索引号 001008003004003/2022-228961 主题分类 其他-
文号 发布机构 市经信局
成文日期 2022-10-11 有效性 有效
瑞安市经济和信息化局2021年法治政府建设年度报告
发布日期: 2022- 10- 11 14: 54: 28 浏览次数: 来源: 瑞安市经济和信息化局
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今年以来,在市委、市政府的正确领导和部署下,在上级业务部门的指导下,我局认真贯彻落实法治政府建设工作,深入推进依法行政各项工作,取得了一定的成效,现将市经信局推进2021年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法履行政府职能,提高政务服务水平

1.深化数字化改革,提升产业链风险防控能力。在省委省政府高度重视下,省经信厅牵头深入谋划指导,持续迭代升级,构建全省产业链“一键通”,成为浙企畅链跑道的重大应用,开创性建成“链感知”、“链商查”、“链处置”、“链提升”、“链评价”5个子场景,有效推动了政府、企业、社会高效协同,为开展产业链治理提供了新的思路和创新应用。该平台入选省数字经济系统应用项目示范试点,被评为省数字经济系统优秀应用,被省改革办评为省最佳应用,被温州改革办评为温州改革创新最佳实践案例。

2.落实公平竞争审查制度,优化法治化营商环境。按照“谁起草、谁审查”、“谁制定、谁清理”的原则,由局办公室牵头,在全局范围内开展对起草出台的涉企政策措施进行增量和存量的自查、排查,2021年共整理涉企行政措施(增量)2份,涉企政策措施(存量)9份,并对部分模糊不清、不易判断是否排除限制竞争的政策措施进行讨论和研究,认定现行的涉企政策措施中不存在妨碍统一市场和公平竞争的条款,因此均予以保留。

3.落实疫情防控各项规定,有序开展复工复产工作。通过新闻发布会、微信公众号、工作群等多种渠道向瑞安工业企业推送疫情防控最新规定、《瑞安市复工复产防疫工作指南》、《工业企业疫情防控政策汇编》等,引导企业做好疫情防控工作。借助千名干部进千企助企活动进企宣传,建立问题闭环管理机制,开通“17687”助企服务热线,13位局长轮番上阵为企业解疑答惑,助力企业复工复产。

(二)健全依法行政制度,推进行政执法规范化

1.落实重大行政决策程序,提升依法决策能力。年初结合工作实际、紧扣发展目标,确定企业难题化解、工业经济发展思路等重点课题,在广泛征求意见后组织相关科室深入开展调查研究为决策提供科学依据。建立重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度,充分发挥公众的参谋助手和法律顾问作用,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

2.加强规范性文件管理和合法性审核。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询市法制机构、律师顾问等意见的工作机制,并在政策文本发布时同步做好政策解读工作,按照要求定期开展规范性文件清理。

(三)落实政务公开工作,强化行政权力监督

1.拓宽政务公开渠道,提高政务公开实效。以政府公开门户网站为依托,借助微信公众号、瑞安新闻APP等政务新媒体,主动接受社会公众监督。2021年,累计发布包含工作动态、政策文件、重要公告公示及专项资金使用明细等共100余条政务信息。

2.主动接受人大、政协监督。2021年我局共承办人大代表建议和政协委员提案53件(主办件33件、会办件20件),内容主要涉及工业用地、产业结构转型优化、小微园建设、企业降本减负等方面,本着办实事、求实效的原则,各责任科室深入调研、规范办理,并对办理答复结果及时在门户网站进行公开。

3.及时回应社会舆情,做好解释引导。针对公众关注的涉企资金补助、政策兑现等工作,通过信息推送、政策宣讲、项目推介等形式积极做好宣传对接。

(四)完善法治队伍建设,深化依法治理工作

1.落实普法责任,加强法治宣传教育。深入学习宣传贯彻宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。组织全体干部观看《中华人民共和国宪法》主题宣传片,学习唐一军在2021年全国“宪法宣传周”启动仪式上重要讲话精神和宪法的发展历程、地位、作用等重要知识,牢固树立宪法意识,自觉维护宪法尊严。2021年度共组织局机关共37名领导、一般干部参加考试,参考率和合格率均达100%。

2.依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。健全信访工作机制,针对涉及较广、复杂疑难的信访内容,要求内部各科室密切配合信访工作干部开展工作,提供各类有用信息,确保信访问题得到及时解决和有效落实。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

今年以来,我们经信部门在法治政府建设方面虽然做了一些工作,但还存在一定不足,主要是:制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大;全体经信工作人员的依法行政意识还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

(一)提高站位,切实发挥第一责任人核心作用。一年来,我局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2021年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

(二)模范用法,提升全局党员干部法治观念。以身作则,提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

(三)强化监督,落实法治建设第一责任人职责。局党支部树立鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,将其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时,加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

四、2022年法治政府建设工作思路

(一)全力加快法治政府建设。一是完善依法行政各项制度,严格执行行政执法“三项制度”,规范行政权力运行;二是深入推进数字化政府转型,加快推进“一站式”网上行政审批服务系统的推广应用,积极推行网上审批和政务处理,切实做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”;三是全力推进阳光政务,完善政务服务功能,依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容,方便群众办事和监督。

(二)全面推进法治宣传教育。一方面,加强单位领导干部和公务员的法律知识学习教育,坚持和完善党委中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度,增强干部职工社会主义法治意识,带头模范遵守宪法和法律法规。另一方面,加强企业普法宣传,创新普法方式,多渠道宣传法律知识,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使权利和履行义务的良好社会风尚。

(三)全速化解社会矛盾纠纷。健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实解决企业合法利益诉求,最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为,处理好上访特别是集体上访和涉法案件,引导以理性合法的形式表达利益诉求。


瑞安市经济和信息化局

2022年2月21日


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