一、“十三五”发展回顾和2020年主要工作

“十三五”以来，我镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照市委、市政府、镇党委的决策部署，紧紧围绕“风情小镇、水上慢城”创建目标，努力当好新时代乡村振兴排头兵、创新发展先行者，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，努力完成上级下达的各项任务目标，经济建设和社会事业保持了良好的发展态势。

五年来，我们不断加速产业转型升级，走出了乡村振兴的高楼路径。聚焦全域经济发展，综合实力显著增强。“十三五”期末，全镇实现地区生产总值18.51亿，财政收入2.055亿元，农村居民人均可支配收入22576元。坚持特色农业发展，加速农业产业转型。聚焦品牌培育，“高楼美农”品牌成功亮相第23届中国国际有机绿色食品展览会。谋划农旅融合，连续五年举办杨梅文化节，有效带动农产品销售，投运镇为农服务中心一期工程、东瓯“清明早”茶叶博览园项目，推进“农业+”多业态发展态势。注重闲置资源盘活，创新做强旅游精品。抓大抓准文化和旅游产业，2016年召开高楼在外知名人士恳谈会，包装推介特色文旅项目20多个，落地幸福谷、五谷小镇等重点项目，招引温商回归资金超3亿元。做深做强民宿产业，落地“归园·溪上”、“依山小筑”等精品民宿，其中“归园·溪上”成为瑞安首家通过“三权分置”政策盘活的民宿，并获荐温州“三权分置”典型案例。

五年来，我们不断聚焦项目大干快上，呈现了精建精美的高楼形象。交通建设驶入快车道。龙丽温高速公路（高楼段）、322国道防洪抢险通道、57省道改建一期工程（含寨寮溪大桥）正式通车，打通营朱线、乌红线等交通走廊，提升南二至马岗脚、营前至下山等交通要道。基础设施加速全覆盖。下决心治污水，完成截污纳管（龙湖片）一期验收、二期收尾，完成74个村居农村生活污水治理管网建设，实现污水治理全覆盖。用实招保供水，深入开展集镇供水扩面工程，基本实现农村生活供水管网全覆盖，60多个村的农村饮用水安全系数显著提升。尽全力防洪水，完成小流域整治7.9公里，建成防洪堤工程19处，落实龙船河、顺溪等3处水库除险加固，吴界山、罗溪等两处山塘综合治理工程步入扫尾。集聚安置迎来新进展。赵山渡库区生态搬迁高楼安置点（105亩）主体工程全部完成结顶，龙潭异地搬迁安置项目及东升、软山土地综合整治项目（86亩）建新区主体建设全部完工，龙丽温高速安置地块一全面进场。

五年来，我们不断加大环境整治力度，彰显了绿色发展的高楼力量。创成小城镇省级样板。完成“小城镇”21个子项目、50多个村庄整治项目，健全集镇环境长效管理机制，实现了镇区蝶变。打赢库区保护攻坚战。借势环保督政，彻底取缔8家库区内农家乐，迁离马路鱼市场，推进14个库区村生活污染面源治理，全面铲除农林污染隐患。实施库区联合执法百日攻坚，整治40多个历史遗留乱点，提前完成水源地保护任务，成为温州首个环保督政销号验收单位。推动全域美丽大提升。实时销号“八美八化”环境脏乱点，完成高速出口、老56省道（一花线）、京屿线（溪口至大京段）等主干道、重点区域环境大整治，完成13个垃圾分类村创建、195座公厕改造提升。

五年来，我们不断聚力民生保障工程，交出了以人为本的高楼答卷。脱贫攻坚扎实开展。广泛排查困难群众，落实保障不漏一户，安排109位驻村干部结对在册888户低收入农户，在产业就业、住房保障、义务教育、基本医疗等多方面实施帮扶，切实解决群众实际困难。社会保障日益完善。全面推进困难户老人家庭适老化改造，提升11个居家养老服务照料中心、改造老旧民房电气线路1267间，借力“医共体”完成1927户家庭医生签约，推动12个村级居家养老照料中心、6家养老机构与镇卫生院达成医养合作协议，完成镇中心卫生院迁建工程。社会治理不断深化。纵深推进扫黑除恶、禁种铲毒等专项工作，成功获评温州市社区禁毒社区康复示范点。开展联合专项整治行动，取缔违法违规砂石厂10家，关停非法加工点（小作坊）11家。

五年来，我们不断聚力夯实自身基础，展现了政府建设的高楼担当。全面加强意识形态工作。面向全镇154个支部、2787名党员组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育全覆盖、问题查改全时态、组织查漏全方位。持续开展党风廉政建设。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，全面加强对重点领域和重点环节的监管，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。严格落实中央八项规定精神，强化财政预算管理，“三公”经费持续下降。顺利完成村级规模优化调整。用时29天，将118个村、1个居民区合并为39个村社，行政规模减幅66.7%；挖掘高素质人才进新村班子，建立村干部每月动态考核机制，进一步增强班子战斗力。投入657.4万元完成34个新村阵地改造，不断提高村级组织活动场所规范化水平。

此外，老干部、宗教、民族、人才、统计、档案、人武、人防等工作取得新成绩，妇女儿童、共青团、工会等群团组织发挥新作用，侨务工作迈上新台阶，老龄、慈善、环保等事业健康发展。

各位代表！2020年极其不平凡，既是“十三五”胜利收官之年，也是面对新冠肺炎疫情见证中国制度优越性的考验之年。这一年，面对国内外疫情严峻局势和复工复产压力，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在大战大考中交出高楼镇经济社会发展的高分答卷。

这一年，我们坚持环环相扣、精准布控，实现防控复工两仗全胜。严密架构，闭环防疫。精细化设置74个村级卡口、450个红色微格，1780余名党员干部、志愿者整狮编入；率先推出重点防疫场所“四个一”分流管制、党员心理疏导小组、平价流动售贩车、禁行期民生物资应急“供应链”等为民实招，服务群众超5万人次，成功守住高楼疫情零病例。紧密联系，同心互助。与海内外侨团及乡贤保持紧密联系，筹得防疫物资19.2万件，及时摆脱初期物资高度紧缺的困局；面对外防输入的严峻形势，率先发出《致海外侨胞的一封家书》，点击量超10万人次，与37个侨团达成不回国协定，及时制止佛罗伦萨华人街千名华侨抢票回国事件；集全镇之力投桃报李，筹集救灾款10.4万元，支援意大利奥斯马诺洛工业区大火受灾侨胞。靠前谋划，助力复苏。组建复工复产服务专班，提前一周完成企业、在建工地和农业合作社的返工筹备，全市最早启动农业复工复产，通过“书记抖音代言”、“云”上签约开启茶叶产销新模式，明前早茶仅上市3天便基本脱销，雨前茶订单同比增长3倍，茶干总销售额突破5000万元。

这一年，我们聚力产业兴旺、乡村振兴，推动产业质效提档升级。以品质育农、多元富农做强精品农业吸引力。做强“高楼杨梅”品牌，成功举办瑞安·高楼第17届杨梅文化旅游节开幕式，融入直播带货、拼团抢货等形式，节庆期间带动杨梅销售1.2万余吨。积极推进美丽田园建设，完成温州田块整治任务并通过验收。全年实现村集体经营性总收入同比增长47.11%，全镇无收支倒挂村。以存量盘活、创新争优做强精品旅游引领力。加大景区村创建力度，完成东坑、南一、民族、驮庵等4个景区村创建。夯实文旅项目招商基础，全面启动寨寮湖景区项目建设，完成初步设计审查。扶强做大规模民宿，完成马前、马岗脚等民宿集群招商签约，充分挖掘优质民宿潜力资源纳入储备。

这一年，我们紧盯城镇建设、旧貌焕新，加快基础功能提质改善。镇域交通再获提升。57省道改建二期工程完成90%，瑞平苍高速前期工作稳步推进。2020全年实现低等级公路提升改造7.12公里、联网公路建设5.26公里。完成双龙线龙丽温高速影响道路、老 56 省道至株树坪（一期）联网公路、下龙至车头岗联网公路、朱山线道路改造提升等工程验收。基建设施广域覆盖。全力保障供水安全，完工17个村的集镇供水扩面工程。持续加强防洪能力，完工高楼溪墩头村段防洪堤工程（五期）、石龙溪1号堰坝工程、高楼溪幸福谷下泽段综合治理工程（右岸堤防部分）等3项工程，高楼溪南一村腰外段防洪堤及堰坝工程、屿后溪防洪堤工程通过竣工验收，洪地水库除险加固、罗溪山塘综合整治、吴界山山塘综合整治、高楼溪象垟村段防洪堤（四期）等工程进入扫尾，开工了社后溪防洪堤工程、顺溪范山段防洪堤工程。安民工程初具雏形。彻底解决历时十年之久的老56省道、57省道征地拆迁遗留问题，高效开工龙丽温高速安置工程。

这一年，我们狠抓环境治理、全域美丽，践行绿色生态发展理念。统筹推进“两带”联建。完工老京屿线马前段整治提升工程，基本完成322国道塔石出口至文成段、57省道高速出口至张基隧道沿线环境综合整治工程。完成57省道高楼大桥至大京段沿线环境综合整治以及大京3A级景区村综合整治一期、二期工程建设，社后至花岩景区段环境综合整治工程顺利实施。统筹开展生态保护。完成瑞安市农污结算百日攻坚考核任务，实现74个村居管网建设，12个村居通过农污终端验收，实施标准化运维，污水“零直排”区创建有序推进。完成169艘“三无”船舶的整治工作，移除农业污染面源800余处，顺利通过各级环保督政。统筹做好品质提升。完成龙丽温高速出口、老56省道（一花线）、京屿线溪口至社后段等环境综合整治和57省道集镇区段亮化等4个重点区块项目申报。整治提升533个“八美八化”环境脏乱点，“清洁乡村”、“一把扫帚”等专项工作常态有序开展。

这一年，我们致力民生改善、强基固本，提升人民群众幸福指数。社会事业不断进步。民政救助日趋健全，新增低保办理24户39人，调整退出低保低边164户327人，全年发放慈善救助资金80.3万元。其他事业协调发展，提前完工验收大京村市级登山步道、省级小康提升村项目、弦湾村和龙湖村百姓健身房项目、宁安村多功能运动场。多次开展公共卫生领域联合执法专项行动，消杀病媒生物繁殖地1500余处。民生实事不断推进。定期落实养老机构消防安全检查，完成18户困难户老人家庭适老化改造；建成“寨寮印象”亮化工程；基本完成高楼镇幼儿园大京分园建设工程；文化礼堂实现村村覆盖，创成省级农村文化礼堂建设示范乡镇。社会治理不断深化。着力保安全，联合执法查处一般事故隐患点70余处，关停非法加工厂10家，开展闲置校舍专项整治，要求3处用于生产经营的闲置校舍限期整改或搬离。合力护平安，积极推进“信访积案清仓”，成功化解4件市局挂牌重点疑难件。聚力助和谐，完善多元化矛盾纠纷“大调解”工作体系，2020年通过司法程序调解矛盾纠纷100起，其中平台调解40起。

这一年，我们重视自身建设、真抓实干，打造人民满意的服务型政府。始终坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大依法监督，广泛听取各人民团体、侨联、商会、离退休老干部的意见建议，认真办理人大代表建议案39件，办结率100%。疫情期间，积极推行“网上办”、“掌上办”等“不见面”办事模式，设置“红色代办员”，2020年办件达5300余件。深入推进政务公开，及时向社会通报政府工作情况，高效办理“12345”热线受理中心交办事项，工作透明度不断增强。强化行政监察和机关效能建设，机关内部开展督查56次。规范政府采购招标，全年完成公开招投标项目31个，节约经费768.54万元。

各位代表！过去五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。这是上级党委政府和中共高楼镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体代表和全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表高楼镇人民政府，向广大干部群众、人大代表、离退休老同志、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展过程中还存在着不少困难和问题：一是财政收支矛盾有待化解。镇财政收入无稳定的规上企业税收来源，财政来源匮乏，存在不可持续性，村级集体经济也普遍薄弱，但镇域内每年硬性支出逐年增加。二是文旅融合发展仍需加强。全域休闲旅游模式较为单一，文化、旅游等产业发展存在资源利用率低、示范带动不强等问题，彼此间业态植入困难、吸附力不足，优势资源未能做到串点连线。三是瓶颈要素破除仍需加码。土地、资金、人才仍然紧缺，特别是水源地保护区、寨寮溪风景名胜区总体规划严重约束发展空间，目前仍缺乏实质性的调整进度。对于以上这些问题，我们将会高度重视，采取有力措施，努力加以解决。

二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务

各位代表！“十四五”时期是开启高水平推进社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，站在新的历史起点，我们必须坚定发展信心，保持战略定力。“十四五”时期经济社会发展的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“风情小镇、水上慢城”创建目标，统筹推进“一轴三线”战略布局，聚焦高质量、竞争力、现代化，紧紧抓牢全域振兴这一主题，聚力保增长、惠民生、促和谐、优环境，精准落实疫情防控和经济社会发展各项举措，高水平推进“农文旅”高质量融合发展。

围绕上述目标，主要抓好四方面工作：

一是做大乡村振兴“聚宝盆”，谋求产业创新驱动。打造全域“大景区”，紧紧围绕寨寮湖景区项目创建核心，纵深推进“一轴三线”大提升，加快实现寨寮湖生态修复、景观提升和景观再造，深入推动溪流综合治理，整合三港流域三线资源，逐步夯实全域生态和产业发展基础。推动文旅“深融合”，深挖镇域内存量潜力资源，打造石佛山禅文化园、上泽宋村颐庄文化休闲区等一批乡村旅游目的地，推动一批精品民宿集群“百花盛放”。激活夜态“新引擎”，以寨寮山水和古村风情为发力点，依托“寨寮印象”灯光秀吸引集聚人气，激活高楼“月光经济”，打造“月光经济节”、“沙滩音乐节”、“寨寮旅游会市”等系列文旅特色招牌，带动吃住产业全线发展。

二是抓实环境整治“指令单”，推动城镇品质提升。全面掀起项目建设热潮，按期完成瑞苍高速建设、57省道改建二期工程、龙腾路改造等重点工程，做好寨寮溪、九珠潭等九大景区开发利用，逐步提升旅游形象与品位。持续推进环境综合整治，开展“美丽高楼”长效攻坚，以“八美八化”、新一轮“一把扫帚”为核心，开展拆违清乱专项整治，争取完成“国家级卫生镇”创建任务。深化河长制、田长制，进一步开展垃圾分类、截污纳管、拆违建绿、农业面源污染治理、河道清淤等工作，大力推进生态修复和保护，聚力打造安居宜居新城镇。

三是聚焦民生实事“满意度”，提升群众幸福指数。始终坚持以民为本，办好惠民实事，着力补足教育、医疗、经济、养老短板，提升高楼人民生活幸福感。紧盯赵山渡库区生态搬迁进度，力争五年内按计划推进库区搬迁。全面提档升级文教体卫配套设施，打造镇综合体育场馆，投入使用镇综合文化楼。投用镇卫生院新院区，推出“医养结合”养老服务模式，打造生态养老综合体。引导社会力量参与发展养老服务业，完善敬老院公建民营建设，使敬老院托底保障功能更加完善。依托镇级“寨寮红韵”党群服务中心，引入专业社会服务组织，编制服务清单，完善社会服务职能。持续深化精准扶贫工作，确保困难群众应保尽保，定期对低收入群体动态进行复核。充分发挥群众团体、社会组织作用，结合医疗救助工作，着力推动帮扶救困与慈善救助有效衔接。

四是建强智慧治理“新能源”，实现治理共建共享。深化法治政府建设，坚持共建共治共享，加快矛调中心等“一中心四平台一网格”建设，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。深化县乡权责重构改革，完成行政服务大厅标准化建设，全面打造“一站式”便民服务，推进“一件事”集成改革延伸扩面。推开整村智治，实现矛盾调处、协商议事、信息公开、代办服务“最快速度反映、最高效率办结”。聚焦干部管理，推行村干部“一季度一立诺项目”比绩擂台，造浓“用实绩挣口碑争作为”的干事创业氛围。加码平安保障，利用“微网格”治理2.0版，将消防安全、防汛抗台、安全生产、矛盾调处、信访维稳等内容纳入“履职正负清单”，实行双向奖惩网格积分管理机制，推动网格内“困难共担、荣誉共享、互比互促”。

三、全力以赴做好“十四五”开局工作

各位代表！2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。当前，高楼正面临着一系列的困难和挑战，因此我们务必要有强烈的忧患意识、责任意识、担当意识，在困难危机中把握机遇、利用机遇、创造机遇。我们要快速把握乡村振兴大趋势，积极回应群众生活新期待，清醒认识自身优势和不足，负重前行，奋力拼搏，牢牢抓取高楼实现跨越式发展的主动权。

2021年全镇经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6.8%，财政总收入增长6%，居民收入稳步增长、收入比持续缩小，完成上级下达的能源和环境指标计划。

（一）更大格局实施乡村振兴，开辟高楼发展新路径。继续以寨寮湖景区创建为核心，纵深推进一轴三线发展架构，走出瑞安“两山”转化的高楼路径。加速核心爆点打造。紧紧围绕寨寮湖景区项目创建核心，加快实现寨寮湖生态修复、景观提升和景观再造，着力打响高楼生态游、休闲游、体验游“三张名片”，力争按期完工环线景观提升工程，开工露营基地项目，争取立项景区道路美化亮化工程，积极谋划飞云江高楼段景观生态修复工程。推进一轴三线发展。以高楼溪、玉泉溪、石龙溪为轴，深入推进溪流综合治理，围绕生态环境改善、精品项目落地，逐步夯实全域生态和产业发展基础。完成温州“红都绿野”乡村振兴示范带、高楼“梅山乐岛、古韵泮溪”乡村振兴示范带建设，开工南北精品线国债项目，实现京屿线马前段、322国道塔石至文成段、57省道高楼至大京段以及大京范围等区域“旧貌换新颜”。

（二）更高质量提升城镇品质，绘就高楼新蓝图。注重城镇的品位提升和风貌塑造。以项目建设引领品质提升。聚力城镇安居，争取龙潭、弦湾、大华等一批解困房建设开工，提速龙丽温高速高楼安置点建设进度，协调推进库区生态搬迁集聚点建设进程，力保年内实现核心区搬迁。深入开展集中拆违攻坚行动，着力消化历史违章、严禁新建违章。聚焦三网共进，按期完工龙腾路、坑大线、沙东线改造提升，新建高三与57省道复线连接工程、高楼村学区路与飞虹街连线工程，做强农村交通网。加快高楼溪幸福谷下泽段综合治理工程（左岸堤防及堰坝部分）建设进度，启动岩庵山塘综合整治工程、水碓坑山塘综合整治工程、高楼溪枫侨村大藏段防洪堤工程、高楼镇乔里套河（龙山村段）护岸工程，做强水利设施网。加快完工截污纳管高楼片、大京片项目，污水零直排区建设实现竣工验收，推进高楼镇单村供水提标工程，做强市政基建网。以环境管治促进品质提升。着力提升人居环境，推进美丽城镇创建三年行动计划，积极开展“十个一”标志性工程建设，打造城镇景观化、景区化。深入开展综合环境整治大会战、美丽田园整治等专项行动，持续“最美村”“最脏村”激励性评选，争取在龙丽温高速出口、通景公路沿线等关键区域建成美丽田园示范点。深化“五水共治”，严格落实河长制，提升域内水质等级，持续巩固“清三河”整治成果。着力开展生态保护，聚焦农污治理，完成市级农污终端标准化运维任务数，推进村农污管网和终端提升进场施工。不断扩大农村生活垃圾分类工作覆盖面，高质量完成创建村垃圾分类工作任务。着力巩固治理成效，以创建国家级卫生镇为目标，做好镇域环卫设施、卫生宣传的巩固提升，积极营造全民创国卫的氛围。

（三）更宽视野深化改革，构建高楼新格局。强化在“三农”工作中的改革创新，努力实现产业融合、多元增收的共赢景象。深化农业农村改革。完善承包地“三权分置”制度，盘活闲置土地资源，打造规模化体验农业、观光农业，加大农业品牌建设力度，推动农特产品特色化、精品化发展，加速瑞安市东瓯“清明早”茶专业合作社联合社厂区建设，着力形成产、销、研一体的茶叶初加工园区，申报省级农业特色示范项目。力争开工高楼镇农业特色产业示范园区，结合为农服务中心二期建设，构成“五位一体”现代农业服务综合体，通过“公司＋农业合作社＋基地＋农户”的创新合作模式，着力破解“三农困境”。推动文旅融合发展。深挖镇域内存量潜力资源，争取立项石佛山禅文化园、上泽宋村颐庄文化休闲区等建设项目，继续扶持五谷小镇、幸福谷等已落地项目。支持民宿集群建设发展，借鉴“归园·溪上”、“依山小筑”等民宿落地经验，争取30间民房以上的民宿村创建总量超过4个，开业一家精品民宿。指导提升高楼、宁益、凤翔等一批位置、效益俱佳的农家乐，努力摸索“民宿+农家乐+景区资源或生态环境”的融合发展模式，推动高楼吃、住、玩“一日游”向“多日游”转变。

（四）更实举措保障民生，续写高楼新篇章。始终坚持以人为本，聚焦“关键小事”，办好惠民实事，让高楼人民过得一年比一年好。树牢民生事业高线。让公共服务更加舒心，加快行政服务大厅标准化建设，扩大办公场地，完善设施配套，推进高频政务服务事项全进驻，全面打造“一站式”便民服务。争取立项镇综合体育场馆建设项目，投入使用镇综合文化楼，积极推进学前教育公益普惠、优质均衡，争取高楼镇幼儿园大京分园开园招生，确保高楼卫生院投入使用，改造提升3处养老院。让社会保障更加暖心，持续深化精准扶贫工作，确保困难群众应保尽保，定期对低收入群体动态进行复核。持续跟进低收入群体家庭适老化改造。充分发挥群众团体、社会组织作用，结合医疗救助工作，着力推动帮扶救困与慈善救助有效衔接。守牢安全发展防线。致力减灾救灾与抗台防汛，强化镇村联动，持续抓好“防灾、减灾、救灾”综合能力建设，完善防汛防台工作应急预案，建立灾害性天气监测预警信息中心。致力安全生产信息化建设，紧盯小微企业安全生产薄弱环节，推进排查企业信息录入，建立健全定期巡查制度，全面实行动态监管，不断提高整改成效转化率。致力重点领域整治排查，建立健全“严管重罚”机制，加强消防、危化品、交通运输、校园安全、特种设备、群租房、商贸等重点行业领域整治排查力度，坚决杜绝重大事故发生，全面提升安全水平。筑牢社会稳定底线。提升多元建设水平，稳步推进镇综治工作中心标准化建设，着力完善“四个平台”工作机制，充分发挥微网格作用，不断提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化建设水平。健全集成调解机制，建设一支集政府、司法、社会组织于一体的服务队伍，结合班子领导接访制度，构建“线上+线下”矛盾化解模式，把各种农村基层矛盾化解在家门内。构建治安防控体系，精准落实疫情防控各项举措，深化扫黑除恶专项斗争。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理，扎实做好民族宗教、外事侨务、老干部、统计、档案、慈善、社科等工作，加强征兵、国防动员、双拥优抚和人防等工作。

各位代表，同志们！梦想照亮前方，奋斗“十四五”、奋进新征程，重任在肩、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共高楼镇委的坚强领导下，勇挑重担、勇开新局，为加速打造“风情小镇、水上慢城”，实现高楼镇全面振兴发展而努力奋斗！

高楼镇第二届人民代表大会第八次会议

报告专用词注释

1.“三权分置”：指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。（P2）

2.“八美八化”：指“八美”工程（美丽乡村、美丽田园、美丽社区、美丽园区〈工厂〉、美丽河道、美丽公路、美丽公厕、美丽街路）和“八化”行动（洁化、净化、序化、绿化、彩化、亮化、文化、美化）。（P3）

3.“三公经费”：指因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。（P4）

4.“一轴三线”：指以寨寮湖为主轴，以三条大港沿线为辐射。（P9）

5.“两山”：指绿水青山和金山银山之间的辩证关系，矛盾双方在一定条件下可以相互转化。（P12）

6.“十个一”标志性工程：即建成一条快速便捷的对外交通通道、一条串珠成链的美丽生态绿道、一张健全的雨污分流收集处理网、一张完善的垃圾分类收集处置网、一个功能复合的商贸场所、一个开放共享的文体场所、一个优质均衡的学前教育和义务教育体系、一个翻盖城乡的医疗卫生和养老服务体系、一个现代化的基层社会治理体系、一个高品质的村镇生活圈。（P13）

7.“五水共治”：是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。（P13）

8.“四个平台”：指综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台。（P15）