各乡镇（街道）农办：

为进一步做好废旧农膜回收利用工作，促进农业绿色发展，切实改善农业农村生态环境，根据《温州市农业农村局等六部门关于加快推进废旧农膜回收处理工作的意见》（温农发[2020]34号）和《关于印发瑞安市废旧农膜回收处置实施方案（试行）的通知》（瑞农[2020]189号）等文件精神，结合实际现将有关事项通知如下：

一、广泛宣传动员，全面部署废旧农膜回收工作

各地要进一步提高对废旧农膜回收工作的认识，切实增强主动性和担当意识，全面动员部署，要通过电视、网络、会议、发放宣传单、悬挂横幅等多种方式，宣传废旧农膜随意丢弃和露天焚烧的危害性、开展农膜回收利用工作的重要性以及回收补助政策，充分调动相关主体特别是基层回收网点的积极性，营造全民知晓、共同参与农膜回收工作的良好氛围。

二、规范操作流程，认真落实各环节监管

（一）加强使用环节监管

以蔬菜、瓜果生产基地为重点，加强监督管理和技术指导。建立农膜使用重点村、重点农业经营主体监管名录，督促指导其做好农膜采购、使用、处理记录，做到全程可追溯。

（二）规范回收处理行为

1、规范回收网点（暂存点）回收行为

各农膜回收网点（暂存点）（回收网点名单详见附件1）要按照规定回收清除完所带石头（石子）、根茬和其它杂物且不带水分的废旧农膜，同时将棚膜和地膜分开进行捆扎，捆扎用材限编织绳、塑料带等轻质材料，不得用草绳、麻绳、布绳等易吸水增重材料。回收的废旧农膜堆放时要做到挡风避雨，防止日晒雨淋风刮，确保安全、环保。各回收网点要达到 “五有”标准，即：有固定防渗场地、有统一标牌（格式见附件 2，由农业农村局统一制作提供）、有专门人员负责、有废旧农膜临贮仓库、有规范台账（废旧农膜进出凭证，格式见附件 3、4 ）。

2、规范归集运输与处理

运输归集单位负责全市范围内各回收网点（暂存点）的废旧农膜计量核算、归集、运输等工作。归集单位在计量核算时联系邀请各属地乡镇（街道）农办共同对各回收网点（暂存点）已回收的数量进行清点，并抽查校对每捆是否符合回收要求，对废旧农膜不符合清洁回收要求的进行拒收。核实后符合要求的填写相应交接单据（详见附件4），并经回收网点（暂存点）、乡镇（街道）农办经办人、运输归集单位经办人签字确认后进行归集运输，再由其交由具有相关资质的废弃物处理企业进行无害化处置。归集单位运输时要做到符合公安、交通、环保、城管等部门要求，避免散落。

（三）规范补助操作流程

1、回收范围

全市范围内各家庭农场、农民合作社、农户等在农业生产过程中更换的废旧农膜（废旧棚膜、地膜、菌棒膜等）。

2、回收流程

按照废旧农膜的功能、材质和再利用价值，分类采取适宜的回收利用、处理方式。对于具有二次利用价值的废旧棚膜、菌棒膜等，由使用者归集、市场主体回收后实现二次利用；对无利用价值的废旧农膜（地膜）通过机械或人工方法，将废旧农膜（地膜）回收后及时清除所带石头（石子）、根茬和其它杂物，并不带水分，交至回收网点，再由归集单位统一回收。

3、回收费和回收劳务费

2021年对无利用价值的废旧农膜统一回收指导价为3元/公斤。回收金额先由回收网点垫付，回收网点回收劳务费和保管费按回收总金额35%计提。回收费、回收劳务费和回收保管费等由市级财政予以奖补（半年度下拨一次）。

三、加强组织领导，全面落实工作责任

各乡镇（街道）要建立废旧农膜回收小组，切实履行本辖区内废旧农膜回收的主体责任。要摸清底细认真填写农膜使用情况调查表（附件7），并于3月15日前报市农业农村局农业技术推广科（联系人：许聪蕾，联系电话65839850 / 629203）。各地要落实专人督促使用者捡拾、归集废旧农膜和负责指导废旧农膜回收网点（暂存点）日常管理工作，做好辖区内废旧农膜的收集、统计和回收网点（暂存点）接收等全过程管理及环境保护工作。要建立工作督查制度，对回收网点遇到的难题要及时予以协调解决，并对回收情况进行督查。

附件：1.瑞安市农膜回收点（暂存点）名单

2.瑞安市废旧农膜回收网点标牌模板

3.瑞安市废旧农膜回收登记簿（格式）

4.瑞安市废旧农膜出库登记簿（格式）

5.瑞安市        农资店2021年农膜出售登记簿

（格式）

6.瑞安市废旧农膜回收处理补助申请表

7.瑞安市2020年农膜使用情况调查表

瑞安市农业农村局

2021年3月8日

附件1                                                                  瑞安市农膜回收点（暂存点）名单

附件 2                                   瑞安市废旧农膜回收网点标牌模板

注：①标牌尺寸：40 厘米（高）×60 厘米（宽），②材质：  。

③可根据各地实际对标牌进行调整，以确保美观，但必须体现以上相关内容

附件3                                                                   瑞安市废旧农膜回收登记簿（格式）

附件4                                                                            瑞安市废旧农膜出库登记簿（格式）

附件7                                  瑞安市2020年农膜使用情况调查表

          乡镇（街道）（盖章）                                                          日期：   年   月  日

填表人：                               审核人： 

瑞农〔2021〕20号 瑞安市农业农村局关于进一步做好废旧农膜回收工作的通知.pdf