瑞安市人民政府关于印发瑞安市出售

公有住房实施办法的通知

各片区管委会，各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

《瑞安市出售公有住房实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

一九九八年十一月二十七日

瑞安市出售公有住房实施办法

第一章 总  则

第一条 为推进住房制度改革，加快住房商品化，转换住房机制，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和《浙江省深化城镇住房制度改革实施方案》、《瑞安市深化城镇住房制度改革实施方案》有关规定，制订本办法。

第二条 本办法适用于本市城镇和独立工矿区。

第三条 本办法所称公有住房，是指房管部门直接管理和单位自行管理的公有住房（含集资联建的公有部分）。

第四条 出售公有住房一律按建筑面积计算，公用部位根据产权和使用情况合理分摊计算。

第五条 职工购买公有住房要坚持自愿的原则，产权单位应当鼓励职工购买住房，推行住房商品化。

第二章 出售范围、购房对象

第六条 城镇公有住房，除本办法规定不出售的外，均可向职工出售。新建（购）的公有住房和腾空的旧房实行先售后租，并优先出售给住房困难户。

第七条 下列公有住房不列入出售范围：

（一）临街适宜改作营业用房或其他非住宅用房的；

（二）产权未清，权属未定的；

（三）具有历史保护价值的；

（四）市政府认为不宜出售的其他住房。

第八条 公有住房的承租人为购房人。公有住房承租人以公房使用证或公有住房调配单为依据。

第九条 承租人要求变更购房人或者分户购房，必须符合变更或分户购房条件，并须经其有关家庭成员协商同意，产权单位审核报市房改办公室审批。

第十条 干部职工异地调动工作，全家已迁离原住地，原公有住房未退还产权单位的，不得购买迁入地公有住房，只能购买商品房。

第三章 购房面积控制标准

第十一条 购买公有住房的面积控制标准，按建筑面积计算，定为：

市（县）级干部，每户100平方米以下；

科级干部，每户85平方米以下；

一般干部、职工，每房75平方米以下。

企事业单位干部的购房面积控制标准，由干部管理部门按干部管理权限比照行政机关干部相应职务确定。

1975年8月1日以后部队转业的营级以上干部，降低职级安置的，按其在部队的原职级确定购房面积控制标准。

第十二条 公房承祖人有私房的，应按照前条第一款规定，连同其租住的公房面积合并计算购房面积。

第十三条 承租人租住两套以上公有住房，具备分户购房条件，经批准分户购房的，可以分户计算购房面积控制标准；不符合分户购房条件或者夫妻双方在两地工作的，只能选购一处公有住房。

第四章 房价标准

第十四条 出售公有住房的房价分为市场价、成本价。

（一）向高收入家庭出售公有住房实行市场价。

（二）向中低收家庭出售公有住房实行成本价。按成本价（含以前的综合价）购买公有住房，每个家庭只能享受一次。

成本价包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息、税金等7项因素，小区级非营业性配套公建费不列入成本。1998年砖混结构住房成本价按照省有关规定执行。

购买公有住房面积超过本办法控制标准的，其超出部分实行市场价。

第十五条 现住公房的成本价按新房成本价成新折旧计算，钢混结构住房年折旧率1.5％，其他结构住房年折旧率2％，使用年限超过30年的，按30年计算；经过大修、翻新、改建的旧房，按实际情况评估确定。

第十六条 公有住房的售价，根据结构等级、所处地段等因素区别计价。

第十七条 拥有部分（有限）产权住房的所有权人，要求将该房转为全部产权的，按当年公布的公有住房成本价购买属于公有部分的住房后，可以转为全部产权。住房面积控制标准，房价计算办法，按本办法有关规定执行。

以优惠价购买的“腾退户”、“特困户”、拆迁户安置住房，转为全部产权的房价计算办法，按市房地产管理局的有关规定执行。

新房（未住满5年）的房价，不计算成新折旧，其购房款低于单位原房补款的，收回原房补款。

第十八条 公有住房出售的最低限价：不低于300元／㎡2。

第十九条 1999年起，每年由市住房制度改革办公室公布经省房改办、物价部门核定的成本价标准。

第五章 折扣率

第二十条 根据购房职工夫妻二人在建立住房公积金制度以前的工龄（一律计算到1993年底为止）相加计算，每一年工龄的折扣率为成本价的0.6％。工龄一律按照劳动人事部门有关计算工龄的规定执行。

购房职工配偶亡故而未重新嫁娶的，其亡故配偶生前的工龄可相加计算。

购房职工离异未重新嫁娶的，只计算购房职工本人的工龄。

离退休职工计算工龄的年限，按国务院规定的离退休年龄计算，未到离退休年龄提前离退休的，按实际工作年限计算工龄。

第六章 付款办法

第二十一条 购买公有住房，自行出资一次付清购房款（包括预交购房款）的，给予应付购房款15％的折扣。

第二十二条 一次付清购房款有困难的，可以分期付款。首期付款不得低于实际购房款的50％，其余部分可以分期付款，最长期限不超过5年，并按规定利率支付利息，单位不得贴息。分期支付的购房款及利息逐月按规定交付，或由其工作单位按月在购房人的工资中代扣解交。

第二十三条 购房人自行支付购房款有困难的，可以按实际购房款的50％以内申请住房抵押贷款，个人出资不少于实际购房款的50％。

第二十四条 购房人可以用本户家庭成员的住房公积金支付购房款。

第二十五条 分期付款或以贷款购房的购房人不按规定期限还款交息的，按日加收应还款0.5％的违约金，连续6个月不还款交息的，购房合同自行失效，按租房处理，已付的购房款转作公房租金结算。

第二十六条 产权单位向职工个人出售公有住房的，可免缴国家规定的税费。

第七章 产权归属

第二十七条 以市场价购买的住房，产权归个人所有，可以依法进入市场，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。

第二十八条 以成本价购买的住房，产权归个人所有，可以依法进入市场，收入归个人所有，具体按《瑞安市房改房进入市场管理暂行办法》执行。

第二十九条 出售、出租、赠与、析产、继承、交换所购住房，应按规定由房地产管理部门办理产权转移或租赁管理审批手续，并应按规定交纳有关税费。

第八章 审批程序、产权登记

第三十条 公有住房承租人申请购房，须填报《购房审批表》，经产权单位审核符合本办法规定同意出售的，报市房改办公室复丈面积、核定房价、审查批准。

第三十一条 产权单位根据市房改办公室审批手续将购房款汇入指定的银行账户。

第三十二条 购房人持居民身份证、购房审批表、产权单位收款收据等证件，向房地产管理部门和土地管理部门申领《房屋所有权证》和《土地使用权证》。

第九章 售房回收资金管理和售后服务

第三十三条 产权单位出售公有住房回收的资金，包括部分产权转为全部产权的补交房款，按有关规定管理，专户储存，专款专用。

第三十四条 楼房出售后，由售房单位从售房款中提取20％，购房人按购房成本价的1％缴付房屋维修费，共同建立共用部位公用设施维修基金，存入银行，本金不动，利息用于共用部位、公共设施维修，不足部分由产权人按有关规定负担。

第十章 附则

第三十五条 违反本办法规定，未经批准或不按规定房价贱价出售公房的，不给予办理产权转移手续；已擅自出售并已领取房屋所有权证的，可以吊销房屋所有权证；情节严重的，由监察部门依法予以查处。

第三十六条 驻瑞部队军产住房出售，按中央军委的规定执行。

第三十七条 省、温属等外地驻瑞单位的干部、职工购买公有住房和驻瑞部队的干部、家属购买地方公房，除国家另有规定的外，按本办法执行。

第三十八条 本办法由瑞安市住房制度改革办公室负责解释。

第三十九条 本办法自公布之日起施行。