马屿镇2020年工作总结

　　2020年是“十三五”规划收官之年，也是全镇应对挑战、负重前行、实干奋进的收获之年。一年来，面对疫情冲击和经济下行的双重压力，我们在市委、市政府的坚强领导下，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力实现了“两手硬、两战赢”，“十三五”规划顺利收官。全年实现地区生产总值31.6亿元，同比增长2.7%；地方财政收入2.04亿元，经济社会总体保持了平稳发展态势。

　　一是疫情防控慎终如始。面对突如其来的疫情，全镇干部闻令而动、全民战“疫”，全面守牢“村社卡口”防线，建立微网格1180个，设置卡口101个；全力切断传播链条，取消各类酒席165场2065桌，果断关闭日访客量达1万余人的圣井山景区；成功应对在外马屿人返乡的巨大压力，排查出境外和重点地区返乡人员2414人、集中隔离874人，上级下达的4271条指令全部做到“日交日清”，实现本土病例零扩散。慎终如始做好常态化疫情防控，严格落实健康码、码上通等精密智控机制，强化进口冷链食品、重点人员和重点场所监管，有力守护人民生命健康安全。二是经济发展平稳向好。抽调67名干部，组建8个助企工作专班，全力稳生产、保增长，企业复工、复产率提前达到“两个100%”。以“三服务”活动为载体，化解眼镜小微园、篁社工业区内22家企业达产验收、厂房改扩建等35个问题。成功引入台州银行、湖州银行，拓宽小微企业融资渠道。在极端困难的情况下，全年实现规上工业总产值16亿元，完成限上批零住餐销售额1.49亿元，同比增长22.62%。新增小升规6家、市场主体327家，新增科技型企业13家，完成率居全市第二。三是城镇面貌华丽蝶变。以省级小城市培育为契机，累计投资超10亿元，新建续建66个重大项目。跃马中心绿轴一期获省“优秀园林工程”金奖，钱马线二期等4个项目顺利完工，综合文化中心等5个项目即将竣工投用。结合美丽城镇样板镇创建工作，投资2.1亿元优化提升交通路网，新建续建10条农村联网公路和镇区道路，启动9条交通干道综合改造提升工程。开展“保卫碧水蓝天”专项行动，全员参与国家卫生镇创建、美丽田园大攻坚，拆除违章建筑面积5万平方米，处理点位4316个，整治率达100%，获省创国卫专家高度肯定；完成18个市级生活垃圾分类示范村建设，篁社社区实现生活垃圾分类全覆盖；高分通过省级“污水零直排区”创建验收，获省“五水共治”工作考核优秀乡镇。四是乡村振兴提速增效。成功列入国家现代农业产业园创建，建成2.1万亩水稻绿色防控示范区，推广良种覆盖率达100%，“草根工社”获评省级示范性青创农场；大力完善现代农业基础配套设施，新建续建21个农田水利项目。开工建设云江悠境、环天井骑行慢道等6个旅游项目；圣井山获评国家3A级旅游景区，并成功入选温州市森林康养基地名单。启动长角井民宿集群二期工程，签约3家投资企业，投资金额超1800万元。五是社会民生全面改善。圆满完成2692名残疾人调查及服务工作，跃马残疾人之家创成市级样板示范点，经验做法在全市推广。发放各类困难、医疗等救助款1300万元，清退不符合条件低保人员296户503人。建设三大区域联盟学校，市六中、马屿镇中心小学等5所中小学获得瑞安市教育教学质量奖，全镇高考上线率达100%。加强文明创建，高分通过全国文明镇复评，成功举办省农村文化礼堂运动会，儒阳村获评“全国文明村”“省文化示范村（社区）”。深化社会基层治理，建成全市首个镇级社会矛盾纠纷化解中心，全年成功化解劳资、企业等各类纠纷1500余起，国家、省、市交办积案100%化解；出租房整治、合用场所整改、老旧民房电气线路改造完成率居全市第一；创成1个省级、2个市级民主法治村。圆满完成镇人代会票决通过的民生实事，完成三马路环境综合整治项目；建成龟山公园等3个绿道公园项目；实施6个村单村饮用水安全提升工程；完成环城河等5条河道整治；完成老年人家庭适老化改造39户；新建和提升农村道路41.8公里；改造老旧民房线路330户；新建和修理路灯1500多盏。

马屿镇2021年工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键首战，也是第二轮小城市建设的关键之年。我们要锚定“多彩马屿·镜享天下”小城市发展目标，以“开局就奔跑、起步就冲刺”的奋斗姿态，全力争取开门红、开局胜。今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：争取地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，城乡居民收入分别增长7%和7.5%以上，固定资产投资增长8%以上。

围绕预期目标，努力谱写五大新篇章：

（一）以创新驱动为抓手，努力谱写产业体系升级新篇章。抢占科技推动制高点，奋力推进经济高质量发展。提升优势产业竞争力。积极争取省级重大产业项目眼镜科创园落地，用好眼镜创新服务综合体平台，抓住与中科海微等高新技术企业合作机遇，打造省级科技项目，实现智能穿戴等智慧眼镜产业链一体化发展。积极承接温州周边及深圳、厦门等地眼镜产业转移，塑造“马屿智造”眼镜区域品牌。继续引进温州银行等城市商业银行，以“浙江镜谷”等创投机构为载体，落地眼镜产业发展基金，为马屿本地优势企业提供定向金融扶持。强化产业平台承载力。加快产业园区配套设施建设，升级改造创意路等园区周边道路，打造集材料展销、配件批发为一体的商业步行街。加快企业“腾笼换鸟”，支持方氏、佐丹妮等大型企业实施老旧厂房改扩建，为企业发展腾出用地空间。深化工业园区整合提升，继续引导眼镜小微园100多家企业完成智能化技术改造，争创四星级数字化园区。激发招商引才新活力。谋划、筛选、推出一批重点招商引资项目，通过定位招商、党建招商、专班招商，招引3家行业龙头企业。用好新乡贤联谊会平台，吸引各类社会资本和在外马屿人回归创业，实现“马屿人经济”的回归转化、互动升级。开展人才工作“赶超发展”专项攻坚行动，用足“人才新政 40 条”“510 计划”等政策红利，大力实施“马屿工匠”认定、青年人才“引育用留”计划，与温职院、温州眼视光中心等专业机构开展校企合作，培育一批高技能、高精尖人才。

（二）以小城市培育为抓手，努力谱写城镇能级提升新篇章。围绕第二轮小城市培育，计划投资9.1亿元，新建、续建23个重大项目。高品质推进城镇有机更新，以瑞安市编制新一轮国土空间规划为契机，谋划布局城乡生活、农业生产、自然生态空间，完成马涂等10个新村规划编制，启动马屿物流中心、智能家居总部基地等8个地块规划调整。盘活闲置土地，整治低效用地50亩，完成山水园、马南商住地块等挂牌出让任务。启动实施三马两甲团块改造，塑造集镇老区新颜值；改造提升江桥古街、文昌下街等，打造让马屿人记得住“乡愁”的历史文化街区。高水平提升城镇大格局，进一步优化城乡交通，拓宽长河线等4条农村公路；全线贯通祥凤线，建设龙丽温高速至陶马公路的交通连接线；实施主镇区道路“白改黑”，建成并投用跃马大道南延伸线等工程。高标准打造城镇新环境，实施“八美八化”环境综合提升新三年行动，持续抓好“五水共治”，落实河长制，将污水管网建设向梅屿、清祥等片区延伸；开展新一轮蓝天碧水净土清废行动，深化沿河沿江污染专项治理、土壤污染治理修复工程，完成“无废细胞”创建，新增造林面积2065亩。

（三）以乡村振兴为抓手，努力谱写“三农”工作新篇章。推进“未来乡村”试点建设，建好“两带一园”，争创国家级特色农业强镇，打造乡村振兴“马屿样板”。以改革的思路激发农业发展活力。办好“三位一体”理论提出15周年相关活动，加快农业产业链延伸、供应链优化，建设智慧农业、梅屿农产品加工园等28个项目；大力推广“强绿”番茄、“大日红”毛芋等特色农产品区域品牌，继续推出一批契合农民需求的金融产品，加快推进农民专业合作社质量提升；通过国家现代农业产业园预验收，打造“三位一体”合作经济发源地标识；继续推行“农村宅基地三权分置”“全域土地整治”等试点改革。以更实的举措促进农民持续增收。加快推进粮食生产规模化经营、集成化管理，确保全年种粮面积达4.6万亩。争取引进瑞安市第三职业技术学校，培育扶持一批高素质的新型职业农民队伍。开展农产品品牌提升计划，提升农产品附加值和竞争力；开辟农产品销售新途径，让农产品“直播带货”成为农民新时尚。以“绣花”的功夫擦亮美丽乡村底色。高水平打造“三位一体”“诗画祥凤”两条乡村振兴示范带建设，积极申报省级集成示范带项目。以“整洁村庄大比拼”活动、美丽庭院建设为抓手，扎实推进农村人居环境整治，因地制宜、见缝插针对公共节点、房前屋后进行“微改造”，实现颜值和品质大提升，建成新时代美丽乡村32个。开展农村乱占耕地建房问题专项整治行动，严格防范耕地“非粮化”“非农化”风险。以旅游的业态增强乡村振兴后劲。提速建设云江悠境、圣井山景区综合提升工程，招引落地诗画绿港等重大农旅项目，进一步盘活石垟湖、青云谷等优质旅游资源。打造长角井民宿集群、儒阳和瑞溪等特色民宿村，投运圣井香居等农旅特色精品民宿。

（四）以加大有效供给为抓手，努力谱写公共服务提档新篇章。注重普惠性、基础性、兜底性，尽最大努力保障改善民生。进一步强化民生保障。巩固拓展扶贫成果，精准实施社会救助，推动低收入农户同步基本实现现代化。坚持“房住不炒”，加大住房保障力度，主动做好农民建房的审批服务工作，加快建设水坑生态搬迁一期工程，续建时代瑞府等优质住宅项目，满足群众差异化用房需求。鼓励引导养老院、敬老院扩建重整，探索公建民营新模式，打造综合性养老服务中心。继续推进大南、梅屿等片区农村饮用水安全工程。进一优化民生公共服务。建设马屿镇实验小学（西区），完成顺泰学校附属幼儿园、马屿镇第二幼儿园、马屿镇第二小学等改扩建项目，引导12所民办幼儿园实行联盟办园。启用市三医扩建区，强化社区卫生院、村级卫生室帮扶工作，全面提升医疗卫生服务水平。以创建省级文化强镇为目标，大力弘扬传统文化，做好非遗产业和文物保护文章，启用镇综合文化中心；增强文体服务供给，完善文体基础设施，争创省级文明村3个。进一步加强社会治理。健全社会治安防控机制，推进智慧安防小区建设，严打电信网络诈骗、走私等违法犯罪行为，创建温州民主法治村30个；深化“四个平台”建设，实现村级矛调中心全覆盖。健全公共卫生防护机制，织密“源头查控+硬核隔离+精密智控”防护体系，做好重点人员闭环管理、重点人群疫苗接种、重点场所防控等工作。进一步办好民生实事。突出群众有感、群众受益，镇政府梳理形成了基础设施、卫生健康等十个方面民生实事候选项目，提请本次大会票决。对票决出来的实事项目，我们将认真组织实施，确保把每一件事办好、办实。继续做好老干部、关心下一代、老龄、慈善、残疾人等工作，发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。

（五）以自身建设为抓手，努力谱写政府治理现代化新篇章。坚持善作善成、唯实惟先，奋力开创“十四五”发展新局面。打造“忠诚依法”的标兵。把绝对忠诚摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、推动工作，坚决做到“上级有部署、马屿见行动”。把依法行政抓在平常，严格落实重大行政决策法定程序，完善政府法律顾问制度，全面提升政府依法履职水平。自觉接受人大依法监督、社会民主监督以及监察、司法、审计监督，广泛听取老干部、老同志的意见建议。打造“整体智治”的标兵。树牢系统观念，用好系统方法，深化“县乡权责重构”改革，建立职能清晰、权责统一、分工合理、执行有力的基层组织构架和数字化协同管理体制。推动大数据在各领域的共享和广泛应用，建设集成化数字服务平台，力争政务服务网上受理率达80%。打造“争先高效”的标兵。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，拉高标杆，培育亮点，形成优势，推动核心指标、重点工作、重大项目迈上新台阶，争创一批强示范、强引领、强带动的标志性成果。打造“清廉勤俭”的标兵。把纪律规矩挺在前面，坚守法律红线、廉洁底线，进一步规范政府采购、工程招投标、政府投资行为；持之以恒落实中央八项规定精神，完善纠治“四风”长效机制。深入践行以人民为中心的发展理念，进一步压缩一般性支出，确保三公经费支出减少10%，用政府的“紧日子”换来人民群众的好日子。