“十三五”以来，芳庄乡在市委市政府的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，立足新起点，实现新作为。

展望未来，芳庄乡党委书记张挺说：“我们要以党建为引领，以共同富裕为目标，努力做到创富于民，撬动特色项目创新突破。兴富于民，铆足经济高质量发展劲头。固富于民，打造民生服务保障标杆。藏富于民，构建美丽乡村文明高地。”

基层党建不断夯实

党建引领激发创业干事热情

芳庄乡扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。5年来，乡党委理论学习中心组开展集中学习67次，开展“三讲”活动94次，开展“三为”行动办好民生实事97件。建立党建工作季例会制度，5年来召开党政联席会议178次，党风廉政专题会议36次，深化正风肃纪监察，落实中央八项规定精神，坚持惩防并举的方针，强化警醒和督察，全面推进“红色根脉强基工程”，明确党风廉政建设“责任清单”，强化廉政建设。聚焦思想学习教育，强化意识形态建设，强化新媒体宣传，守牢舆论阵地。

芳庄聚焦基层组织建设，强化阵地服务功能，建成乡“瓯江红”党建服务中心、党史学习教育馆和10座红色驿站；高质量完成村级规模优化调整，将原来33个村顺利调整为8个村，黄金坳村、行己村党总支获评“温州市先进党支部”称号，实现非公企业党支部标准化建设，黄金坳党总支与云坳非公党支部实行“村企”党建联盟，村集体经济总量增长107.5%。

大力选拔具有领导才干又具专业本领的干部，建立干部多岗位锻炼平台和后备干部人才库，实现人才队伍梯队化建设，干部结构大幅优化。圆满完成村社换届“一肩挑”工作，村“两委”平均年龄40岁，基层干部结构大幅优化。联系、引导200余位乡贤回归并成立新乡贤联谊会，达成逾亿元项目合作意向，成立新乡贤发展基金，建成市二星级乡贤馆；积极开展“510”行动，2020年度招引大学生回乡就业52人，实现乡大学生回归数量增长300%以上。

此外，该乡加强民主政治建设，全力支持乡人大、政府依法履职，巩固壮大统一战线，民族、宗教、侨务工作得到提升，工青妇、工商联、老干部、残联、侨联、慈善等工作取得新成绩，党管武装和国防建设得到新加强。

流转闲置民房

基层党组织引领共建“民宿之乡”

黄金坳村地理位置较为偏僻，但也因此保留了原汁原味的古村落元素。因地制宜打造民宿项目，不仅可以让古村焕发新的生机，还可以带领村民共同致富。为此，村党总支充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚力量推动民宿项目落地。

今年9月，10名党员带头签订闲置民房流转协议。在党员的带动下，不到两个月时间，20户村民的16栋41间闲置民房全部流转到村集体。记者了解到，黄金坳民宿集群项目总投资4000余万元。村党总支书记、村委会主任陈道交介绍，项目落地后，可以带动100多名村民就业，初步估算每年为村集体增收六七十万元。

民宿集群项目是黄金坳村打造整体旅游业态的重要组成部分。根据规划，该村还将开发养老、康养、生态农业、婚礼摄影等项目，丰富民宿集群的业态。

据悉，芳庄乡以党建联盟为抓手推进“民宿之乡”建设，实施“一带、一轴、三片、五主题”全域民宿布局，着力打造5个民宿集群项目，将形成100多栋单体民宿、超过200个客房的规模；“云上居”“日出溪谷”两大精品民宿建成营业，年营收将突破250万元。目前，该乡全域民宿布局逐步形成，全力以赴打造精品民宿“金名片”。

“在共同富裕和乡村振兴的大背景下，党建联盟将共享农业、文旅等方面的资源优势及产业发展经验，最大限度提高资源利用效率，强化资源整合力度，实现共同发展、同步发展。”该乡相关负责人说。

人居环境不断提升

倾力打造“美丽乡村”

芳庄山美水美，为该乡打造“美丽乡村”攒下了扎实的底子。近年来，该乡开展小城镇综合整治行动，完成入乡口景观带等10多个项目建设，建成5个美丽乡村示范村和千亩美丽田园主体。全员动员开展环境整治攻坚行动，整治乱点2500余个，美化疤点600余处，成功打赢环境整治翻身仗，全力提升“美丽颜值”。

该乡加速“山水漂游”乡村振兴示范带建设，打造三十二溪沿线500亩美丽田园、五大美丽乡村、五大产业特色园，聚力改善人居环境。坚持“一把扫帚”保洁机制，实现乡村垃圾统一收集运输处理90%覆盖率；持续推进农村“厕所革命”，改造新建公厕54座；深入落实“河长制”，完成35个排污（水）口再排查再整治，创成瑞安市无违建河道；强势推进“三改一拆”，以“大棚房”专项整治为重点，创成温州第一批“无违建乡镇（街道）”。

农旅产业不断升级

打造旅游项目“金字招牌”

近年来，芳庄乡以“山水漂游”乡村振兴示范带建设为依托，拓展“村集体经济+民间资本引入”合作模式，集合村庄力量抱团打造奇云大漂流项目。该项目入选了省体育产业发展重点支持项目，在2021年漂流旺季时，日均接待游客量300人次左右，月营业额超80万元。目前，芳庄已承办三届温州、瑞安漂流文化节，成功打响漂流品牌。

打造农旅产业链，以“大漂流”二期拓展军事体验基地、研学基地等旅游项目为核心，发挥民宿产业溢出效应，以“村集体经济+民间资本引入”方式推进农家乐、文旅游、品牌特色农产品等“多位一体”新产业业态提升，拓宽群众致富路径，促进群众增收。

“体量大、有条件的村社以本村特色为基础，以品牌化、规模化、产业化为目标，开发具有自身特色的项目。”该乡相关负责人介绍，体量小的村社协作融资，以股份合作方式，开发集体经济抱团项目，实现“以小谋大”。

同时，该乡推广特色化种植，建成黄金坳村黄金柚采摘基地、原后垅村中草药基地等特色种植园。

该乡还发挥村股份经济合作社作用，完善集体统一经营管理，统筹资源优势，探索农旅项目“入股分红”模式，采取个体、集体入股方式，以“村企党建联盟”为统领，打造规模化品牌，推动周垟岗千亩高标农田等“四个千亩”“十万羽白鸽基地”和“千牛牧场”建设，打造农民增收的“金土地”。

民生保障不断完善

围绕民生要点下功夫

悠悠万事，民生为重。芳庄不断完善民生保障，完成永瑞三期、蒋山联网一期、山黄线等8条道路建设，新建、改造周湾桥等5座桥梁，逐步完善乡、村两级交通网络，破解群众出行难题；持续提升用水工程建设，累计投资1200余万元，完成南坑等11个自然村饮用水安全提升工程和娄山等21个自然村微型水利工程，破解群众用水难题。

该乡投资2000余万元，启动新卫生院建设工程，加快推进医疗服务体系改革，新建3个村级卫生室，完成家庭医生签约服务700余户，完成卫生院临时安置点建设；引入上海新纪元教育集团学校托管芳庄学校，教育硬件、软件大幅提升，实现农村教育优质化，成为城乡教育质量均衡化典型，山区教学条件得到极大改善；开设“教育助学计划”和“银龄计划”两大基金项目，筹集资金逾172万元，发放奖学、助学金20万元。

建成行己养老服务中心和乡社工服务站，引入爱心阳光社工组织，设置帮扶清单，实现特殊群体帮扶全覆盖；建成东元造纸文化馆，完成东元六连碓修缮改造，引入南戏演艺中心项目，建成乡综合文化站和百姓健身房，新建篮球场、室外健身场等体育设施15处，实现文化礼堂全覆盖，黄金坳文化礼堂获评省五星级农村文化礼堂；开展“青山白化”治理大行动41次，坟墓生态、绿化改造578座，审批公益节地型公墓4座，加强殡葬改革管理，移风易俗工作稳步推进。

五年来，芳庄累计发放低保金和五保金超400万元，发放重度残疾人生活补贴124万元、困难残疾人生活补贴90万元、困难群众临时救济和大病救助60万元，完善了“五保”对象管理服务体系。

综合治理不断优化

紧盯安全生产隐患排查整改

平安重于泰山。芳庄持续推进“四个平台”建设，构建“乡-村-网格-微网格-户”基层治理体系，建立矛调中心，成立村矛盾调解员队伍，提升社会矛盾及信访化解能力，刑事、治安案件明显减少；开展“8+3”领域大排查行动，完成全乡“三合一”场所改造、121间房屋解危工作和3199户老旧民房线路改造；完成56户103间住房地质灾害避让搬迁及4处地质灾害风险防范区治理工作，完成1:20000全域地质灾害点位地图绘制，完成三十二溪山坑段等3个防洪堤工程、17座山塘清查登记，实行2座水库标准化管理，落实水库安全度汛“三个人、三方案”。

2020年初，600多名党员干部组成10多支战疫先锋队奋斗在新冠肺炎疫情防控一线，慎终如始做好疫情防控，全乡未发生一例新冠肺炎确诊或疑似病例。常态化开展重点区域多部门联防联查，建立“四包一”管理机制，强化重点人员管理；紧盯新冠疫苗接种工作，实现第一针接种率达108%、第二针接种率达123%。