保险人数达到58.74万人；参加失业保险人数为19.64 万人，比上年增加1.76万人；参加工伤保险人数为43.64万人，比上年增加3.48万人；参加生育保险人数为19.62万人，比上年增加1.42万人。全市基本医疗保险参保人数为115.62万人，其中职工基本医疗保险参保人数为36.70万人。

社会福利事业稳步推进。2018年全市城乡居民享受最低生活保障人数1.24万人。年末全市养老机构共65家，其中国办1家、民办39家、乡镇（街道）敬老院25家，合计拥有床位7970张。全市城乡社区居家养老服务照料中心共604家，床位5055张，其中城市社区居家养老服务业照料中心21家，床位105张，农村社区居家养老服务照料中心583家，床位4950张。农村五保和城镇“三无”集中供养率均为97%。城市社区综合服务设施覆盖率达100%。

全市有律师事务所16个，执业律师226人。2018年人民调解机构受理各类人民调解纠纷12040件，其中成功调解12040件。

注：①本公报所列2018年数据均为年度快报统计数。

②公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

③人均生产总值按常住人口测算。

④规模以上工业企业指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业。

⑤居民消费价格指数采用2018年温州市居民消费价格指数数据。