瑞安市人民政府

关于印发国有工业企业改革若干政策的

通          知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位:

《国有工业企业改革若干政策》已经第二次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻落实。

瑞安市人民政府

一九九八年五月二十六日

国有工业企业改革若干政策

为了贯彻落实党的十五大精神，加大结构调整力度，加快国有工业企业改革步伐，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，根据上级有关文件精神，联系我市实际，特制定如下政策:

一、凡经市政府批准，国有工业企业改制为非国有企业，国有职工转为非国有身份职工，可以一次性提前5年退休(对特殊工种允许再提前2年退休)。企业全部退休职工与企业脱钩，由社保局直接管理。

二、国有工业企业改制中，涉及职工遣散安置时，社保部门允许被遣散职工办理个人续保手续，续保后的职工必须按规定交纳养老保险金、医疗保险金等费用，否则社保部门有权终止保险关系。

三、退休职工社会养老保险金计算口径为64.98元/月，有效期截止到2000年12月31日。改变计算口径需报市政府批准。

四、凡被遣散的职工已参加失业保险的，可以享受劳动部门一次性发放一年的失业保险金，但在领取遣散安置费和失业保险金前，必须与企业签订终止关系的合同。

五、职工遣散费标准:

(一)企业实有净资产大于职工遣散费用的，按一个工龄年不高于1078元、医疗保险费不高于300元计算，国有工业企业职工遣散及转制费用支付后剩余资金转为市改制准备金，专项用于国有工业企业改革。

(二)企业实有净资产不足支付职工遣散费用(1738元/工龄年)，但高于一个工龄年100元遭散费的(含养老保险费、医疗保险费)，允许按实际金额支付。

(三)企业实有净资产不足支付职工每个工龄年1000元遣散费的，可视市政制准备金的财力情况， 由市改制准备金中补足1000元(含养老保险费、医疗保险费)。

(四)土地征用工，视不同的地段每人一次性支付1- -3万元。

(五)改制前死亡抚恤和精减下放的职工，一次 性支付安置费6000元，并与企业脱钩。

六、企业改制中、涉及大病医疗保险问题，按市政府出台的大病医疗保险政策办理。

七、企业产权转让和股份制改组:

(一)产权转让必须实施竞投办法，可优先在企业内部转让，也可以向社会公开拍卖、竞投。协商转让须经市政府批准。

(二)企业产权转让、必须按规定程序进行清产核资、资产评估、资产界定，出具资信证明，合理确定标底价(土地改变使用功能时，按新的使用功能评估)。

(三)对整体购买国有企业资产，并一次性付清价款的，可下浮6-20%。具体下浮额度根据企业资产不同情况由国资部门和改制办公室制定具体操作标准报市政府审批。

资产转让所得资金首先用于职工遣散安置，其次用于清偿企业债务。

(四)企业改制、产权转让(包括原划拨土地转让)免交或缓交房地产过户费、土地使用权转让费等有关规费。减半征收城镇公用设施配套费。

(五)企业改制涉及资产评估、土地评估、资产验资的收费，按最低标准减半收取。评估费不得重复收取。涉及工商变更登记注册的企业，采取简化手续低收费，确需按新企业登记收费的，最高收费标准为300元。

(六)对列人当年改革计划，进行产权转让的企业，盘活存量资产所得的资金，全部返还企业作为改制专项资金，由市国资局监督使用，任何部门不得借故截留。

(七)对未列入改革计划的企业，国资局和市企业改制办公室根据全市工业企业改革规划要求，在统一组织、盘活存量资产时，可以先将企业存量资产(包括闲置设备、厂房等)予以盘活，收回的资金由市国资局统一调配，用于企业改制，也可以返回企业作为改制资金。

(八)国有工业企业改制，涉及土地规划功能调整时，有关部门应予以大力支持。

(九)国有工业企业改制为非国有企业，企业宿舍必须一次性实施房政，房改所得资金全额返回企业作为改制专项资金。

(十)为了有利于国有工业企业改革的统筹安排，全面掌握进度，凡改制企业需资产评估、清产核资、资产界定或验资，由市国资部门委托法定评估验资部门统一安排计划，统一收费标准。

八、国有工业企业改制中的财务处理和债务处理

(一)允许企业对清产核资中清理出来的死账、呆账等不止资产，经国资部门审核后予以一次性剥离。

(二)连续三年以上亏损的国有工业企业在改制中涉及银行债务，经申请贷款银行核实同意，予以挂账免息，本金可分五年偿还。

九、市政府(97)73号文件《扶持我市国有企业改革若干政策的通知》如与该文有抵触的，以该文件为准。