索引号 | 001008003004035/2021-201513 | ||
组配分类 | 计划总结 | 发布机构 | 市供销联社 |
生成日期 | 2021-05-18 | 公开方式 | 主动公开 |
2020年工作总结及2021年工作思路 |
2020年工作总结及2021年工作思路 瑞安市供销联社(农合联) (2020年12月31日)
一、2020年工作总结 2020年,市供销联社(农合联)紧紧围绕乡村振兴战略,深入贯彻习近平总书记对供销社重要指示和中华全国供销合作总社第七次代表大会精神,结合供销社发展的新形势、新要求,落实农合联“农有、农治、农享”治理理念,上半年集中精力打好疫情防控和复工复产攻坚战,下半年聚精会神做好“三位一体”改革,确保为农服务工作做出成效。12月11日—12日中华全国供销合作总社理事会主任、党组副书记喻红秋专题来瑞调研“三位一体”改革和供销社工作,并在瑞安召开座谈会。省委常委、温州市委书记陈伟俊,浙江省副省长彭佳学,温州市市长姚高员等领导分别对瑞安“三位一体”改革工作作了批示,为“三位一体”改革注入了强大动力。市委市政府高度重视“三位一体”改革工作,麻胜聪书记、秦肖市长、胡立左副书记、池万松副市长等领导多次实地调研、召开专题会议研究“三位一体”改革工作。荣获全国供销社系统金扁担改革贡献奖(浙江省仅5家),瑞安的“小农户、大金融”项目入选2020年度全国供销合作社城乡优选服务,全省供销社综合业绩考评优秀单位,温州市供销社系统条线考核第一名。 回顾今年来的工作,主要是: (一)倾全力,疫情防控指向全方位落实 一是打好新冠肺炎疫情防控攻坚战。建立疫情防控应急预案,落实疫情期间值班值守制度,向各镇街农合联会员下发新冠肺炎疫情防控倡议书。开展疫情联防联控结对工作,成立疫情防控工作小组,支援对接乡镇开展疫情防控工作,配合好高速路口、集中隔离点和招工工作组的防控工作。二是当好疫情防控阻击战“后援军”。发挥好农贸城“菜篮子”销售平台作用,做好疫情防控期间疫情防控和市场供应工作,每天至少保证150吨蔬菜、水果、肉类等,并要求农贸城内经营户不得哄抬价格,确保全市物资供应。以“市级农合联+镇街农合联+农合联会员”三级联动为抓手,免费提供1万个“瑞安农产”包装袋,打通疫情特殊时期农产品供应及流通的主要通道。同时,充分发挥乡镇为农服务中心的平台优势、聚集农合联会员的资源优势,在“瑞安发布”平台推出13款暖心农产品套餐,涵盖蔬果、禽蛋、渔类等种类,更好地保证市民的“菜篮子”。该项工作也被温州市防控工作领导小组以简报的形式予以宣传报道。三是助力好“三农”主体复工复产。安排人员走访农合联会员单位,做好“三农”主体复工复产工作。加大金融扶持力度,出台四项帮扶举措,为涉农企业及农户提供融资担保4261.6万元,减免担保费13.46万元。开辟抗“疫”绿色通道,为在保企业提供精准“一对一”帮扶服务,协同银行上门12小时内快速办理,共办理业务93笔,确保第一时间帮扶受困企业。疫情期间阶段性扩大农业先锋贷支持对象范围,提供贷款担保126笔计担保金额2004.4万元,该项举措深受农户好评。 (二)创样板,“三位一体”改革引向纵深推进 一是出台工作方案。市委市政府先后出台《关于深化农村合作体系建设打造“三位一体”标杆市的实施意见》《关于加快打造“三位一体”改革标志性成果迎接浙江省发展农村新型合作经济工作现场会15周年的实施方案》,发挥好示范引领作用,打造“三位一体”改革升级版。池万松副市长带队先后赴省供销社、全国供销总社专题汇报瑞安“三位一体”改革情况,争取上级部门对瑞安“三位一体”和供销社工作的支持。二是打造标志性项目。启动市级为农服务中心建设,在安福路打造“三位一体”示范一条街,建立“三位一体”一件事服务平台。启动“三位一体”合作经济展示馆建设,已在收集整理档案、文献、图像等相关素材,并形成初稿。建设“农合联之家”,于8月份投入使用,为农合联会员提供一个集交流、议事、培训等功能于一体的交流场所,发挥“农合联之家”的纽带作用,推动服务资源向农合联聚合。拟在高楼寨寮溪度假村(租用并改名)设立瑞安市“三位一体”农村合作经济培训中心,市政府已召开协调会研究同意。三是展现瑞安“三位一体”改革成果。9月14日至16日,全国供销合作社系统“十四五”规划编制研讨会在瑞安举行,全国供销总社及13个省级供销社负责人齐聚瑞安,共商供销社系统发展大计、共谋新时代服务三农良策。配合改革办提炼总结“三位一体”综合合作改革亮点被省改革办《浙里改(领跑者)》刊发。以市政府名义向省农合联上报申请创建全省“三位一体”改革示范县并获批列入第一批开展持续深化“三位一体”改革示范建设单位。中国农村杂志社、人民日报民生周刊分别刊登了《优化农村要素配置的浙江答卷》《瑞安:“三位一体”破解农村贷款难》,并在“学习强国”学习平台进行推送。四是开展系列活动。举办瑞安市数字经济与合作经济创新发展培训班,组织农合联理监事参加。举办“三位一体”农村合作改革主题摄影大赛,深入挖掘和记录各类组织扎根基层、服务农村一线的生动时刻。开启2020“暖冬”助农行动,推出“部门+民主党派+媒体”的助农创新模式,通过专项助农资金补助降低价格,以爱心让农户“温暖”过冬。在平阳坑为农服务中心开展“青春农情、助力战疫”直播卖菜活动和“青春农情、助力春耕”送农资活动。协助举办高楼第17届杨梅文化旅游节、“666至美瑞安直播月”、瑞安市首届网络农展会、“510计划”青年菁英创客文化——“农创精英汇”等活动。推荐香海烤虾参加央视新闻新媒体中心“美遍中国”浙江站直播活动,推荐华盛水产、陶山甘蔗等农合联会员参加省农博会。 (三)夯基础,农合联为农服务导向综合性服务 一是强化农合联组织建设。召开市农合联第三次代表大会、三届二次理事会,完成换届选举工作、审议通过农合联理事会议事规则并完成市农合联民政登记。强化基层农合联实体化运作,为马屿、陶山等重点乡镇(街道)农合联落实4名专职人员。成立高楼杨梅和莘塍花椰菜产业农合联,为会员提供种苗培育、农资供应、品牌建设、统一包装、冷链物流等服务,提升市场占有率和附加值,带领当地农户增收致富。二是乡镇为农服务中心建设有序推进。以“三位一体”理念为指引,编制《为农服务中心三年行动计划》,力争实现涉农乡镇(街道)服务范围全覆盖。高楼为农服务中心完成二期建设,陶山为农服务中心和北麂为渔服务中心完成主体装修工程,湖岭为农服务中心完成工程验收,林川为农服务中心正在对接负责运营的当地农业经营主体。完善马屿为农服务中心庄稼医院建设,建设高楼为农服务中心庄稼医院,进一步突出庄稼医院的公益性服务,积极为农民提供“保姆式”的服务。三是“瑞安农产”品牌有机更新。对瑞安农产品区域品牌“瑞安农产”进行重塑,已委托浙江永续农业品牌研究院对瑞安农产品牌化发展进行顶层战略设计,打响瑞安农产品品牌。启动安福路瑞安农产品展销中心建设。四是启动瑞安数字农合联平台建设。委托设计单位提升瑞安“三位一体”综合信息平台,实施农合联数字化工程,实现数字赋能。建设农合联会员信息管理系统,打造产业链互通、服务链协同的数字农合联。五是做好为农服务工作。完成省农业专班工作要求,农资应急储备从1000吨增加到1800吨,有效维持农资市场价格平稳。下达“三位一体”财政扶持资金共5批共计810.5万元,用于支持瑞安“三位一体”建设。与瑞安广播电视台签订“三位一体”宣传协议,开设专栏对瑞安“三位一体”工作进行宣传报道。 (四)拓功能,供销社社有企业转向创新发展 一是农信担保公司服务不断创新。全年提供农业信用贷款担保581户次计担保金额1.29亿元,累计担保总金额超10亿元。开展“农业先锋贷”试点工作,已有178位农业带头人获得了4702万元无抵押无担保基准利率的贷款。农信担保公司入选省基层政策性农业信贷担保服务创新试点,搭建“政银担”支农平台,从8月份开始已为符合条件的113户农业对象提供贷款担保金额3660万元。积极申报扶持资金,共争取到各类财政扶持资金140.57万元。做好经营风险控制,全年累计担保代偿2笔计6.74万元,担保代偿率为0.09%,收回往年代偿款37.93万元。农信担保公司被评为全省基层农信担保服务先进担保机构。二是农村产权公司服务走上正轨。受疫情影响,农村产权服务中心业务于6月份正式开展,通过线上线下农村产权交易,完成村集体资产交易18宗,交易额达5.6亿元。积极参与闲置农房(宅基地)“三权分置”改革,网上交易平台共上传闲置农房1035间,有效盘活773间,鉴证流转62间农房,颁发38本流转证书,如芳庄乡庄下村云上居民宿等项目已正式运作,实现了农民和投资主体双赢。完成首单股权拍卖,受平阳坑镇东源村等8个村委托,成功拍卖瑞安市善康农产品有限公司92%股权,成交价141.31万元。参与供销社社有资产处置,探索社有资产盘活新途径,今年4月完成首单社有资产处置,全年拍租成交金额883.09万元,大大提升了社有资产的出租价值,实现社有资产保值增值。三是农贸城公司助农功能显现。做好农贸城公寓改造工程,处理好农贸城和原农贸城指挥部的3辆车辆、2间3户拆迁房屋结算登记等历史遗留问题。完成农贸城租金收缴和银行贷款工作,共收到租金1100万元(减免了承租方100万元租金),交通银行5340万元贷款的顺利完成转贷(年利率由原来的4.61%降为4.25%)。做好福田家园(农贸城安置房)62个停车位抽签认购、智能工程结算等工作。协助市场承租方完善内部管理机制和安全生产工作,协助完成农贸城商户行政审批手续。四是新设立企业多点开花。与温州市供销社等单位合作,设立由供销社控股的瑞安供销新零售公司和供销电子商务公司,组建供销社农产品电商直播平台,为消费者提供品质保证的原产地正宗农副产品,将瑞安的农产品销售到全国各地。与曹村进士公司合作成立瑞安供销农旅有限公司,促进一二三产业与农旅相结合,通过抱团发展,盘活各方资源,助推乡村振兴。拟融合“好派多”“瑞安淘”“丰收购”等瑞安本地网上农产品销售平台,打造瑞安农产品“一站式”网上销售平台。 (五)强后盾,内部建设走向精细化管理 一是加强社有资产管理。全系统商品销售总额27.45亿元,同比增长1.41%;全系统利润总额945万,同比增长31.25%。规范系统内社有资产租赁工作,健全资产租赁相关资料管理档案,系统内资产租赁总收入2203万元,投资收益509万元。落实好根据上级对受疫情影响企业减租减息减支相关政策精神,采取延长承租户1个月租期和减免1个月租金两种方式,开展系统内社有资产租金减免工作。二是加强基层社建设。推进基层社闲置、低效存量资产盘活和改造提升工作,解决好基层社遗留的历史问题。塘下中心社解决了商贸大厦房产过户、土地分割等问题。飞云中心社北麂分社10间危房改造为北麂乡为渔服务中心和游客集散中心。马屿中心社做好三马西路50号资产土地权证分割、原曹南生产资料仓库整体改造等工作。三是强化安全生产工作。及时与基层社、所属公司签订《安全生产责任书》,强化源头管理,确保系统内单位生产秩序安全稳定。不定期组织开展系统内安全工作大检查工作,已开展4次安全生产大检查、2次自查和抽查工作。对系统内12处重要资产参加台风、火灾保险,保额500万元。四是做好党建、党风廉政、信访、老干部、档案、企业改革等工作。积极配合省委巡视组,提供涉及“三位一体”相关材料。加强党员的日常管理,完成机关党委换届和所属党支部换届。认真落实党风廉政建设“三书两报告”,签订党风廉政建设目标管理责任书和信访工作目标管理责任书,把反腐倡廉建设纳入全年工作计划,及时将工作资料录入“网格化”管理平台。做好重点信访对象息访工作,今年以来处理电话信访5件,确保稳定。认真做好系统老干部工作,走访慰问离退休老干部。推进档案规范化建设,被评为瑞安市“规范化档案室”。按照现代企业制度的要求,对供销社资产投资公司进行机构和工资改革,制定出台配套制度,劳动用工和薪酬管理更加规范,考核更加科学,人员工作积极性有效激发。
二、2021年工作思路 (一)全力以赴,做好“三位一体”工作现场会15周年大会系列工作。根据《关于加快打造“三位一体”改革标志性成果 迎接浙江省发展农村新型合作经济工作现场会15周年的实施方案》,争取高规格举办全国性的“三位一体”工作现场会召开15周年大会,与有关部门高质量完成“三位一体”十大标志性项目,高标准开展“一二三四”系列活动,形成5个具有高辨识度的瑞安“三位一体”标志性成果,把“三位一体”的金字招牌举得更高、擦得更亮,建设成为“重要窗口”的标志性改革项目,为中国共产党建党100周年献礼。 (二)鼓足干劲,完成“三位一体”相关项目建设。做好为农服务中心建设项目,完成陶山为农服务中心和北麂为渔服务中心建设,实现涉农乡镇(街道)服务范围全覆盖。完成“三位一体”合作经济展示馆项目,打造集聚瑞安特色的“三位一体”合作经济发源地文化。着力将农贸城打造成功能配套、交易规范和服务优良的浙南综合型农批市场,同时联合马屿、陶山、高楼、湖岭、滨海等五大区域集散中心,形成“1+5+X”的全覆盖农产物流网。完成“数字农合联”平台项目,为会员提供更加精准的服务。提升区域农产品公用品牌项目,开展瑞安区域农产品公用品牌发布会活动,拟筹建瑞安农产品运营中心。完成“三位一体”示范一条街项目,建成集农村产权服务、金融服务、会员服务和农产展销等功能于一身的示范街。 (三)凝聚智慧,举办“三位一体”农村合作经济学术研讨会。力争举办全省性或全国性的“三位一体”农村合作经济学术咨询会(研讨会),邀请省内或国内著名学者、权威专家参加,深化“三位一体”的系统化理论研究,总结提升“三位一体”改革成效。同时,力争在人民日报等重量级的刊物上发表文章,推广瑞安“三位一体”改革实践经验,提高瑞安“三位一体”工作的知晓度和影响力。 (四)多措并举,拓展农信担保平台服务领域。全年为瑞安市示范性农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户、低收入农户及瑞安农业先锋贷对象提供贷款担保超1.2亿元。继续做好“农业先锋贷”业务,构建“银保担”金融共同体,完成“农业先锋贷”担保额超5000万元。扎实推进农业政策性担保服务创新省级试点工作,发挥“政银担”协同优势,完成联合担保额超3000万元。同时,积极拓宽业务范围,对符合“三农”政策导向和乡村振兴产业项目的担保对象(如乡村旅游项目、农房集聚建设项目等),在风险可控的前提下适当放宽条件给予支持。 (五)提升功能,加快农村产权服务平台建设。强化部门联动,争取将农村土地承包经营权、林地流转、村建设用地、城中村改造和安置留地建设项目安置后多余房源纳入瑞安市农村产权服务中心交易,力争农村集体资产交易额超3亿元。做好与农业农村局农村“三资”智慧监管系统的对接,力争将产权交易信息和农村“三资”信息实现共享,实现农村资产保值增值。做好闲置农房(宅基地)“三权分置”工作,提供委托挂牌流转信息发布和撮合等服务,力争完成闲置农房(宅基地)流转鉴证50份,收集闲置农房房源1000间,有效盘活800间。深入优化便民服务,对地区偏远出行不便的村民进行上门服务。 (六)发挥职能,规范系统内部管理工作。做好党建、党风廉政、营商环境、档案管理、老干部、信访、信息宣传、档案、安全生产等工作,推进“和谐”供销建设。拟成立瑞安市农产品配送公司,做好瑞安供销新零售公司和瑞安供销农旅公司业务拓展,带动农民增收致富和农业转型升级。强化社有资产管理,争取在农村产权服务平台全面开展系统内社有资产公开拍租工作,确保社有资产保值增值。加强所属企业和基层供销社建设,发挥社有企业和基层社在服务“三农”中的作用。 |