2020年，我们的“米袋子”“菜篮子”挎得稳稳的：全市粮食播种面积、产量同比分别增加4.4%、3.5%；10万头生猪养殖基地顺利投产；深入开展39个“瓯越鲜风”标准化生产基地建设。我们的“大公园”“后花园”也变得美美的：3个田园入选温州“十大最美田园”；创建省级新时代美丽乡村示范乡镇2个、省级新时代美丽乡村110个……一组组数据、一个个成效是过去一年我市农业农村工作最直观、最有力的真实写照。

      仓廪实而民心安，农业强则百业兴。2020年，市农业农村局围绕“农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵”的目标，聚焦“六重”清单落地，深入实施乡村振兴战略，持续夯实农村产业基础，加速推进农业农村现代化发展，各项工作取得了显著成效。成功举办全市十大重点农业项目集中开工仪式；获评全国县域数字农业农村发展先进县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省生猪增产保供成绩突出集体、省新时代美丽乡村建设考核优秀县等荣誉；入选2020年国家现代农业产业园创建名单、“小农户和现代金融有机衔接”国家级试点；连续3年成为全国唯一的丁香鱼专项捕捞试点；成功引进中化农业合力打造十万亩都市田园新天地。

林川稻田

稳住“基本盘”

关键词一：保供稳价

【“数”说成绩】

全市粮食播种面积达16426.7公顷、产量达101918吨，同比分别增加4.4%、3.5%。

大力实施绿色高质高效行动项目，成功列入农业农村部绿色高质高效行动项目示范县创建（全省仅7个、温州唯一）。

创成“五园”省级示范基地4个，“泰两优217”稻米获2020年“瓯越好味稻”金奖。

引进新希望集团投资2.2亿元建设十万头生猪养殖基地，并顺利投产。

率温州之先开展南美白对虾帆布池工厂化设施养殖新模式试验示范，试验成功预计年可创产值300多万元、毛利润150万元。

开展渔业主导品种、主推模式与技术联合行动，示范推广面积314.1公顷，培育示范户40户，实现总产量1060吨、产值12765万元。

【重点举措】

       去年年初疫情来袭，在出行管控最严期间出现了菜农卖菜难和市民买菜难的问题。对此，市农业农村局牵头农业企业推出套餐配送服务，销售额达到30多万元，服务市民7000多人次。为解决疫情防控期间民生物资保供难题，该局积极搭建供需信息互通平台，畅通农业口民生物资类运输渠道，共办理各类车辆出入通行证明1130多份。这些是市农业农村局在特殊时期保供稳价的举措。

       在日常，该局也不断创新工作方式和措施，牢牢稳住这个“基本盘”，保障群众的基本生活需求。2020年，该局开展粮食绿色高产创建活动，加快推进农业科技成果转化和推广应用和农业机械化进程，优化农机补贴政策，提升农机社会化服务水平，创成省级农业“机器换人”示范镇1个、示范基地1个，建成农业综合服务中心两家。大力发展标准化规模养殖，全面推进渔业高质量发展；积极探索绿色、生态、高效的生产方式，成功列入省级（花椰菜）标准化生产示范县创建单位。

关键词二：安全生产

【“数”说成绩】

全年共接到渔船遇险报警35起、救助船员120人，发送各类渔船安全生产和警示短信27万余条。

截至去年11月，我市登记在册的457台变型拖拉机全部淘汰，提前7个月完成“清零”目标。

农业执法案件数、涉案案值等位居温州各县（市、区）前列，获评“全国农业综合行政执法示范窗口”。

开展农产品快速检测15881次、定量检测853批次，合格率达99%以上；组织水产品质量检查46次，抽检初级水产品482批次，合格率100%。

严格对出县生猪进行非洲猪瘟采样抽检，全年共检测41批次1054头份，全部为阴性。

【重点举措】

       近日，市农业农村局联合东山街道，在北龙海域开展涉渔“三无船舶”专项检查，该次行动共查处违规渔船7艘，取缔涉渔“三无船舶”6艘。这样的海上执法检查已是常态，2020年共开展渔船安全检查276次。

       安全是硬道理，为保障农业生产有序进行，必须绷紧“安全弦”。市农业农村局定期开展自查自纠，建立健全抗台防灾应急机制，狠抓渔船安全生产工作，建立渔业平安管控预警系统。扎实开展农机领域安全生产综合治理行动，联合交警部门检查上道路拖拉机140台，查纠违法行为98起。

      为保障“舌尖上的安全”，该局加大农产品质量安全执法监管力度，率温州之先出台《农产品质量安全举报奖励制度》，深入开展畜禽产品“清源”、农资打假“春雷”、初级水产品质量安全等七大专项行动，去年共检查企业1030家，监督抽检576批次，立案查处123起，其中移送公安部门8起，涉案案值超648万元。

       同时，强化动物疫病防治，精准落实非洲猪瘟常态化防控要求，有效防范重大动物疫病发生。

打造“孵化器”

关键词一：产业赋能

【“数”说成绩】

扎实推进建设瑞安市级乡村振兴示范带12条。

续建“红都绿野”跨区域精品带项目18个，截至去年12月底累计投资3.49亿元，今年完成三年建设计划。

高标准建设中西部生态休闲产业带项目36个，总投资24.1亿元，截至2020年12月底完成投资25.07亿元。

【重点举措】

       打造国家现代农业产业园，规划面积390公顷，致力构建“一核两区两镇”的区域发展格局；引进中化农业，以“农业+游玩+观赏+文创”为主线，实施“个十百千万亿”工程；启动北麂海洋牧场建设，项目计划投放600个碓体，形成1.775万立方米的人工鱼礁群，力争创成国家海洋牧场示范区……

在乡村振兴战略的指引下，我市农业特色项目快速推进，助力产业升级，通过做好“农旅”“文旅”文章，成功将绿水青山转化为金山银山。

       据了解，2020年，我市统筹建立全市乡村振兴项目库，新开工陶山、潘岱、芳庄3条示范带；提升湖岭、马屿、曹村、平阳坑、西部新引擎培育等5条乡村振兴示范带；建成马屿三位一体、陶山康乐甜园瓯窑文创、高楼寨溪寻古、北麂渔村风情等4条乡村振兴示范带。强力推进“红都绿野”跨区域精品带，9个项目列入温州市“市县”共建项目。结合温州西部生态休闲产业带建设三年行动计划，松垟村食用菌研学基地、北麂立公村“一带一路”国际渔村民宿特色村等亮点项目提前完成建设。

曹村美景

关键词二：改革创新

【“数”说成绩】

全年累计盘活农房1264幢，吸引社会资本2.4亿元，带动农民就业2258人，为农户创收4276万元，促进村集体增收1368万元。

2020年新增土地流转面积229.3公顷，全市土地流转面积累计14407.2公顷、流转率达76.25%。

2020年7月底完成全部561个村社的“清账”任务，合计审计资产总额101.42亿元。

【重点举措】

       向改革要动力，向创新要活力，这是我市高质量发展的“密钥”。2020年，我市坚持把改革创新摆在更加突出的位置，以改革创新激发乡村振兴新动能。

       深化宅基地“三权分置”改革，全面推进闲置农房盘活利用，发展休闲度假、乡村旅游、农村电商、文化创意等新业态。出台农村土地承包经营权流转奖励政策，促进农业规模经营，推进农村承包地“三权分置”政策落实，加快土地确权扫尾工作，全市农村土地确权登记颁证数据建库827个村，完成率达100%。

       为强化农村三资管理，深入开展“清账”行动，进一步摸清了家底。探索推进农村集体“三资”前置全托监管模式，先后在曹村镇、陶山镇、塘下镇共20个村社开展村集体“三资”前置全托监管模式试点工作，为下一步在全市推行“三资”智慧监管奠定基础。

扮靓“后花园”

关键词一：干净有序

【“数”说成绩】

全市421个村中已开展生活垃圾分类村372个，覆盖率88.4%。

高水平建成垃圾分类示范村84个。

【重点举措】

       在过去，农村给人的印象是杂草丛生、脏乱无序，而如今的农村环境干净、整洁、有序，“后花园”的“颜值”一点儿也不逊城市品质。

       近年来垃圾分类在乡村刮起了“时尚风”。2020年，我市将农村生活垃圾分类示范村和美丽乡村示范村“两示范”同步谋划、同步创建，推进垃圾分类体系建设，建立网格化“桶长制”管理、“红黑榜”通报机制，率全省之先成立垃圾分类专业合作社参与农村垃圾运维，初步形成“政府主导、部门牵头、试点带动、全民参与”的垃圾分类工作格局。目前，完成曹村镇东岙、许岙等4个村省级农村生活垃圾分类项目试点建设，建成3个省级高标准农村生活垃圾分类示范村。

关键词二：美丽升级

【“数”说成绩】

改造提升农业管理房300个，完成美丽田园整治面积14220公顷，97个温州市级重点田块（面积664.7公顷）全部通过验收，整治和验收面积均居温州第一。

曹村美丽田园、桐浦油菜花美丽田园、莘塍花椰菜美丽田园等3个田园入选温州“十大最美田园”。

【重点举措】

       田园是农村的“宝藏”。曹村镇在万亩良田上建设滨水绿道、田园大眼睛、稻田迷宫、水上游乐等项目，吸引了一批又一批的游客，以“美丽产业”种出“美丽经济”。

       去年，市农业农村局深入贯彻落实市委市政府部署，制定《美丽田园创建工作方案》，创新实行“四级田长、积分动态排名、田长五色警示、分类整治”，推进美丽田园整治，让田园变“公园”。

       同时，修编完善《瑞安市新时代美丽乡村总体规划》，结合村庄特色进行农用化、绿化、硬化和景观化的“四化”改造，创建省级新时代美丽乡村示范乡镇两个、省级新时代美丽乡村110个、省级美丽乡村精品村37个。

黄林古村

撑好“民生伞”

关键词一：保障民生

【“数”说成绩】

投入185.44万元为低收入农户投保大病保险14817人、人身意外伤害保险15324人，参保率100%。

巩固和新增产业就业和折股量化帮扶1644户，每户增收2000元以上；新增来料加工点30个，吸收低收入农户就业287人。

推出杨梅、茶叶、甘蔗、花椰菜等4个地方特色险种，去年全市政策性农业保险保费1643.04万元，同比增长7.3%，为全市农户提供4.95亿元风险保障。

【重点举措】

       2020年，市农业农村局不断加大兜底保障力度，实现全市低保标准一体化，提前完成人均收入9000元的目标。全市排查出农村困难家庭危房10户10间、无房137户涉及245人，实行一户一表一档，全程跟踪，去年8月底全部销号。完善高中生助学补助流程，实施贫困大学生助学行动，做好教育扶“智”工程。

       拓宽低收入农户增收渠道，结合民政大数据平台，深入开展低收入农户建档立卡精准核查和规范化建设活动。积极创新三级“帮扶圈”，实行挂钩帮扶包干制，落实产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等各项措施，推动低收入农户收入持续增收。

关键词二：便民服务

【“数”说成绩】

全面推进“一件事”集成办理改革，共办理各类事项1151件，办理事项“最多跑一次”达成率达80%以上，办事材料精简30%以上，承诺件提前办结率达100%。

【重点举措】

       市农业农村局有一个“渔小二”自助办证系统，涉渔审批实现“就近办”“网上办”，解决了渔民办证“烦心事”。和过去相比，办证材料减少70%，办事效率提升50%以上，试点以来累计办结事项48件。

       2020年，市农业农村局积极探索创新，优化审批服务，通过线上申请-上门服务-邮寄证件的方式，实现农药、兽药等经营许可审批“零次跑”。推广农机补贴APP，将补贴申请流程与实地核实相结合，实现购机补贴“零次跑”。

马屿石垟湖景观

来源：瑞安新闻客户端