索引号 001008003004089/2021-208313 主题分类 财政综合类
文号 瑞财〔2021〕326号 发布机构 市财政局
成文日期 2021-08-10 有效性 有效
统一编号 CRAD12-2021-0002    
关于印发《瑞安市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革十二条政策》的通知
发布日期:2021-08-13 11:11:48浏览次数: 来源:瑞安市财政局 字体:[ ]

各有关单位:

《瑞安市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革十二条政策》已经2021年8月2日市政府第68次市长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

瑞安市财政局

2021年8月10日

瑞安市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革十二条政策

为贯彻落实党中央、国务院关于支持民营和小微企业发展的 决策部署,进一步提升瑞安市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点工作成效,持续缓解民营和小微企业“融资难、融资贵、融资慢”问题,推动瑞安经济高质量发展,结合瑞安新时代“两个健康”先行区建设和瑞安市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点实施方案,制定以下十二条政策。

第一条 进一步提升财政资金存贷联动支持民营和小微企业的力度、广度和深度。出台《瑞安市财政专户资金“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点”专场竞争性存放操作规程》,安排财政专户资金10亿元,每季开展专场竞争性存放,通过经营状况、贡献度、利率水平、服务水平等指标综合考评银行对民营和小微企业的金融支持程度,有效引导银行针对性开展业务,创新金融产品,争取撬动银行支持民营和小微企业新增贷款50亿元以上,为民营和小微企发展提供有力金融支撑。(责任单位:市财政局)

第二条 降低企业融资成本。企业以绿色制造和智能制造的智能化改造项目向银行申请贷款,且实际项目投入资金大于贷款金额的,按贷款市场报价利率(LPR)的50%享受一年市级财政贷款补助,单户企业同一年度内补助额度不超过100万元。我市纳税等级A、B级且“亩均论英雄”综合评价结果A档的企业,可向有关金融机构申请单一客户纯信用授信额度最高不超过1000万元的亩均英雄贷。(责任单位:市经信局)

第三条 鼓励知识产权质押融资。对开展专利权质押贷款业务的企业,可享受贷款市场报价利率(LPR)50%的市级财政补助,每家企业可享受补助最高贷款额500万元,每家企业年度补助不超过10万元。以商标质押方式贷款的民营企业,可享受贷款市场报价利率(LPR)50%的市级财政补助,每家企业年度补助不超过10万元。我市银行业金融机构因知识产权质押贷款造成损失的,市财政按照贷款本金实际损失金额的25%给予风险补偿,单笔最高补偿100万元。(责任单位:市市场监管局、市金融工作服务中心)

第四条 鼓励技术产权资产证券化。通过技术产权证券化获 得融资的民营和小微企业,可享受相应融资利息20%的市级财政 补助,单户企业年度补助不超过40万元;对参与发行技术产权证券化的发行机构所产生的增信费用、评估费用及其他相关发行 中介服务费用,可享受90%的市级财政补贴。我市融资发行机构、增信机构,因向民营企业提供技术产权证券化业务造成损失的,市财政按照证券化融资本金实际损失的25%给予风险补偿,单笔最高补偿100万元。(责任单位:市科技局)

第五条 优化金融服务和产品创新。进一步落实好普惠小微企业延期还本付息和信用贷款支持计划两项直达政策工具,提高小微企业贷款可获得性,进一步降低小微企业融资成本。鼓励金融机构进一步建立健全综合授信评级制度,积极推行顺位余值抵押、应收账款抵押、组合类信用担保创新贷款,提高无还本续贷占比,大力推广互助还贷机制,在守住风险底线的基础上,鼓励银行加强续贷产品的开发和推广,努力提高中小微企业中长期贷款占比和“首贷率”。推动银行机构不动产线上办理服务升级,积极运用金融综合服务平台对接企业贷款需求,打通银企信息壁垒,实施精准帮扶,提高放贷效率。(责任单位:银保监瑞安监管组、人行瑞安市支行)

第六条 加大金融机构考核激励。进一步完善金融机构支持地方经济发展业绩考核机制,加大对金融机构的激励力度,引导金融机构加大服务保障力度。每年市财政安排专项激励资金100万元,专项奖励在制造业贷款、知识产权质押、无还本续贷、绿色信贷、人民币存贷款、借用支小再贷款金额、普惠小微企业贷款本金的延期金额等单项考核中业绩突出、综合排名前五位的银行机构相关业务人员。(责任单位:市金融工作服务中心、人行瑞安市支行、银保监瑞安监管组)

第七条 激励机构扩大融资担保增信规模。在瑞安市内注册的融资担保机构为我市小微企业、“三农”贷款提供融资担保业务,上年度月平均在保户数300户以上、且本年度月平均在保户数增幅达到30%的,可享受当年月平均在保余额增量0.5%的市级财政奖励,单户机构奖励不超过50万元。(责任单位:市经信局)

第八条 降低企业融资担保费用。在瑞安市内注册的政策性融资担保机构为我市小微企业贷款提供融资担保业务,担保费率在原有基础上降到0.8%以下的,市财政按政策性融资担保机构担保费率下浮点数给予相应补助(费率补到0.3%为止)。在瑞安市内注册的非政府性融资担保机构提供融资担保业务且担保费率不超过2%的,给予担保机构15%的保费补助。对使用小额贷款保证保险融资且注册地在瑞安的企业给予30%的保费补贴。(责任单位:市金融工作服务中心、市经信局)

第九条 加大对农村保险互助社及其社员的资金支持力度。对获银保监部门备案或批准的农村保险互助社农户小额贷款保证保险等险种,给予参保社员70%的保费补贴。对与农村保险互助社开展业务合作的金融机构(组织)出险的,市财政给予合作金融机构(组织)实际损失部分20%的风险补偿。农村保险互助社发生理赔的,给予农村保险互助社风险实际损失部分20%的风险补偿。(责任单位:市金融工作服务中心)

第十条 完善农民资产授托代管补偿机制。市财政对我市金融机构新增农民资产授托代管相关贷款业务承担的风险进行补偿,单笔债权按照法院终结裁定执行书确认贷款本金损失的20%给予补偿,单笔最高补偿金额不超过50万元。(责任单位:市金融工作服务中心)

第十一条 引导产业基金助推民营企业高质量发展。充分发挥政府产业基金和政策的杠杆作用,撬动金融资本和社会资本投资民营企业。拟上市、拟挂牌企业引进我市政府产业基金合作的私募投资基金2000万元以上、5000万元以下的,奖励50万元;引进5000万元以上的,奖励100万元。私募投资基金对我市企业进行增资扩股投资且持股超过一年以上,按投资金额1%给予基金管理公司以关键人士为首的投资团队奖励,其中我市政府产业基金参股合作的子基金团队奖励总额不超过100万元,非我市政府产业基金参股私募投资基金团队奖励总额不超过50万元。政府产业基金参股子基金投资本地企业5年内退出后的实际收益部分,可以事先约定的方式适当让利奖励给本地投资企业实际控股个人股东。(责任单位:市财政局、市金融工作服务中心)

第十二条 建立风险补偿基金。市财政建立专项风险补偿基金,专项用于我市金融机构和政府性融资担保机构因贷款、担保等业务发生的实际损失的风险补偿。我市政府性融资担保机构对小微企业、“三农”贷款提供融资担保业务发生损失的,市级财政给予单笔实际损失20%、不超过240万元的风险补偿;银担分险合作的银行业金融机构可享受实际承担的单笔贷款本金损失10%、不超过60万元的风险补偿,首贷业务可享受30%的风险补偿。(责任单位:市财政局、市经信局、市金融工作服务中心)

附  则

1.关于政策适用对象。本政策适用于2021年7月1日至2023年6月30日的奖补对象。文中所指企业、机构,如正文无明确表述,均为注册地在瑞安市范围内具有独立法人资格的企业、机构。房地产企业(项目)、“亩均论英雄”综合评价C、D类企业以及当年发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故和发生较大群体性事件的企业均不享受本政策全部条款。“亩均论英雄”评价结果以申报时政府提供的最新评价结果为审核节点。

2.关于资金申报拨付和兑现时间。奖励资金由市级财政承担,年度申报期为1-10月份,每个项目具体申报时间以职能部门通知为准,10月以后申报的项目原则上安排在次年1-3月兑付。

3.关于重复、叠加和进等奖励。同一项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的,可执行最高额,但不重复享受。同一企业不同项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的,可叠加执行。同一奖项(认定)在低等次已作奖励的,晋升到高等次时,只奖励差额部分。本政策与市级其他政策对同一个企业(项目)的同类型奖励出现重合时,执行最高额,不重复享受。

4.关于部分名词的界定。“民营企业”指中国境内除国有资产控股企业、港澳台控股企业、外商控股企业之外的企业。“小微企业”包括小型企业、微型企业、个体工商户、小微企业主,其中小型企业、微型企业根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)划型标准确定。“以上”“未超过”均包括本数。

5.本政策自印发之日起施行,有效期至2023年6月30日。本政策具体工作由市经信局、市科技局、市财政局、市市场监管局、市金融工作服务中心、人行瑞安市支行、银保监瑞安监管组等部门承担,分别编制奖补项目申报指南,在温州市产业政策奖励兑现系统组织兑现办理。本政策实施过程中如遇法律法规和重大政策变化,本政策也作相应调整。

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