| 2021年深化六重清单推进现代化建设十大责任捆绑攻坚行动分解表（高楼镇） |
| 项目类型 | 项目内容 | 分管领导 | 分管科室 |
| 重点科技创新 | 2020年度 R&D 经费支出500万元；2021年规上研发费用支出600万元 | 朱毅 | 农办 |
| 人才赶超发展 | 新引育人才 | 开拓岗位数300人；大学生数250人（其中硕士2人）；技能人才（高技能人才）143人（32人）；其中高层次人才（海外工程师）3人 | 黄盛亮
林张翔
郑炜
朱毅 | 党建办
社会事务办
农办（经发）
农办 |
| 新集聚创业项目 | 其中大学生双创项目2个 |
| 重点工程 | 赵山渡库区生态搬迁工程 | 2月底完成赵山渡库区生态搬迁修订政策向社会公示；3月底完成飞云中心区安置房地下室工程；4月底出台赵山渡库区生态搬迁修订政策，高楼安置点竣工验收；12月底完成飞云中心区安置房主体工程，年度投资额9000万元，完成一级水源保护区搬迁工作。 | 黄智勇 | 库区办 |
| 文旅产业 | 寨寮湖景区工程 | 林绍胜 | 攻坚办 |
| 瑞苍高速公路 | 4月 15 日前，征地拆迁协议签订率达 92%以上（高楼镇 512 户 355.7 亩），交付大隔ft隧道进口用地（高楼镇张基村 50 亩），完成瑞安段坟墓迁移（高楼镇 397穴）。
5月 20 日前，拨付 2021 年度项目资本金 696 万元。
5 月 30 日前，房屋拆迁协议签订率达 92%以上（高楼镇 47 户 6466 平方米）交付剩余全部用地（高楼镇 355.7 亩）。
9 月 15 日前，完成瑞安段房屋拆迁工作（高楼镇 18201.48 平方米）。
11 月 20 日前，拨付 2021 年度项目资本金 348 万元。
2021 年 3 月完成投资 0.24 亿元。
2021 年“七一”完成投资 0.65 亿元。
2021 年“十一”完成投资 1.16 亿元。
2021 年 12 月完成总体形象进度 5%，路基 5%，桥梁 5%
隧道 8%；完成投资 2.2086 亿元。 | 连克周 | 农办（经发） |
| 生态环保设施建设提升工程 | 污水零直排区建设工程：7 个乡镇（街道）“污水零直排区”建设任务全面完工。 | 朱毅 | 农办 |
| 西部休闲产业带 | 10 亿元级以上重大项目谋划盯引落地任务（各有关乡镇） | 连克周 | 农办（经发） |
| 2021 年产业投资“双百”计划 | 谋划10个，落地2个 | 连克周 | 农办（经发） |
| 高质量发展指标 | 规上工业产值、增加值增速 | 13%；10% | 郑炜 | 农办（经发） |
| 规上全员劳动生产率增速 | 12% |
| 亩均税收增速 | 10% |
| 亩均增加值增速 | 10% |
| “专精特新”培育企业家 | 3家 |
亩税5万元以下企业
整治 | 2家 |
| “低散乱”企业整治 | 5家 |
| 低效工业项目整治 | 20亩 |
闲置工业厂房规范
化管理 | 14000平方 |
| 市场主体净增数 | 190 | 张晓伟 |
| 企业市场主体比重 | 20.80% |
| 5G基站建设 | 2个 | 连克周 |
| 5G机房建设 | 1个 |
| 规模以上其他营利性服务业营业收入增速(不涉及) | 规模以上其他营利性服务业营业收入增速 20%。
各部门、乡镇（街道）按月做好规模以上其他营利性服务业营业收入目标任务，确保完成年度任务。 | 郑炜 | 农办（经发） |
| 现代商贸业 | 推进现代商贸业高质量发展。
“七一”前完成新增贸易回归额 30 亿元；10 月完成商贸业限下转限上
15 家；全年完成新增贸易回归额 80 亿元，商贸业限下转限上 40 家。 | 郑炜 | 农办（经发） |
| 促消费稳外贸稳外资工作 | 贸易回归增量 | 1.6亿元 | 郑炜 | 农办（经发） |
| 农村电商示范站 | 2个 |
| 限上社零增速预期目标 | 15% |
| 限上批零增速预期目标 | 25% |
限下转限上
（含个体入库） | 1家 |
| “批而未供”土地清理工作 | 完成土地清理 87 亩。“七一”前完成30%，12月底前完成
100%。 | 林绍胜 | 镇村办 |
| “供而未用”土地清理工作 | 完成土地清理3宗543.75亩。按期开工率达到90%，12月底前完成
100%。 | 林绍胜 | 镇村办 |
| 土地整治工作 | 高楼镇龙二村农村土地综合整治项目 | 续建复垦 17.3 亩 12 月底前完成验收入库。 | 林绍胜 | 镇村办 |
| 高楼镇东升村、软山村农村土地综合整治项目 | 续建复垦 85.7 亩 12 月底前完成验收入库。 | 林绍胜 | 镇村办 |
| 高楼镇弘湾村旱改水项目 | 新建旱改水 105 亩 “七一”前完成立项，12 月底前完成验收。 | 林绍胜 | 镇村办 |
| 温州南部综合枢纽打造任务 | 230 省道瑞安宁益至龙湖段改建工程 | 起于瑞安宁益， 终于龙湖， 路线长8.97km，其中大桥 2 座，总计 1024m，中小桥 5 座，总计 250m，路基宽 12～15m，设计速度 80km/h。完成年度投资 1500 万元。“七一”前完成交工验收。 | 连克周 | 农办（经发） |
| “两带”建设攻坚 | 温州市“红都绿野”乡村振兴精品带 | 建成文化地标示范线、耕读传家最美公路、农业时光走廊等“市县共建”的续建项目，完成工程竣工验收及结算等工作；开工建设新建项目。
4 月底前，建立项目库，完成新建项目方案设计，全面推进续建项目建设，谋划未来乡村建设方案；
“七一”前，启动新建项目招投标工作，完成续建项目工程量 80%以上；
8 月底前，开工建设新建项目，基本建成续建项目；
10 月底前，完成新建项目工程量 70%以上，完成续建项目竣工验收工作；
12 月底前，完成年度目标任务。 | 林长国
| 生态旅游办
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| 高楼镇“梅山乐岛，古韵泮溪”乡村振兴示范带 | 提升全域美丽乡村示范村、农村生活垃圾分类示范村建设水平，完成示范带项目建设及竣工项目的验收结算等工作，建立长效运营管护机制。
4 月底前，完成提升项目的方案设计、审查立项、政策处理等前期工作，基本完成亮点项目建设并进入验收结算阶段；
“七一”前，开工建设提升项目，创成美丽乡村示范村和农村生活垃圾分类示范村；
8 月底前，完成提升项目总工程量的 40%以上，基本完成竣工项目验收工作，并建立长效运营管护机制；
10 月底前，完成提升项目总工程量的 80%以上，完成竣工项目验收工作；
12 月底前，完成年度目标任务。 | 林长国
| 生态旅游办
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| 省级美丽乡村标杆县创建 | 推进农村生活垃圾分类示范村，美丽乡村示范村、示范镇，特色精品村建设，争创省新时代美丽乡村标杆县。 | 创成省级美丽乡镇 3 个，创成农村生活垃圾分类示范村 60 个，新建新时代美丽乡村（示范村）90 个、特色精品村 4 个、美丽乡村示范乡镇 2 个，争创省级新时代美丽乡村标杆县。（细化任务另行发文明确） | 林长国
杨哲豪 | 生态旅游办 |
| 高标准农田建设攻坚 | 新建（补建）高标准农田600亩；高效节水灌溉400亩；改造提升高标准农田14909亩。
4月底前，初步设计编制完成 80%；
5月底前，初步设计批复完成 100%
并上报实施计划；
“七一”前，完成项目审批立项；
7月底前，完成 50%以上的项目施工招投标；
8月底前，已批复项目招投标完成
100%；
“十一”前，签订施工合同率 100%；
10月底前，项目开工进度 50%；
11月底前，项目开工进度 85%以上；
月底前，项目完工验收，完成面积任务数 100%。 | 林绍胜 | 镇村办 |
| 粮食生产攻坚 | 全年任务1.35万亩、产量5202吨；其中晚稻0.85万亩、产量3927吨；旱杂粮（小麦）0.5万亩、产量1275吨。水稻耕种收综合机械化率宜机化区≥83%。 | 朱毅 | 农办 |
| 未来乡村建设 | 重点聚焦未来乡村“五化十场景”建设要求，启动未来乡村试点建设。 | 制订未来乡村实施方案，启动 3 个未来乡村试点建设，力争年底建成 2 个未来乡村。（细化任务另行发文明确） | 朱毅 | 农办 |
| 数字农业 | 加强瑞安数字农业农村发展顶层设计和系统谋划，通过“数据赋能农业”推进农业数字化改造升级。 | 3 月底前，开工建设万科智慧冷链项目；5 月底前，启动《瑞安市数字农业发展规划》编制工作；“十一”前，申报 1 家省级数字农业工厂试点示范主体单位；10 月底前，完成《瑞安市数字农业发展规划（初稿）》、万科智慧冷链项目主体建设；12 月底前，完成《瑞安市数字农业发展
，规划》编制，开工建设艾米数字农业产业园（一期）。打造数字农合联：3 月底前，编制平台设计总体框架方
案；4 月底前，启动农业相关数据信息采集工作；“七一”前，完成系统模块开发和集成；8 月底前，完成程序开发并向社会开放运行。 | 朱毅 | 农办 |
省级全域旅游示范市创建 | 推进全域旅游建设 | 3 月底前，制订创建方案、成立创建机构，明确工作任务清单、责任清单；5 月底前，启动硬件项目建设；“十一”前，完成 4A 级景区城、4A 级景区和 A 级景区镇创建，新改建生态停车场 5 个、游客中心 2 个、A 级旅游厕所 6 个；
11 月底前做好暗访迎检准备。（细化任务另行发文明确） | 张晓伟 | 生态旅游办 |
| 民宿集群发展 | 马前民宿特色村 | “七一”前，完成马前民宿招投标工作；“十一”前，完成民宿主体建筑建设；12 月底前，完成装修并对外营业。 | 林绍胜 | 生态旅游办 |
| 2021年断面水质 | 断面名称：南岙
控制级别：市控
功能区目标：Ⅱ
2021 年水质目标要求：Ⅰ
2020 年水质类别：Ⅰ | 朱毅 | 农办 |
| 2021年污水零直排区建设 | 生活小区2个；行政事业单位、学校、医院、农贸市场等8个；六小行业、建筑工地等60个。
4 月底前，完成 30%餐饮、美容美发、洗车洗涤等六小行业整改，开工建设行政事业单位、学校、医院、农贸市场等；
“七一”前，开工建设生活小区、工业园区；
“十一”前，完成 80%餐饮、美容美发、洗车洗涤等六小行业整改，完成 60%生活小区、工业园区建设；
“十一”前，桐浦镇、高楼镇、南滨街道完成全部建设任务并做好自查验收报市治水办；
11 月底，塘下镇、玉海街道、上望街道、汀田街道完成全部建设任务，并做好自查验收报市治水办。 | 朱毅 | 农办 |
| 截污纳管工程 | 高楼镇高楼区块（龙湖片）截污纳管二期工程
（续建） | 龙湖片的湖石、西村、上龙、下龙石龙等 5 个村，新建管网 31.8 公里。总投资1992.04万元，本年计划投资100万元（四季度100万元） | 杨哲豪 | 镇村办 |
| 高楼镇镇区截污纳管一期（龙湖片）工程（续建） | 横跨飞云江两岸，北起中学路、南至龙丽温高速、东临 57 省道、西起现状山体民居用地为界。总投资2767.92万元，本年计划投资150万元（三季度150万元） |
高楼镇高楼区块（高楼片）截污纳管二期工程
（续建） | 涉及高一村、高二村、高三村、蚕场村、上村村。总投资1854万元，本年计划投资600万元（一季度73.16万元、二季度200万元、三季度200万元、四季度128.84万元） |
| 高楼镇大京片截污纳管工程（续建） | 大京片 6 个村和社后村。总投资1982万元，本年计划投资250万元（一季度26.46万元、三季度100万元、四季度123.54万元） |
| 高楼镇污水零直排区建设（续建） | 高楼镇集镇区（龙湖片），涉及龙湖、龙腾等 2 个新村。总投资3249万元，本年计划投资650万元（一季度145.84万元、二季度200万元、三季度200万元、四季度104.16万元） |
| 农村生活污水治理设施提升和标准化运维 | 行政村19个，标准化运维任务47套。3 月底前累计完成 18 套复核验收，“七一”前累计完成 30 套复核验收，“十一”前累计完成 39 套复核验收，11 月底前累计完成 47 套复核验收。 | 杨哲豪 | 镇村办 |
| 深化“三位一体”综合合作改革 | 3 月底前，做好“三位一体”综合改革理论提升，完成全面深化改革总体方案。
“七一”前，打造安福路“三位一体”示范一条街；汇聚整合线上渠道，畅通销售平台。
“十一”前，建成区域农产品公用品牌、滨海十万亩都市田园“三位一体”示范区、“三位一体”农村合作展示馆、数字农合联平台、国家现代农业产业园项目；打造“1＋10”为农服务中心，实现涉农乡镇（街道）服务范围全覆盖；建成“1＋5＋X”浙南区域综合性农贸交易体系、“三位一体”研究培训基地。
12 月底前，建成“三位一体”诗画风情带项目；探索农村新金融，将农民履约情况、社会治理信息数字化、信用化，创新推广“农房承诺贷”“绿水青ft贷”“农机贷”“杨梅贷”“民宿贷”等贷款；推进“三位一体＋MAP”现代农业服务中心建设，完成核心区、示范区建设，打造现代农业新标杆；高规格完成“一二三四”系列纪念活动。 | 朱毅 | 农办 |
| 深化“县乡一体、条抓块统”改革 | 4月底前，厘清县乡村权责“六清单”，完善“基层大部制”运转机制，推进人员编制下沉、干部三权下放、县乡双向考评；以数字化改革引领“县乡一体、条抓块统”改革，探索数字化干部考评管理机制，加强与党政机关整体智治系统、数字社会系统、数字法治系统有效对接，梳理一批基层事务“一件事”。
5月底前，完成镇村扁平管理试点工作，有序推进一批高频基层事务“一件事”，梳理基层综合行政执法下放权限，建立执法协调配合机制。
“七一”前，优化机构职能设置，完成镇村扁平管理改革探索，持续推出一批基层事务“一件事”，推进风控系统“全闭环”，迭代升级“基层治理四平台”。
8 月底前，搭建高效便捷政务服务体系，强化社会矛盾纠纷多元化解，基本完成基层执法体制改革，构建市级综合指挥“一中心”、乡镇协同指挥“分平台”、村级社会治理“大网格”，
基本构建“四治融合”乡村社会治理体系，上线一批具有瑞安特色的重点应用项目。
“十一”前，构建城市大脑瑞安分中心，搭建整体智治“一
张网”。
12 月底前，做好总结评估，探索 2022 年思路和举措。（具体内容另行发文明确） | 黄盛亮 | 党建办 |
| 推进“一件事”集成改革 | 4 月底前，印发《瑞安市 2021 年深化“一件事”集成改革工作方案》，梳理确定 2021 年度第一批基层事务“一件事”清单。
“七一”前，印发新增“一件事”工作方案。
“十一”前，基本完成原有“一件事”迭代升级，适宜在乡镇（街道）直接办理的“一件事”基本落地。
12 月底前，新增“一件事”全面落地实施。（具体内容另行明确） | 黄盛亮
连克周 | 党建办
政务服务中心 |
| 现代公共服务体系建设责任捆绑攻坚行动 | 卫生健康服务 | 培育健康乡镇 2 个、健康村 50 个、健康单位 50 个、健康家庭 3000 个；创
成 3 个国卫乡镇，确保国家卫生城市复审通过国家暗访。持续深化“三医联动”
“六医统筹”改革，推进“城市医联体”“县域医共体”建设，打造优质高效医疗卫生服务体系。推进县级医疗单位医疗能力建设，进一步推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设，全面开展夜间门急诊服务、住院服务并提供住院手术，全面提供中医药服务。力争建成 2 个城市医联体、5 家联合门诊、2 家互联网诊室，创成特色科室 5 个以上、基层就诊率保持 65%以上、县域就诊率保持
90%以上。（细化任务另行发文明确） | 苏志贤 | 社会事务办 |
| 现代社会治理体系建设责任捆绑攻坚行动 | 平安护航建党百年 | 及时化解各类风险隐患，确保社会面持续安全稳定。（另外发文明确） | 林长国 | 综治办 |
| 安全生产任务 | 开展企业员工安全大培训暨安全技能提升行动。 | 2021 年 11 月底前，完成培训企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员等“三项”岗位人员5000人；培训企业重点岗位人员18000人。（各乡镇（街道）） | 林绍胜 | 应急办 |
| 开展加工制造类小微企业整治。 | 推进安全生产社会化服务，年底前全市小微企业园和加工制造类小微企业安全生产社会化服务覆盖率为 70%。开展企业风险管控体系建设，年底前实现所有加工制造类小微企业风险管控体系建设覆盖率 65%，其他行业领域企业覆盖率 50%。深化使用危化品专项整治，加工制造类小微企业建立健全危化品使用管理规范和符合要求的危化品仓库。（各乡镇（街道）） | 林绍胜 | 应急办 |
| 开展小微园区（村级集聚区）风险评估及安全整治工作。 | 推进小微园、乡镇工业园区总体风险评估，3 月底前完成小微园、乡镇工业园区总体风险评估。开展“两园一点”第二轮安全隐患整治，5 月底，在企业排摸和风险隐患排查的基础上，研究制定村级工业集聚点界定和规范提升标准，由属地政府认定村级工业集聚点清单。12 月底前完成“两园一点”第二轮安全隐患整治。（各乡镇（街道）） | 林绍胜 | 应急办 |
| 减灾救灾任务 | 开展基层防汛防台体系标准化温州试点建设，实施防汛 50条措施2021年任务。 | 朱毅 | 农办 |
| 开展第一次全国自然灾害综合风险普查。(由市应急管理局牵头项目） | 林绍胜 | 应急办 |
| 开展第一次全国自然灾害综合风险普查。(由市自然资源和规划局牵头项目） | 林绍胜 | 资规所 |
| 开展第一次全国自然灾害综合风险普查。(由市住建局牵头项目） | 林绍胜 | 住建所 |
| 开展第一次全国自然灾害综合风险普查。(由市交通运输局、牵头项目） | 连克周 | 交建办 |
| 开展第一次全国自然灾害综合风险普查。(由市综合行政执法局牵头项目） | 林绍胜 | 镇村办 |
| 开展第一次全国自然灾害综合风险普查。(由市水利局牵头项目） | 朱毅 | 农办 |
| 开展第一次全国自然灾害综合风险普查。(由市气象局牵头项目） | 朱毅 | 农办 |
| 落实《〈关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见〉任务清单》。 | 林绍胜 | 应急办 |
| 消防安全隐患整治行动项目 | 居住出租房、合用场所排查整治 | 林长国 | 应急办 |
| 火灾隐患集中区域挂牌整治 |
| 居住出租房（老旧民房）火灾防控智能化 |