一年来，市政府办公室领导班子在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，不断深化服务意识，改进服务方式方法，进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用，牢固树立服务、效率意识，全面地履行了各项职责，圆满完成各项工作任务。现将一年来有关工作总结如下：

一、坚转作风、提能力，以高素质队伍助推发展

始终以“内强素质、外树形象”为目标，以思想政治建设为准绳，倾力打造团结务实、高效协作、纪律严明、行事果敢、服务有力的坚强集体。

一是抓好班子理论学习。办党组始终坚持中心组理论学习不放松，利用参加市政府党组理论学习中心组和市政府周例会机会，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话以及其他相关业务知识，深刻领会党中央的执政思想和施政理念，切实做到政治上、思想上、行动上始终与党保持高度一致，全年参加各类学习30余次。

二是学教结合重实效。深大力推行“读书会+网络自学+现场参观”的集成学习模式，组织开展学习各级会议精神专题学习活动20余次，赴话桑楼、抗美援朝纪念馆等红色基地现场研学，组织参加温州网评大赛，在每一期中均有获奖。

三是科学决策重民主。坚持把发扬党内民主、完善民主集中制作为加强领导班子建设的重要内容，严格执行“三重一大”集体决策程序，凡属全局性的问题，办公室领导班子都坚持集体讨论解决。

二、辅政务、助参谋，以高标准要求抓各项工作落实

把服务大局、当好参谋作为政府办公室的重要职责，在文稿起草、信息调研等重点工作上，坚持高标准、高质量、出精品、创一流，努力提升政务服务水平。

一是综合文字力求精益求精。按照“上接天线、下接地气”的要求，牢固树立精品意识，坚持创新思路，深入实践，写有内容的文章，提有价值的建议，高质量起草了政府工作报告、政府全体会议报告等各类综合文稿近近300篇、200多万字，共有12篇政务信息、专报被省、温州市采用，1篇获省领导批示，4篇获温州市领导批示。其中《瑞安“飞地”筑巢上海飞出长三角一体化协同创新发展“加速度”》获高兴夫副省长批示，《全员化捆绑 全链条提升 全覆盖严管 瑞安市以“双安双创”守住群众“舌尖上的安全”》获姚市长批示。

二是政策调研高质高效。聚焦营商环境、新动能培育、乡村振兴等重大决策调研谋划，取得较好成效。全面完成全市年度重点调研课题等大型调研活动，起草撰写重大调研报告、理论文章、参阅汇编、实施方案、政务信息、讲话稿等40余篇。其中，形成了《瑞安“打好高质量发展组合拳”的实施意见》文本，涉及12大块、50项具体重点任务，明晰瑞安经济高质量发展实施路径。起草《瑞安：构建县域“亩均论英雄”信息化综合评价运用体系》，在省级党政系统核心刊物发表。协助市主要领导起草《瑞安做好“加减乘除” 争当温州创建新时代“两个健康”先行区标杆》，在温州市党政核心刊物发表。

三是信息报送准新快精。立足市委、市政府重点工作，狠抓重点稿精品稿采集编写，共编发《瑞安政务（要情）》43期、《瑞安政务（专报）》13期，获市领导批示40条。共共上报各类信息585篇，其中专报类信息48篇、要情类信408篇，约稿类信息129篇。上报信息被温州市府办采用194篇，省政府办公厅采用45篇；获温州市政府领导批示26条；获省政府领导批示6条。

三、顾大局、助发展，以高度责任感服务中心

着力抓好办公室的综合协调服务工作，热情主动地为各级领导、部门和群众做好服务，保证各项工作高效有序。

一是周备严谨，做好办文办会工作。充分发挥办公室职责，全力推行即办制，完善市政府专题会议纪要制发“四提醒”制度，围绕中心工作和热点、难点问题，协助市政府领导做了大量协调工作，使一些急迫的问题得到了妥善解决。在办文上，坚持高效、规范、精简的原则，严格公文审核把关，提升公文质量，审查14个规范性文件，提出意见200多条，协助审查无文号文件（便函）100余个，退回不合格公文80余个，有力维护了政府公文的严肃性和权威性。计收文6498件，同比下降19.6%，制发三类文件（规范性文件、议事协调机构成员类文件、通报类文件）29个，同比减少57.35%；在办会上，积极改进完善会议制度，科学合理安排会议时间和参会人员，尽量安排短会、套会、半节会，圆满承办市直部门督政汇报会等重大会议10余次，协办重大会议10余次，坚持做到“零差错”。

二是周到细致，做好后勤服务。在坚持从俭招待的前提下，从“精细化”、“特色化”入手，对接待的每个环节都做到精心谋划、周密部署。特别是一些领导重点交代的接待任务，我们着重在线路踏勘、察看点准备等前期准备环节下功夫，高标准地完成了各项接待任务。同时全力配合做好中国(瑞安)虚拟现实产业发展论坛、温州市乡村振兴“两带”建设现场会、温州三百亿产业开竣工仪式、省互助联盟现场会、浙江省首届民俗体育精英赛、全省“双安双创”工作现场会、温州智能制造现场会、省第十四届戏剧节开幕式、云江科创大会等一系列重大会议和活动的后勤保障工作，得到了领导的肯定。

三是周密高效，做好协调督办。积极主动与人大、政协对接，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，共梳理反馈人大审议意见、督查意见、检查报告和政协建议20余人次，梳理发布会议摘要、政务交办通知书30多份。围绕代表委员满意度，全力推进温州、瑞安市两级建议、提案（共50件）办结率、满意及基本满意率均达100%；完成政府系统443件人大建议、183件政协提案的交办、督办工作，办复率100%，满意率达99%。围绕市政府的重大决策、重要部署，突出抓好十大民生实事建设、重点团块捆绑攻坚、同级审整改落实、建议提案办理等重点工作的督查落实，确保重要事项、重点工程、重大项目快速推进、落实到位，共发布政务督办单63份、任务552项，督办完结395项，督办完结率71.6%，安排实地督查80余次，起草督查项目落实情况材料250余份。有力保障了十大责任捆绑攻坚行动，省、温州和瑞安三级民生实事等工作的推进。

四、善履职、重落实，以高效的运转推动工作

市政府办公室领导班子立足全局，统筹兼顾、协调各方，充分发挥法制、信用建设、81890社会服务、大数据管理中心、信息公开、反走私、市志等职能，有序推进各项工作。

一是依法行政不断深化。牵头协调司法局承担常务会议、办公会议议题合法性审查职能，为政府决策提供法律保障。

二是信用建设亮点纷呈。荣获全省首批“省级信用县”荣誉称号，在全国361个县级市综合信用指数排名第21位（居温州市各县市区首位），编制《瑞安市信用信息征集目录》，归集672万条信用数据，开通职能部门232个公开查询端口。率全省之先开发完成瑞信互动平台。落实《瑞安市信用联合奖惩对象清单和措施清单（2018版）》，涉及全市39个单位，22个联合惩戒对象。实行“黑名单”国家统一标准，对列入“红名单”的主体，在行政审批领域实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施。开展“三信”评定工作，全市共评定县级信用村（社区）592个，其中市级信用村18个，省级信用村8个；县级信用镇（街道）6个，市级信用镇（街道）5个，省级信用镇3个。

三是社会服务工作提质提效。81890智慧社区活跃度稳步上升，截至10月，81890共接到市民求助电话88461件。坚持质量第一的服务理念，共暂停派单企业15家，解除加盟关系1家业。组织开展81890惠民服务进小区公益活动9场，现场免费提供小家电维修、配锁、管道疏通、水电维修等便民服务共计900余人次，咨询解答1600余人次。

四是大数据管理工作稳步推进。完着力政府数字化转型，推进治理能力现代化。省级“8+13” 21个重点项目、9个温州市级重点建设项目贯通运行，4个瑞安市特色项目、市“数据中台”完成建设。政务服务事项总数达3080项，41 个企业和个人“一件事”100%实现“网上办”和“掌上办”。108台“瓯e办”设备总办件量达72000件，居温州市各县市区第一位。自然资源和规划局、市监局、卫生健康局、公安局、教育局、综合行政执法局等16个重点部门521条个性数据按需共享，数据调用量达374687次。浙政钉应全市各部门注册人数6980人，激活率100%，日均活跃度78%。集成OA基础功能工作，出台《推进政务APP清理整合工作的实施方案》，155个APP全部统一清理整合至“瑞安新闻APP”，居温州各县市区第一位。完成住建、公积金、环保等8个部门的专网整合。保障 “视联网”视频会议畅通，全年共召开省、市级视频会议16个。

五是政务公开更加规范。今年市政府共收到依申请95件，同比下降75%；被提起复议12件、诉讼26件、被纠错0件，均有不同程度下降。全年“中国·瑞安”政府门户网站信息公开专栏公开23329条。结合多年来应对滥用政府信息公开申请权的做法，提炼经验，编辑《瑞安市坚持“四必”原则有效遏制政府信息依申请公开“乱象”》的信息报送省政府办公厅。

六是打私工作成效显著。坚持“依法打击、和谐打击、打防结合、综合治理”的原则，深入开展清港、清岸、清卡、清边、清黑、深挖案件等“五清一深挖”工作，保持打击走私高压态势，形成了以“智慧缉私、综合治理”为核心内容的打防控制机制。截至10月份，我市共查获涉案油罐车31辆、船舶25艘，查获涉案成品油550吨、白糖300吨（以走私案查办，移交温州海关处置），刑事拘留15人，判刑37人。

此外，我们还认真抓好禁划龙舟、人防、市志、无线电管理、外事等工作。成功举办市竞技龙舟大赛，《瑞安市志（1997-2012）》、《瑞安年鉴2019》、《瑞安历史年表》等即将出版发行，瑞安与美国加州核桃市结为友好城市关系。

五、正作风、促清廉 ，树立清正廉洁形象

严格按照党风廉政建设系列决策部署，建立健全预防和惩治腐败的制度体系和工作机制，强化内部管理，真正做到与大局同步合拍。

一是抓实主体责任。严格落实“一岗双责”，及时调整市府办落实全面从严治党主体责任领导小组，制定了《2019年落实全面从严治党主体责任组织领导与责任分工》、《2019年市府办落实全面从严治党主体责任考核分解表》等，将全年全面从严治党主体责任落实分解班子领导和相关科室，形成了一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的责任网络，使党风廉政建设横向到边，纵向到底。

二是从严管理干部。充分运用监督执纪“四种形态”，常态化开展谈心谈话活动，全体办公室班子成员严格落实谈心谈话制度，及时“扯袖子”“咬耳朵”，今年共开展谈心谈话逾100次，谈心谈话对象逾200人次。严格机关工作人员因私出国（境）证照管理、严格审批手续、严格信息报备，建立了责任到人的工作机制。开展领导干部兼职专项督查行动、公款旅游问题专项排查整治行动、“裸官”问题再整治行动、领导干部违规房产交易专项治理行动、领导干部违规借贷专项治理工作等多个专项行动。

三是规范机关管理。完善公务接待、办公用品采购、公务报销等管理制度，单笔金额2万元以上支出一律经过党组会议审定。认真落实值班和请销假制度，严格执行“三公”经费管理相关规定。建立健全办公室AB岗制、即办制、一次性告知制、责任追究制等制度，切实杜绝“庸懒散拖”等作风问题。

回顾一年来的工作，在市委、市政府的坚强领导和全体机关干部的共同努力下，市政府办公室各项工作都取得了新的成绩，但深入剖析还存在一些不足，如超前服务和补位不够；调研成果的针对性、指导性和操作性有待加强；办文、办会、办事与“零差错、零失误、零遗漏”目标还有差距；机关干部作风建设、自身能力和素质提升还有待加强。今后，我们将进一步增强中心意识，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，不断强化调查研究，提高参谋水平；进一步完善内部管理，改进工作方法；进一步提升工作效能，提高服务质量；进一步加强廉政建设，树立整体形象。克己奉公、务实重行，履行好党和人民赋予的重要职责，努力把办公室打造成市政府高水平的“参谋部、协调部、服务部”，推动办公室工作再上新台阶，为“加快融合发展，打造至美瑞安”作出新的更大贡献。