瑞安市人民政府办公室

关于进一步加强村邮站运行管理工作的

通        知

各功能区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：

近年来，全市已建成村邮站436个，基本实现了农村邮政普遍服务“最后一公里”的全覆盖，惠民、便民功能逐步显现。为加快构建城乡一体的公共邮政服务体系，根据《瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市村邮站运营管理和考核办法（试行）的通知》（瑞政办〔2013〕154号）要求，现就进一步加强村邮站运行管理工作相关事项通知如下：

一、加强日常管理。加强村邮站的建章立制工作，进一步明确村邮站服务流程、村邮员招聘流程和岗位职责，对村邮站实行标准化、规范化管理，切实提升村邮站正常运行率，努力确保服务时间每周不少于5天，到户投递率达到100%。市邮政局要加强对村邮员的业务指导、培训与考核，对基本设备进行使用监管和维护更新，做好邮政服务质量的预防控制工作，确保通邮、用邮安全。

二、提升服务内容。切实履行好村邮站投递农村报刊、信函、包裹等普遍服务职能，同时运用信息化手段，提供各种“便民、利民、惠民”叠加业务，进一步拓展和提升村邮站“普遍服务+便民服务”功能。要因地制宜、稳步推进信息化站点建设，力争到2014年年底，全市信息化村邮站覆盖率达到45%。要结合新农村建设情况和广大农村居民实际需求，拓展丰富服务内容，有条件的地方，要积极探索利用村邮站搭载快递投递服务进入农村的新途径，让农村居民足不出村，就能享受到与城镇居民一样方便快捷的邮政服务。

三、规范建设布局。“村村建站”是确保农村居民享有邮政基本公共服务的前提条件，已交付使用的村邮站，任何单位和个人不得擅自改变其使用性质和用途。因地方政府组织实施的农村村级区划调整，使原有的村邮站布局发生改变的，可在确保村邮站服务水平不下降的前提下，合理地进行个别布点调整、村邮站合并及名称更改等工作。村邮站布点确需调整时，当地政府要书面上报市发改局，由市发改局审批同意后方可进行村邮站调整，村邮站布点调整所需的费用由当地政府财政支出。

四、完善工作协调机制。加强对村邮站运行管理工作的组织领导，建立健全由当地政府牵头，相关部门参与的工作协调机制。市村邮站运营管理工作领导小组和各镇街（社区）村邮站运营管理工作领导小组要每季度定期召开协调会，及时协调解决村邮站运行管理中出现的重大问题。市邮政局要切实履行对村邮站运行管理的主体责任，会同有关部门加强对村邮站实际运行管理情况的监督检查，努力保障村邮站的正常运行；发改部门要配合做好村邮站的规划布局调整，负责做好相关项目的审批工作。进一步理顺管理体制，明确职责分工，保障村邮站运行管理各项工作的落实。

五、完善经费保障机制。根据《瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市邮政普通服务村邮站和信报箱建设工作实施方案的通知》（瑞政办〔2011〕191号）有关要求，认真落实好村邮员基本报酬、补助经费和村邮站运营经费等资金保障工作，确保相关经费及时足额拨付到位，保障村邮站的基本运行。我市村邮站基本报酬为一类村邮站500元/月·站，信息化村邮站1000元/月·站；村邮站运营经费为一类村邮站100元/年·站，信息化村邮站1000元/年·站，列入财政年度预算，村邮站设施维修费用及因不可抗拒的原因造成的房屋零星维修费用由当地政府财政支出。村邮员开展扩展服务项目的合理收入，由市邮政局按规定标准支付代理费，市邮政局要充分利用网络优势和业务功能，帮助创新开展叠加服务，不断提升村邮站的便民能力。

六、完善监管考核机制。市邮政局要会同相关部门，加强对各地村邮站运行管理情况的监管和考核，重点围绕村邮站的组织管理、服务质量、村邮站正常运行率、村邮员上岗合格率、村邮员稳定率等相关内容和指标，定期对村邮站进行考核。对考核不合格的村邮站，由市邮政局、镇街联合下发整改通知书，要求限期整改，并会同村委会（社区）与村邮员进行约谈。一年内累计3次考核评定为不合格的，由村委会（社区）负责调整村邮员人选，按村邮员基本要求与选聘时间重新选聘。重新选聘村邮员或村邮员未到位期间，停发村邮员报酬，所辖区域邮件由邮政投递员代为投递，并支付邮政投递员500元/月报酬。

附件：2014年信息化村邮站建设计划分解表

                        瑞安市人民政府办公室      

2014年6月22日        

附件

2014年信息化村邮站建设计划分解表