索引号 001008003004028/2022-229860 主题分类 土地
文号 发布机构 瑞安市自然资源和规划局
成文日期 2022-10-26 有效性 有效
瑞安市自然资源和规划局行政处罚决定书瑞资规罚【2022】56号
发布日期: 2022- 10- 26 14: 30: 48 浏览次数: 来源: 瑞安市自然资源和规划局
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瑞安市自然资源和规划局

行政处罚决定书

瑞资规罚〔2022〕56号

被处罚单位:瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社

法定代表人:陈××

统一社会信用代码:N2330381××××××××××

住址:瑞安市马××镇××村

经上级移交发现,瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社未经林业主管部门审核同意在瑞安市马屿镇陈新村擅自占用林地建设村办公楼,本机关于2022年8月11日对瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社违法使用林地的行为予以立案调查。

现已查明,瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社未经林业主管部门审核同意于2020年12月开始在瑞安市马屿镇陈新村擅自占用林地建设村办公楼,村办公楼于2021年12月建成投入使用。2022年8月17日,本局委托浙江世联林业勘察设计有限公司对该案进行技术鉴定。经鉴定,瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社违法使用林地的面积为209平方米(0.31亩),不在城市中心规划区内,地类为乔木林地209平方米(0.31亩),按森林类别分为一般商品林 209平方米(0.31亩);按林种分为用材林209平方米(0.31亩),植被恢复费为3135元(大写:叁仟壹佰叁拾伍圆整)。

以上事实有当事人的陈述;证人的证词;现场勘测笔录;浙江世联林业勘察设计有限公司的案件鉴定意见书等证据予以证实,具体有:

1、当事人询问笔录一份。2022年8月12日上午,对瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社法定代表人陈××进行调查取证,其承认违法使用林地建设村办公楼的违法事实。

2、相关证明人询问笔录一份。2022年8月12日上午,对瑞安市马屿镇陈新村监委会主任陈××进行调查取证,证实了瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社违法使用林地建设村办公楼没有经过林业主管部门审核同意的事实。

3、现场勘验。2022年8月15日上午,我局执法人员对瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社违法使用林地建设村办公楼现场进行了勘察,制作现场检查(勘验)笔录一份,制作现场示意图一份,拍摄现场照片2张。证明了瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社违法使用林地建设村办公楼现场林地现状真实情况,包括现场所在位置、林地破坏后的状态等。

4、鉴定结论一份。瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社涉嫌违法使用林地面积为209平方米(0.31亩),不在城市中心规划区内,地类为乔木林地209平方米(0.31亩),按森林类别分为一般商品林 209平方米(0.31亩);按林种分为用材林209平方米(0.31亩),植被恢复费为3135元(大写:叁仟壹佰叁拾伍圆整)。

本局认为瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社违法使用林地,违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款“矿藏勘查、开采以及其他各类建设工程,应当不占或少占林地;确需占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,依法办理建设用地审批手续。应依据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款“违法本法规定,未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,违法使用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件,可以除恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款”参照《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施标准》,符合《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施标准》第6条违法使用林地违法“较轻”档次处罚的规定“擅自改变商品林林地用途面积在2亩以下的”,行政处罚幅度和行政命令为 “责令限期恢复植被和林业生产条件,处恢复植被和林业生产条件所需费用1倍以下的罚款”。

根据浙江世联林业勘察设计有限公司对该案进行技术鉴定,瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社违法使用林地,建造道路处不在城市中心规划区内,地类为乔木林地,按森林类别分为一般商品林,按林种分为用材林。经浙江世联林业勘察设计有限公司测算,森林植被恢复费为3135元(大写:叁仟壹佰叁拾伍圆整)。

本局依法于2022年9月22日向被瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社送达了《行政处罚事先告知书》 (瑞资规罚先告[2022]56号)告知拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和拟作出行政处罚的种类、数额,告知被处罚人有陈述、申辩的权利,被处罚人在法定期限内未提出陈述、申辩申请。

根据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款及《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施标准》序号6的规定,对瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社作出如下行政处罚:

1、责令瑞安市马屿镇陈新村股份经济合作社在收到行政处罚决定书之日起三个月内恢复植被和林业生产条件;

2、并处恢复植被和林业生产条件所需费用1倍的罚款,计人民币3135元(大写:叁仟壹佰叁拾伍圆整)。

本决定书中的罚款,限被处罚人自收到本决定书之日起15日内到我单位开具缴款单后缴至指定账号。逾期不缴纳的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定,可以依法在60日内向瑞安市人民政府申请行政复议,或者在6个月内依法向瑞安市人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

瑞安市自然资源和规划局

2022年9月30日

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