瑞安市人民政府印发关于

扶持我市国有工业企业改革若干政策的通知

各乡，镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

《关于扶持我市国有工业企业改革若干政策》，已经市人民政府第46次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

一九九七年五月二十二日

关于扶持我市国有工业企业改革若干政策

为进一步深化我市国有工业企业改革，基本解决国有工业 企业改革和发展中所存在的问题，努力促进全市工业经济持续、快速、健康发展，根据省政府和温州市政府有关文件精神，结合我市实际情况，特制定扶持我市国有工业企业改革若干政策。

一、凡经市政府批准改革的国有企业，对于距法定退休年龄2-5年的职工，给予一次性提前退休，并由市保险局直接受理，发放退休金。

二、凡经市政府批准，转制为股份制的企业，2年内，每年上交所得税返还企业，使用一年，到期后收回，纳入市技改统筹基金；其他改革转制企业，返还15%,作为补充自有生产经营资金。对负债率较高又确需扶持的重点骨干企业，可适当提高所得税返还比例。剩余的上交所得税部分作为市优化资本结构基金，集中调剂使用。

三、经市政府批准实施改革的国有企业，可以免交或缓交房地产过户费、土地使用权转让费、非住宅租赁费、规划押金等有关规费，经地方税务局批准可减免房产税。对企业生产性建设项目减半征收城镇公用设施配套费。

四、优势企业兼并亏损性企业后，允许用兼并后所获利润弥补被兼并企业的亏损，其补亏部分在三年内可视同利润考核。

五、对被兼并企业中待业职工多，安置难度大的，经市财政批准，可以享受停产整顿政策，由市有关部门统一发放一年的失业保险金。

六、为了减轻企业负担，企业宿舍房产出售，所得资金全部返回企业使用。

七、企业向金融部门贷款，以企业房地产、土地等作抵押，房管部门盖章证明时免收手续费。

八、国有企业实施兼并涉及银行债务、经贷款银行核实同意，

可申请银行挂账免息，本金可在一定期限内实行停息挂账。

九、对国有企业产品适销对路，营销市场旺盛的，银行，财政应允许老账暂挂，并在制订还款计划的情况下，重新注入流动资金。

十、企业历年长期贷款形成的债务中，属地方财政“拨改贷”

及其它基本建设借款的本息余额，报经有关部门审核批准后，可转为国有资本金。

十一、国有企业易地改造，综合开发，房地产开发兴办三产时，在土地、规划、环保等方面给予优先照顾，有关规费经市政府批准后予以减免。

十二、国有企业改制、改组、改造涉及厂区土地的，如土地功能不变，土地主管部门应作为工业用地评估资产，原属划拨土地，必须先经过地价评估，评估收费应予低收或减免。

十三、企业易地改造、企业搬迁、企业兼并涉及水、电、变压器转户等免收一切规费，水、电价应维持原企业承受的价位标准。

十四、依照国务院91号令，国有企业转制中资产评估，已经评估中介机构依法评估的，土地、房管部门应予以承认，不得要求企业重复评估和收费，如确需复评复查的，减免评估收费。

十五、凡国有企业实行股份合作制改组的：1.其企业的全部或

部分生产经营性资产，可以出售给企业内部职工。2.企业职工购买资产可以实行分期付款，对一次性付款的可下浮10-20%。个别职工认股有困难，可用个人财产抵押。3.对原企业所有债务和职工就业，应由改制企业承受，原企业名称及附属无形资产可给改制企业保留使用。4.职工个人股分红收入暂缓征收个人所得税。

十六、国有企业职工遣散安置费标准按一个工龄年不高于1078元，医疗保险费一个工龄年不高于300元计算，有效期至2000年底止。

十七、职工遣散养老保险费原则上必须全部由市保险局接收，如遇企业职工要求一次性领取，须经市政府批准同意。

十八、对自谋出路的失业职工，经工商部门许可凭营业执照复印件，可一次性领取失业救济金。对流向社会上的职工，允许通过劳动部门代管档案，代交养老保险金，承认计算连续工龄。

十九、国有企业实施产权整体转让，转让费收入不足安置遣散职工费用时，地方财政视财力情况，尽量给予补足。

二十、国有企业土地资产、厂房、设备等实行部分资产转让的收入，可优先用于安置原企业部分职工，也可优先用于技术开发，财政、银行应予支持。

二十一、劳动部门和企业主管部门应开拓新的生产经营门路，安置分流失业职工和企业下岗职工；工商部门在综合市场开发时，在同等条件下优先提供专门营业摊位安置失业职工和企业下岗职工，并在税收上给予优惠；招工征兵在同等条件下，优先招用下岗职工的待业子女。

二十二、对国有企业因无力偿还债务，银行起诉法院要求查封时，法院在执行查封前应先通报市政府及企业主管部门，做好工作，加强领导，避免产生社会不稳定因素。

二十三、国有企业经市政府批准改革转制时，可以享受瑞安市扶持重点骨干企业的优惠政策。