根据《中华人民共和国审计法》规定，瑞安市审计局自2020年4月1日至6月19日，对瑞安市2019年度本级财政预算执行和决算草案情况进行了审计。现将审计结果情况公告如下：

一、基本情况及审计评价

2019年财政总收入1251952万元，其中一般公共预算收入796399万元，一般公共预算支出1399213万元; 政府性基金收入2171094万元，政府性基金支出1757145万元；国有资本经营收入2583万元，国有资本经营支出2583万元；社会保险基金收入888162万元，社会保险基金支出920132万元，社会保险基金年末滚存结余994826万元。

审计结果表明：在瑞安市委、市政府的坚强领导下，市财政局认真贯彻落实上级各项决策部署，紧扣“强化财力保障”这一主题，深化改革创新，实施更加积极的财政政策，财政预算执行情况总体良好，为推进我市高质量发展提供了有力保障。但审计也发现存在预算编制和预算执行等方面的问题，需引起重视并采取有效措施加以整改和完善。

二、审计发现的主要问题

（一）政府采购预算编制的科学性及预算刚性有待加强。2019年政府采购项目追加或调整的预算数占采购总预算的40.43%。

（二）预算绩效目标未细化。2019年大部分预算单位的预算绩效目标编制比较简单，在数量、质量、成本和实效等方面未细化量化，对后续评价缺乏参照性和应用性。

（三）部分上级转移支付资金支出较缓慢。审计发现，2019年执行率为0的上级转移支付项目为135个，涉及金额19150.95万元。由于项目进度较缓慢、尚未分配到镇街、前期准备工作不充分、无对应项目或项目已取消等原因，截至2020年5月底尚有14066.06万元未支。 

（四）专户利息收入上缴不及时。截至2020年4月底，应急转贷资金专户尚有利息501.34万元未上缴财政；2010年至2019年，市交通局的建设养护费专户利息收入66.10万元未上缴财政。

三、审计整改落实情况

针对审计发现的问题，市财政部门及时落实多项措施进行整改。一是对政府采购预算同步布置、同步编制、同步管理，督促主管部门提高采购单位采购项目预算的准确性；二是出台了《瑞安市预算绩效指标库管理办法》（瑞财监督〔2020〕121号），完善预算绩效指标体系，有效规范绩效目标量化细化工作；三是采用定期通报项目进度等方式督促部门单位提高执行效率，并出台了《关于做好上级补助结转资金盘活工作的通知》，及时清理盘活上级补助结余指标。四是督促相关单位及时上缴利息收入，并纳入常态化监督。

 2020年11月4日