各乡镇人民政府，街道办事处：

为进一步规范我市特困退役军人及“三属”帮扶援助服务工作，提高困难退役军人及“三属”生活帮扶援助水平，根据《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》（退役军人部发﹝2019﹞62号）和《温州市退役军人事务局关于建立困难退役军人及“三属”生活帮扶援助工作机制的通知》（温退役军人发﹝2021﹞8号）精神，建立我市困难退役军人及“三属”生活帮扶援助工作机制。

一、基本原则

立足帮助退役军人和“三属”摆脱困境，提高救急济难水平，增强困难退役军人安全感、获得感和荣誉感，把党和国家对困难退役军人的关心关爱落到实处，按照定期救助保基本、救急难、求实效的要求，采取统筹安排实施、定期物资发送的形式及时为困难退役军人及“三属”给予其它救助政策外的帮扶援助。

二、帮扶援助对象

具有瑞安户籍的退役军人、三属以及现役军人的父母、配偶，符合下列条件之一的，予以帮扶援助：

1.属于最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、支出型贫困家庭的；

2.属于特困供养人员；

3.因病、因灾导致困难的退役军人。

4.丧失劳动能力长期无生活费来源的困难退役军人。

5.其它特殊情况需帮扶援助的。

三、不宜帮扶援助的情形

有下列情形之一的，原则不予帮扶援助：

（一）受刑事处罚的；

（二）影响军人军属形象，造成恶劣影响的；

（三）未采集退役军人和其他优抚对象信息的；

（四）故意隐瞒家庭或个人真实财产、收入的；

（五）被纳入失信联合惩戒对象名单的；

（六）其它不宜帮扶援助的。

四、帮扶援助标准

以我市退役军人和其他优抚对象总数8‰的比例确定帮扶援助对象人数(低保、低边、特困的退役军人和其他优抚对象原则上全部纳入，其余人员由各乡镇根据日常走访情况确定)及名单，以购买服务形式开展为期4个季度的帮扶援助，在每次发放前进行条件重核，实行动态管理。结合本地经济社会发展和救助保障水平等因素确定每人每年价值1200元左右的生活日用品等，由服务站工作人员将援助物资及时送到受助人手上。

五、帮扶援助程序

帮扶援助按以下程序组织实施。

（一）申请。申请人持本人身份证，向居住地所在乡镇（街道） 退役军人服务站提出申请（附件1），也可委托监护人、代办员或村（社区）退役军人服务站代为申请。申请时，同意并授权有关部门对其家庭经济状况进行调查核实。

（二）审核。乡镇（街道）退役军人服务站自收到申请之日起 5 个工作日内，通过信息核对、入户调查等方式，对申请人家庭困难情形和程度进行调查核实，符合条件的予以批准，在申请人所在乡镇街道公布；不符合条件的不予批准，并书面说明理由。符合条件人员名单汇总报市退役军人事务局报备。

（三）审批。市退役军人事务局在 5 个工作日内作出审批决定，符合条件人员名单汇总报温州市退役军人事务局报备。紧急情况时，乡镇（街道）退役军人服务站可先行帮扶援助，事后再补齐审核审批手续。

（四）援助。乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站负责帮扶援助物资的入户派送，并做好帮扶援助记录。

六、协助其它社会救助

对其它救助需求的，由市退役军人服务中心为其提供协助。

1.对需要关爱退役军人协会等社会组织提供救助、服务的，协调有关社会组织给予救助。

2.对符合最低生活保障、特困人员供养等条件的，协调民政部门给予救助。

3.对符合教育救助条件的，协调教育部门给予救助。

4.对符合住房救助的，协调住建部门给予救助。

5.对符合医疗救助的，协调医疗保障部门给予救助。

附件：瑞安市困难退役军人及“三属”生活帮扶援助申请表

                       瑞安市退役军人事务局     

                          2021年5月18日