各社区、各有关部门：

为认真贯彻落实上级对重大火灾隐患集中整治的有关要求，现将《飞云街道重大火灾隐患区域整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

飞云街道办事处

2021年7月28日

飞云街道重大火灾隐患区域整治工作方案

根据瑞安市人民政府办公室《关于 印发瑞安市“迎党庆、除隐患、保平安” 安全生产百日大会战实施方案的通知》等文件精神，飞云街道江南社区—江南居民区望江南路、桥里社区—桥邻村远东路、江南社区—桥东居民区望江北路被列为瑞安市级重大火灾隐患集中区域。为全力推进飞云街道区域性重大火灾隐患整治， 2021年3月份以来，多次部署开展多轮排查和联合执法行动。为进一步深化火灾隐患区域消防隐患集中整治活动，现特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持“大患大治、标本兼治”的原则，紧紧抓住影响消防安全的突出问题，集中开展区域性火灾隐患综合治理，全面改善社会消防安全环境，确保人民群众生命财产安全。

二、整治目标

通过开展居住出租房火灾隐患集中区域整治工作，探索建立全方位的消防安全责任落实机制和常态化、可持续的火灾隐患排查整治机制，推进火灾事故防控治理体系建设，实现消防安全长效管理。力争到2021年9月底前，开展一批消防业务培训宣传活动；关闭取缔一批出租房（合用场所）；整改提升一批出租房；严格处罚一批出租房房东（业主）；完善一批社区消防设施；曝光一批典型案例，有效解决严重威胁公共消防安全的突出隐患和问题，有效防范较大以上亡人火灾事故的发生，实现全街道消防安全形势稳定好转。

三、组织领导

为确保各项工作措施落到实处，成立街道和村（社）两级重大火灾隐患单位和区域挂牌督办整改工作专班，全面负责组织、协调、督改工作：

（一）街道办事处领导小组：

组  长：黄领辉（街道办事处主任）

副组长：陈枫（街道党工委副书记），

组  员：陈靖（综治办主任）、孙建全（飞云应急管理中心主任）、戴庆雷（城市建设办公室）、苏通鹤（派出所副所长）罗建（飞云住建所所长）、孙海豹（飞云市场监管所所长）、娄雷鸣（综合行政执法飞云中队队长）

街道领导小组办公室设在飞云街道应急管理中心，吴隆负责整改工作资料收集、汇总、集中上报等工作。

（二）村（社）工作专班：

          1、江南区域：组长：陈辉（驻村干部）     

                                副组长：施敦梁

                                组员：黄国顺  林晋满

         2、桥邻区域：组长：舒俊杰（驻村干部）     

                                副组长：王子跃

                                组员：徐海燕   郑慧敏

         3、桥东区域：组长：叶秀曦（驻村干部）     

                               副组长：包文璧

                               组员：陈桂艳  王仲友

四、工作步骤和措施

集中整治工作从2021年3月底开始，到2021年9月底结束。

（一）各驻村（社）干部负责组织村居干部、户管员、消防员等力量开展对所在辖区居住出租房、合用场所、劳动密集型产业消防安全状况排查。并采取张贴整治通告、上门发放告知单等方式，向群众宣传整治背景、整治重点和整改措施，积极争取群众的支持和参与，夯实整治工作群众基础。

1.全面排查隐患集中区域内各类场所的消防安全状况，按照隐患程度逐一登记造册，结合实际制定具体可操作的整治标准。综合分析辖区内的产业结构、人口密度、建筑性质等对消防安全的影响，形成消防安全形势分析评估报告。

2.在排查摸底和形势分析评估的基础上，推动街道与部门、社区与单位、业主签订消防安全责任书，推行消防安全承诺制，落实转包、挂牌单位、出租房房东连带责任，形成纵向到底、横向到边、责任到位、不留死角的全方位安全主体责任落实机制。

3.结合消防安全“百日大会战”专项行动等工作部署，严格按照《瑞安市出租房消防安全整治“十个一律”“五项提升”》等标准，根据隐患整改需要开展一次以上的联合执法，彻底整治消防隐患。确保9月底前完成重大火灾隐患整改销案工作，坚持“拆、改、建、管”并举，严格标准，彻底整改。整治过程中，要根据出租房、场所的违法违规行为、隐患严重程度、危险性大小，分别采取关闭取缔、停业整改、挂牌督办等措施，督促单位消除火灾隐患。

4.建立消防安全宣传、培训机制，分层次开展有针对性的宣传教育，提升群众消防安全意识。组织网格化管理人员开展消防业务普训，重点提升其发现、整改火灾隐患的能力；组织单位消防安全责任人、管理人培训，重点提升其消防法律法规意识和消防安全管理能力；组织区域内群众培训，强化安全用火用电用气等日常火灾防范常识和逃生自救能力。

5.公共消防基础设施薄弱的地区，要积极推动建立多种形式消防队伍、增设消防水源或取水点、畅通消防车道，提升公共消防基础设施水平。

（二）在集中整治的基础上，各社区要固化常态化综合整治经验和模式，研究制定长效管理措施，巩固整治成果；要进一步完善网格化监管机制，全面落实基层网格的消防安全监管责任；要及时组织对本辖区区域性隐患整治情况进行自查并请街道验收，街道将在火灾隐患集中区域自查整治的基础上完成验收工作，并向市消防安全委员会申请复验。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。区域性火灾隐患整治是维护消防安全形势稳定的有效抓手，也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。各社区要进一步统一思想，切实提高对做好区域性火灾隐患整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，树立底线思维和责任意识，扎实抓好各项工作，统筹兼顾，务求实效。

（二）密切配合，强化督导。整治期间，各社区必须认真履行职责，积极配合飞云市监所、飞云住建所、综合行政执法局飞云中队、飞云应急管理中心、电力等相关职能部门，最大限度地发动社区居委会和广大群众参与整治。要建立健全信息互通和联合执法机制，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，严肃查处消防违法行为。同时，要加强对各社区开展火灾隐患区域整治工作的督导检查，扎实推进整治工作

（三）广泛宣传，营造氛围。各社区要针对辖区特点制定宣传措施，特别要加强居住出租房、合用场所的消防安全宣传，要充分利用广播、手机短信、QQ群、微信、宣传栏、LED屏等各类渠道，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，进一步提升消防安全感和满意度。宣传工作要推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。

附件：飞云街道重大火灾隐患区域整治名单

附件：

飞云街道重大火灾隐患区域整治名单