一、2020年主要工作回顾

（一）严防死守，疫情防控成效显著。新冠肺炎疫情发生以来，街道党工委、办事处将疫情防控作为头等大事来抓，自觉扛起“保一方平安，促一方发展”的政治责任，开展了疫情防控阻击战。一是全面应战，布好防线。成立由党工委书记任组长的领导小组，全面加强对防控工作的领导，认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求，坚决扛起疫情防控重大政治责任。二是全程管控，严守红线。防疫初期，应急处置精准，措施落地到位，做到重点人员劝返率100%；街道企业承诺书签单率100%、防护到位率100%、政策知晓率100%。极大程度上降低因务工流动带来的疫情风险，为后续疫情防控工作打下坚实的人员环境基础。三是全盘统筹，抓实双线。统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两战硬”。按照市委、市政府统一部署，有力有序推进复工复产复学，推动经济快速复苏。实现工业复工复产备案100%，返岗率100%，复工复产总指数高达94.55%，企业产能恢复率92.44%，复工率指数97.63%，复工电力指数94.74%。今年在全体工作人员、党员、志愿者及辖区群众的努力下，我街道防控工作做到底数清、措施严、情况明，辖区疫情防控大局稳定。

（二）“三大提升”，经济动能厚积薄发。一是“助企实效”大提升。针对企业订单少、融资难等问题，持续深化“三服务”、“六稳”、“六保”等助企服务等行动，实行“每周对接”，建立“复工专队+分析专员”机制，精准指导企业复产快速赶超。1-10 月，累计实现规上工业产值 44.68 亿元，其中 9 月和 10 月单月产值分别为 6.09 亿元和 6.5 亿元，同 比增长 19.6%和 19%；税收收入 13.31 亿元，同比增长 9.5%，增速 排名居全市 A 组镇街前列。二是“项目盯引”大提升。紧盯项目谋划、招引、落地，实行节点化管理、挂图式盯引，主动对接主管单位和项目平台，强化激励考核，掀起“一线攻项目、全员抓服务”的热潮。1-10 月，超额完成“双 百”产业项目谋划 11 个，其中落地 4 个，超额完成全年任务数， 排名居全市 A 组镇街第二。三是“动能培育”大提升。主攻智能化改造、新业态培育、高能级平台，围绕前端研发设计、中端智能制造、后端品牌提升，推动创新发展。1-10 月，实现高新技术产业投资 4.55 亿元，完成全年目标的62.7%， 排名居全市 A 组镇街第二；完成工业性投资 5.54 亿元，完成全年目标的 126.1%；场外挂牌 2 家（任务 1 家），新增科技型中小企业 20 家，“小升规”月度升规完成 4 家，预计全年可完成 14 家。

（三）克难攻坚，精建精美持续发力。一是团块攻坚显成效。自今年3月起，街道全员攻坚巾子山，取得有力进展。一期出让地块共计已拆除厂房49家，拆除面积14.06万平方米，更是将一部分领头的“中梗阻”进行了拆除，民房签约工作也已进入最后冲刺阶段。10月份推行“揭榜挂帅”专项行动，将巾子山民房签约“揭榜挂帅”擂台赛作为村干部能力考评的演武场，实现团块拆改与村社换届统筹推进。二是美丽田园换新颜。今年以来，完成下垟园1620亩美丽田园清洁田园建设任务，一共出动732人次，清理垃圾65.2吨，拆除竹棚、围栏、棚架312处，清理废弃设施36处，整理电线杆22根，置换农业管理房9个，为打造全域美丽、产业融合，推进都市农村发展迈进一大步。三是整治提升强内涵。以创文创卫复评工作为抓手，召集各基层站所、村居、社区主要负责人、党员、志愿者及环卫力量共同参与环境整治工作，抓重点、盯难点、治乱点，围绕主次干道、背街小巷、23个公厕、3个农贸市场、1个垃圾中转站等重点区域开展全面整治；全面铺开“十乱”整治，对流动摊贩、早夜市、建筑工地等由街道、综合执法中队、市监所工作人员组成联合执法小组，维持有序监管。通过一系列管理整治手段，督促“脏乱差”问题逐步得到解决，洁化、绿化、亮化水平明显提升。

（四）防微杜渐，平安建设常抓不懈。以安全生产“5+5”专项整治和小微型企业专项整治为抓手，全面打击安全生产隐患。以村居、小微园、冷冻企业为依托，建立安全生产互助联盟，通过企业自查、互查的方式提升企业安全生产隐患排查主动性和针对性。紧盯消防“短板”，狠抓隐患“清零”，针对5855间居住出租房，出台《东山街道消防安全工作专项考核奖惩办法》，开展周三夜学夜查，形成消防安全整治常态化势头。将原40个网格细分为527个微网格，聘任各网格内村干部、优秀党员、村民代表为微网格长，强化荣誉担当和责任考核，全面擦亮微网格长“名牌”。与此同时，以微网格为单位投入疫情防控、平安建设、全域美化等各项工作中来，统合“微”力量，促进大发展。今年以来，网格员总计上报事件7052起，其中治安、安全隐患类5470起，矛盾纠纷类237起，民生服务类303起，中心工作1025起，疫情防控类2起，其他事件15起。

（五）善治善为，基层基础不断夯实。不断提升基层治理能力和治理水平，上半年全面开展村级换届“六清”行动，深入排摸化解一批历史遗留问题，高标准确定一批村社“一肩挑”人选，真正把工作配合度高、在疫情防控、团块拆改等政治任务中表现突出的党员干部推出来。为了进一步加快城市发展、增强基层组织调控力，4-5月份我们集中精力、全面发动，快速高效平稳的完成了“村改社区”工作，撤销5个城中村，成立3个城市社区，为城市化发展奠定了扎实基础。全力做好村规模优化调整后半篇文章，重点推进北龙、铜盘等环岛公路、交通码头、渔港扩建等三大融合项目，为新村注入新活力。此外，狠抓村集体经济发展壮大，通过产业强村、物业富村等举措，1-11月份村级经济总收入达6109.53万元，同比增长83.3%，超额完成年度任务。

今年新春伊始便有疫情来袭，街道全体干部肩负使命与担当，奋起抵抗与拼搏，开启了防疫攻坚战，为身后群众赢得一片安宁。街道的实体经济受到重创，经济数据下滑明显，部分工作进度延缓滞后，虽然已奋力前进，但仍存在许多不足：一是经济回升势头还需巩固。1-8月份，由于宏观形势影响，经济下行压力较大，特别是东曹、奔腾等龙头企业停工停产，导致规上工业产值、高新技术产业产值等指标排名靠后。虽然9月份开始奋起直追，连续两月增速近20%，但势头还需进一步巩固。二是项目攻坚力度还需加大。虽然莘阳大道拆迁顺利攻下，但巾子山团块还是“行百里者半九十”，我们面对的是“深水区”“硬骨头”，要打的是“硬仗中的硬仗”，难度可想而知，下步还要杜绝松懈的倾向，克服畏难的情绪，乘势而上、趁热打铁。三是基层治理水平还需提升。东山正处于变革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，企业多，外来人口多，出租房基数大，人员素质参差不齐，街道、站所、村社共促共管机制仍有待进一步理顺。

二、2021年目标任务和重点工作

新的一年，我们将紧紧围绕市委市政府打造“城人产”融合示范标杆的要求，锚定全年工作目标，着眼全局，着力办好每件小事，奋勇担当、聚力攻坚，在推进决胜全面建成小康社会中再立新功。

（一）打好经济“高地战”，各项指标谋求新突破。依托经济开发区大平台，引导传统产业转型升级，扶持培育一批创新型和科技型企业的同时，优化资源要素配置。同时，持之以恒开展“三服务”活动，抓好梯次培育，帮助企业破解发展难题。加强重大基础设施项目、重大产业项目谋划，招商引资、招才引智一把抓。对谋划的“十四五”投资5000万元以上经济项目，做到做好项目的前期考察论证、中期运行评估和后期效果评估，确保项目建设符合法律和政策要求，并确保项目建设能为东山发展带来切实受益。

（二）打好拆改“决胜战”，城市建设推出新地标。保持“一往无前”的气势，勇夺团块攻坚的最后胜利。特别是针对巾子山区块拆改的最后签约工作，树立“实干争先，优上劣下”的工作导向，拿出十二分的干劲，坚决拿下巾子山，并后续正式启动总投资55亿元的滨江城市客厅项目。充分发挥新一届村社干部的战斗力，加快重启肖宅村整村改造项目挂牌出让，争取早日让肖宅村民住上安心房。同时，顺应城市向东发展沿江发展的趋势，谋划上埠、中埠、车头三个紧邻城区的旧村改造，加快形成城市有机更新强大态势。将东山打造成中心城区拓展延伸区，承接市民日益增强的生活服务需求和接纳城区功能外移。

（三）打好环境“提升战”，精建精美打造新样板。以省级污水零直排创建为抓手，继续做好污水零直排区创建相关工作；以小城镇综合整治、“八美八化”为抓手，以精准推进景观、设施、空间三提升，常态化开展“十乱”整治，实行生活垃圾分类，消除垃圾乱扔、车辆乱停、摊位乱摆等各种“城市病”；以“美丽田园”创建工作为抓手，进一步提升田园清洁化、景观化和农业生态化、规模化水平，永葆辖区美丽面貌。

（四）打好平安“攻坚战”，基层治理形成新格局。借村社融合、一肩挑的契机，进一步巩固基层红色基础，筑牢战斗堡垒。积极谋划村社换届“后半篇”文章，进一步完善和强化全科网格2.0治理体系，结合微网格工作，开展多领域专项治理，筑牢平安长城。以 “5+5”专项整治和小微型企业专项整治为抓手，打赢消防安全和安全生产百日攻坚战，全力落实好安全生产集中执法专项行动，确保在完成全年度工作目标的基础上实寻求突破。进一步完善《防汛抗旱应急预案》等应急预案，提前排查整治重点区域，充实物资储备，实现精准精密管控，随时应急防汛防台攻坚战。

（五）打好民生“持久战”，幸福指数再上新台阶。激发村级经济潜能。注重项目强村、产业兴村、物业富村，深入挖掘现有资产、资源优势，全面发展壮大村集体经济。严格卫生防疫管控。回顾总结今年疫情防控经验，防范年终疫情反弹，对重点地区来瑞人员做好筛查检测工作，织密社区卫生体系网络。强化社会保障体系。强化城市社区的社会管理和公共服务职能，确保拱瑞社区、向阳社区、瑞东社区等新建社区尽快正常运行工作，接手社会事务管理。四是完善医教文体系统。严格按照时间节点推进五医改扩建工程，保证工程进度；确保2021年落成公立幼儿园的建设并投入运营；做好辖区内学校、幼儿园和培训机构日常管理工作，加大辖区内无证无照社会办学机构整治力度。