各有关乡镇人民政府、街道办事处，各有关渔业公司、合作社：

为进一步贯彻落实省、市涉海涉渔“遏重大”攻坚任务，切实消除渔船安全生产隐患，提升渔业生产生活环境质量。根据浙江省、温州市关于渔船安全生产相关要求，特制定《瑞安市渔船本质安全提升五年行动计划》，现予以印发，请认真组织实施。

瑞安市农业农村局               瑞安市财政局               瑞安市交通运输局

2021年12月31日

瑞安市渔船本质安全提升五年行动计划

为进一步贯彻落实省、市涉海涉渔“遏重大”攻坚任务，切实消除渔船安全生产隐患，提升渔业生产生活环境质量。根据浙江省、温州市关于渔船安全生产相关要求，特制定《瑞安市渔船本质安全提升五年行动计划》，现予以印发，请认真组织实施。

一、行动目标

通过渔业船舶的减船转产、海洋捕捞渔船的更新建造、示范改造和整治，全面提升我市渔船本质安全，大幅度降低渔船安全事故。

二、实施时间

自本方案发布之日30日后起至2025年12月31日，该30日期间开展的渔船本质提升可参照本方案执行。

三、重点任务

（一）示范船改造

1、目标任务

2021-2022年间完成40艘海洋渔船的示范提升，其中2021完成8艘，2022年32艘。

2、具体要求

围绕安全、整洁、环保三个方面对渔船进行示范提升，其船体结构、电气设施、制度完善、智能设备、消防、救生、药品、船体外观、居住场所、工作场所、污水处置、固体垃圾达到现代化生产渔船的要求（详见附件1）。原则上示范船的船龄不大于15年。

3、扶持政策

按审定投资额的80%进行补助。（1）海洋捕捞渔船补助上限以验收评分进行分档，其中90分（含）以上补助上限为20万，80分（含）至90分补助上限为15万，60分（含）至80分补助上限为10万，60分以下不得进行补助。（2）海上加工船验收上限以评分进行分档，其中补助90分（含）以上补助上限为100万，80分（含）至90分补助上限为75万，60分（含）至80分补助上限为50万，60分以下不得进行补助。（赋分表详见附件1）

4、补助程序

符合条件的渔船所有人填写《瑞安市示范船改造项目申请表》（附件2），经所属公司审核同意后上报市农业农村局，市农业农村局评审通过后联合市财政局下达建设计划。项目单位建设完成后，向市农业农村局申请项目验收，申请时提供项目总结报告、审计报告和项目建设相关票据等材料。经市农业农村局验收合格和审核后，拨付补助资金。

（二）渔船整治

1、目标任务

2021-2023年间完成我市所有海洋捕捞渔船的渔船整治，其中2021年完成37艘，2022年完成200艘，2023年完成剩余渔船的整治。

2、具体要求

    支持以下六大工程内容的整治改造，整治渔船根据渔船本身的实际情况进行整治。

（1）实施渔船安全生产改造工程。支持老旧海洋捕捞渔船厨房、机舱等区域的安全设施更新改造，提升渔船救生、消防设备配备标准与质量，加快推进渔船动态管理信息化建设。

①厨房安全设施改造。厨房内电器设备设置漏电保护装置以及防触电保护装置。船长大于或等于24米的国内海洋渔船，推荐使用电磁灶，液化气瓶必须移出厨房并妥善固定于敞开式甲板，燃气灶具有自动安全关闭装置。支持渔船安装船用电灶。灭火器用固定支架安装在厨房最佳位置，并张贴醒目标识。厨房应设良好的排水、通风、照明装置，并设置垃圾桶。

②电缆线路整理。按船检部门要求整理全船电缆，特别是对应急用电设备电缆进行全面监测，报废老旧、破损和非船用电缆。根据实际情况更换破损配电箱、开关、号灯、电笛等设备。禁止私接电缆和布置用电设备。

③机舱安全设施改造。凡可能对工作人员构成危险的区域，均设置防护罩、栏杆、警示标志等安全设施。机舱按规范要求设置紧急逃生口。机舱棚采用钢质围壁，并设置自闭式防火门。

④提高渔船救生、消防设备配备标准与质量。按船员人数150%以上配备救生筏，且分两舷安装，新配救生筏达Ａ型筏标准；按标准进行筏架改造，配备静水压力释放器。提升海上应急救生效率，配备手提式扫海灯、悬挂式救生攀爬绳、救生捞杆、软质救援担架、保暖衣服等物资。船长35米以上渔船机舱安装自动探火报警装置及二氧化碳（或干粉）灭火系统或自动灭火装置，配备一台移动式应急消防泵。

⑤医疗急救设备配置。按照船员数量，科学配备急救药品、医疗器材，重点配备心血管、消化系统、烧伤外用等药品，以及体温计、绷带、胶布和药箱等医疗器械。并由船上指定专人负责管理。

⑥渔船动态管理信息化建设。支持12米以下小型海洋渔船北斗安全救助终端或固定定位仪的安装。支持大型海洋渔船上移动AIS基站建设、配备渔船驾驶安全提示终端、海上移动宽带和渔船防碰撞自动规避设备的购置和安装。

（2）实施渔船卫生设施基础改造工程。重点开展老旧渔船卫生间、厨房、鱼舱等区域的卫生设施更新改造。

①卫生间卫生设施改造。卫生间安装易于清洗、消毒的冲水式蹲便器，并有防滑和排水设施。围壁和顶板铺设易于清洗消毒的防水材料，配备脚踏式或其他非手动洗手装置。

②厨房卫生设施改造。厨房门、围壁和顶部铺设易于清洗消毒的防火材料。台面、洗盆和厨具采用耐腐蚀、易于清洗消毒的材料。厨房保持干净、整洁，定期进行清洗消毒。

③鱼舱改造。对一些木质鱼舱和不具备保温隔热功能的鱼舱，予以改造。对鱼舱进行聚氨酯发泡填充形成隔热层，具备保温隔热功能；鱼舱的底板、顶板和围壁的表面应采用防水、防腐、无毒、易于清洗消毒的聚丙烯、不锈钢或聚脂材料。鱼舱底部的结构应能够保证融冰水和清洗水的顺利排放。鱼舱底设置污水井和吸口，及时抽排污水。

④水箱改造。支持渔船开展水箱更新改造，保障储水设施环保卫生，船员生活用水水质清洁。水箱应使用不锈钢或树脂等干净卫生材料，分设进水阀、出水阀、废水阀，以防止交叉污染。

（3）实施渔船清洁生产改造工程。重点进行冷冻冷藏装备、清洁鱼盘和远洋渔船的更新改造。

①渔船冷冻冷藏装备改造。对自身条件较好的渔船和新建渔船进行渔船冷冻冷藏装备改造，具备鱼舱制冷功能，保证鱼舱中渔获物卫生清洁。改造内容包括：渔船配备制冷系统，安装冷冻机组、制冷排管、冷风系统等；保证鱼舱温度达到-18℃以下。安装温度控制系统，满足温控要求。

②推广清洁鱼盘使用。全面推广清洁鱼盘，支持对现存老旧鱼盘进行更新，鱼盘材质达到食品级标准要求，满足渔船清洁生产的需要。

（4）实施渔船防污染改造工程。重点开展滤油设备、残油舱和生活污水处理装置改造。对没有配备防污染设备的渔船，支持安装滤油设备，鼓励添加残油舱（柜）系统。支持渔船生活污水贮存柜、生活污水处理装置改造，确保生活污水不在港口、沿海排放。对于船长35米以下国内海洋渔船支持安装滤油设备，鼓励添加残油舱（柜）系统。对未安装污水处理装置的渔船，支持安装生活污水贮存柜或生活污水处理装置。每艘渔船均应配备足够容量的分类存放垃圾桶，确保相应垃圾均能带回港回收、不向海洋倾倒污染物（泡沫、塑料、油污等）。

（5）实施渔船船容船貌提升工程。

①休闲渔船船容船貌提升。对有条件的休闲渔船，按照外观时尚典雅、独具特色、渔韵十足，内部环保装饰、安全舒适、美味餐饮等要求进行改造，使休闲渔船成为度假休闲的理想场所；对小型休闲渔船着力进行档次改造和品味提升，打造体现时代风貌和渔业文化特色的休闲渔船。

②捕捞渔船船容船貌改进。严格按规则规范要求配备渔捞设备，并安全可靠；捕捞渔具要干净整洁、安放有序。渔船船名、船牌、船籍港、吃水标尺、载重线和各种安全警示标志以及救生消防设备等设置和安装符合规则要求，并保持清晰完整，不得遮挡、污损、涂改。重点检查航行信号灯，其灯架、灯座要完好无损，信号灯安装正确并能正常使用。

（6）实施渔船绿色作业产业提升工程。开展海捕虾船载绿色保鲜产业转型升级、流刺船渔获物装卸自动化示范改造与技术推广、海捕鱼船载绿色冻藏装备示范改造与技术推广等。

①海捕虾船载绿色保鲜产业转型升级。支持海捕虾冷冻冷藏装备改造，冷冻冷藏工艺提升。改造主要内容为：制冷系统的改造，安装冷冻机组、制冷排管、冷风系统等。冷媒采用绿色环保制冷剂，鱼舱温度达到-28℃以下。控制系统的改造:安装温度控制系统，满足温控要求。冷冻冷藏舱的改造，铺设护底，隔热层填充聚氨酯材料。

②渔船装备机械化、模块化和标准化推广。支持推进储能电池及电池延生器、太阳能、LED灯照明在渔船上的应用，实现卫生单元和厨房单元的模块化、标准化和新材料化。示范推广电动渔船、电液混合动力、LNG动力渔船，提高渔船节能减排效果。

3、扶持政策

   按审定投资额的60%给予补助，单船补助不超过12万元。

4、补助程序

符合条件的渔船所有人填写《瑞安市渔船整治项目申请表》（附件3），经所属公司审核同意后上报市农业农村局，市农业农村局评审通过后联合市财政局下达建设计划；项目单位建设完成后，向市农业农村局申请项目验收，申请时提供项目总结报告、审计报告和项目建设相关票据等材料；整治渔船完成改造后应符合渔船检验基本要求。经市农业农村局验收合格和审核后，拨付补助资金。

（三）更新建造

1、目标任务

对象为海洋捕捞渔船，优先支持老旧渔船的更新建造。

2、具体要求

对象为我市纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的海洋捕捞渔船。优先鼓励老旧渔船（老旧渔船认定标准根据《农业部关于加强老旧渔船管理的通知》（农渔发〔2007〕11号）确定）更新建造。

3、扶持政策

   补助比例和补助上限详见附件4。

4、补助程序

符合条件的渔船所有人填写《瑞安市海洋捕捞渔船更新建造申请表》（附件5），经所属公司审核同意后上报市农业农村局，市农业农村局评审通过后联合市财政局下达建设计划。项目单位建设完成后，向市农业农村局申请验收，申请时提供项目总结、渔船证书、渔船开工批准函、渔业船网工具指标批准书、船舶注销证明书、拆解证明、船名核准书、项目相关票据等资料。经市农业农村局验收合格和审核后，拨付补助资金。

（四）海洋捕捞渔船减船转产

1、目标任务

2021-2025年间，参照浙江省农业农村厅任务要求开展瑞安市海洋捕捞渔船的减船转产。

2、具体要求

减船转产对象为我市纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的海洋捕捞渔船。优先压减老旧渔船（老旧渔船认定标准根据《农业部关于加强老旧渔船管理的通知》（农渔发〔2007〕11号）确定），以及对资源破坏较大、安全隐患较多的帆张网、底拖网、三角虎网渔船。

3、扶持政策

按7500元/千瓦的标准进行补助。同时对渔船拆解、人工鱼礁改造、废料无害化处理和渔具集中销毁等给予相应的经费补助，具体补助标准详见附件6。

4、补助程序

符合条件的渔船所有人填写《瑞安市渔业船舶减船转产申请表》（附件7），经所属公司审核同意后上报市农业农村局，市农业农村局评审通过后联合市财政局下达拆解计划。项目单位拆解完成后，向市农业农村局申请验收，申请时提供渔船拆解照片、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》、《减船转产协议书》（附件8）、《渔业捕捞许可证注销证明》等资料，经市农业农村局验收审核通过后，拨付补助资金。

（五）内陆渔业船舶减船转产

1、目标任务

2021-2025年间，回收自愿参加减船转产的内陆渔业船舶的马力指标。

2、具体要求

减船转产对象为全市纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的内陆渔业船舶。优先压减老旧渔船（老旧渔船认定标准根据《农业部关于加强老旧渔船管理的通知》（农渔发〔2007〕11号）确定）。

   3、扶持政策

按6000元/千瓦的标准进行补助。对渔船拆解、人工鱼礁改造、废料无害化处理和渔具集中销毁等给予相应的经费补助，具体补助标准详见附件6。

4、补助程序

符合条件的渔船所有人填写《瑞安市渔业船舶减船转产申请表》（附件7），经所属公司审核同意后上报市农业农村局，市农业农村局评审通过后联合市财政局下达拆解计划。项目单位拆解完成后，向市农业农村局申请验收，申请时提供渔船拆解照片、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》、《减船转产协议书》（附件8）、《渔业捕捞许可证注销证明》等资料；经市农业农村局验收审核通过后，拨付补助资金。

附件：1、示范渔船改造基本要求及评分表

                     2、瑞安市示范船改造项目申请表

                     3、瑞安市渔船整治项目申请表

           4、更新建造补助表

                     5、瑞安市海洋捕捞渔船更新建造申请表

                     6、渔民减船转产补助标准表

                     7、渔业船舶自愿减船转产申请书

                     8、减船转产协议书

附件1                                 示范渔船改造基本要求及评分表

附件2                                瑞安市示范船改造项目申请表

                                        瑞安市渔船整治项目申请表

备注：建设分项内容可根据渔船的实际进行调整。

附件4                                                更新建造补助表

说明：1.新材料渔船更新改造是指木质、钢质、水泥等材质渔船拆解报废后重新建造为拖网、张网、单船有囊围网以外作业类型的玻璃钢、铝合金、聚乙烯等节能环保安全新材料渔船；

             2.资源友好型渔船更新改造指单船有翼单囊拖网、双船有翼单囊拖网、单锚张纲张网、单船有囊围网渔船拆解报废后重新建造为拖网、张网、单船有囊围网以外作业类型的非木质渔船；

             3.整船更新改造相关费用包括设备投入，已享受上轮整船更新改造补贴或者已经列入本轮减船转产计划的渔船不在整船更新改造补助范围。

附件5 瑞安市海洋捕捞渔船更新建造申请表

附件6                                      渔民减船转产补助标准表                                   单位：万元

附件7                         渔业船舶自愿减船转产申请书

瑞安市农业农村局：

       由本人  等  人船舶所有人，自愿将我船提前进行报废，上缴马力指标及证书并申请注销，现特申请贵局予以批准，并要求申请渔业船舶减船转产专项资金补助。有关报废渔船资料如下：

申请人（渔船所有人）：                     

年   月   日

所属渔业公司(水产站或渔业社、队)意见（盖章）：   

年   月   日    

附件8

减船转产协议

浙瑞渔船（以下简称甲方）

瑞安市农业农村局（以下简称乙方）

为切实减轻渔业捕捞强度，保护和合理利用渔业资源，实现渔业可持续发展，甲方自愿将其渔船浙瑞渔号船向乙方申请提前报废并自愿退出捕捞业，同时上缴相关证件，并要求按专项资金规定予以补助。乙方将尽力向上级政府部门争取有关政策的支持，为甲方创造良好的就业环境，为其顺利地进行转产转业提供各种便利。

特此

甲方（签字）：                     乙方（盖章）

  年   月   日                       年   月   日

瑞农〔2021〕192号关于印发《瑞安市渔船本质安全提示五年行动计划》的通知(1)(1).pdf