| 索引号 | 001008003004089/2022-230278 | ||
| 组配分类 | 政府预算 | 发布机构 | 市财政局 |
| 生成日期 | 2022-11-03 | 公开方式 | 主动公开 |
| 瑞安市2022年市级财政预算调整方案（草案）及地方政府债务限额 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
一、我市2022年新增地方政府债务限额情况 根据《浙江省财政厅关于下达2022年新增专项债务限额以及调整部分地区新增专项债务限额的通知》（浙财债〔2022〕26号）文件精神，我市今年总新增地方政府专项债务限额82.34亿元，此次下达我市新增地方政府债务限额2.55亿元，用于政府投资项目。此次下达后，我市地方政府债务限额为423.52亿元，地方政府债务余额为423.43亿元，政府债务余额符合上级核定的我市政府债务限额范围。 二、2022年市级财政预算调整方案 由于收入短收，以及市委市政府重点工作要求等原因，根据《中华人民共和国预算法》有关规定，需要对市十七届人大第四次会议通过的市级财政预算作适当调整。具体调整方案如下： （一）市级一般公共预算调整事项。 1.收入预算调整。 （1）调减“税收收入”230859万元，主要是受增值税留抵退税、缓税政策以及经济下行压力影响市级税收短收。 （2）调增“非税收入”61600万元，主要是海洋罚没和海域使用权出让收入增加。 （3）调增“一般性转移支付收入”43300万元，主要为上级下达的特殊转移支付资金增加，用于支持基层小微企业留抵退税工作以及基层落实减税降费和重点民生相关工作。 （4）调增“调入资金”127709万元，主要是历年财政结余资金调入和政府性基金调入增加。 （5）调减“下级上解收入”32441万元，主要是受增值税留抵退税、缓税政策以及经济下行压力影响乡镇税收短收。 （6）调增“动用稳定调节基金”55000万元。 调整后，市级收入合计1826248万元。 2.支出预算。拟调增一般公共预算支出24309万元，重点科目调整情况： （1）调减一般公共服务支出5665万元，主要是项目结余回收。 （2）调增国防支出202万元，主要是民兵事业费增加。 （3）调减公共安全支出 3062万元，主要是项目结余回收。 （4）调减教育支出6767万元，主要是项目结余回收。 （5）调增科学技术支出532万元。主要是瑞安市智慧城市综合建设工程增加。 （6）调减文化旅游体育与传媒支出1939万元，主要是项目结余回收。 （7）调增社会保障和就业支出5196万元，主要用于补充城乡居民基本养老保险基金和工伤保险基金。 （8）调增卫生健康支出1105万元，主要是用于疫情防治。 （9）调减节能环保支出493万元，主要是项目结余回收。 （10）调增城乡社区支出1261万元，主要是滨海新区公共服务中心租赁经费增加。 （11）调减农林水支出2624万元，主要是项目结余回收。 （12）调减交通运输支出4076万元，主要是项目结余回收。 （13）调增资源勘探信息等支出906万元，主要是高质量发展专项资金-企业上市和金融发展专项资金增加。 （14）调增商业服务业等支出5910万元，主要是总部回归奖励金、市场采购贸易方式试点等项目增加。 （15）调减金融支出306万元，主要是项目结余回收。 （16）调减援助其他地区支出248万元，主要是项目结余回收。 （17）调减自然资源海洋气象等支出4万元，主要是项目结余回收。 （18）调减住房保障支出500万元，主要是项目结余回收。 （19）调减粮油物资储备支出6万元，主要是项目结余回收。 （20）调增灾害防治及应急管理支出5277万元，主要是政府救助补助款增加。 （21）调减其他支出15437万元，主要是项目结余回收。 （22）调减债务付息支出2300万元，主要是政府性债券利息回收。 （23）调减专项转移支付128万元。 （24）调增上解上级支出47474万元，主要是城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金上解和跨省域补充耕地资金上解增加。 调整后，市级支出合计1826248万元，市级一般公共预算收支平衡。 （二）市级政府性基金预算调整事项。 1.收入预算调整。 （1）调减“国有土地收益基金收入”23000万元，主要是土地出让金短收，计提预计减少。 （2）调增“国有土地使用权出让收入”19294万元，主要是土地出让金短收，但村级安置留地返还增加。 （3）调增“其他政府性基金收入”40000万元，主要是资产处置收入增加。 （4）调增“地方政府专项债务转贷收入”25500万元，主要是新增专项债券收入增加。 调整后政府性基金预算收入合计2667075万元。 2.支出预算调整。 （1）调增“国有土地使用权出让收入安排的支出”18764万元，主要是村级安置留地返还增加。 （2）调减“国有土地收益基金安排的支出”23000万元，主要是土地征收及回购政策处理经费和国有土地储备收购补偿费用转列国有土地使用权出让收入安排的支出。 （3）调减“城市基础设施配套费安排的支出”4411万元，主要是项目结余回收。 （4）调减“污水处理费安排的支出”2743万元，主要是项目结余回收。 （5）调增“其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出”70625万元，主要用于瑞安市国有建设发展集团有限公司注册资本金、城乡公交一体化运营亏损补助经费等项目以及新增专项债券资金安排的项目。 （6）调减“彩票公益金安排的支出”859万元，主要是项目结余回收。 （7）调减“债务付息支出”14190万元，主要是政府性债券利息回收。 （8）调增“债务发行费支出”293万元，主要是政府性债券发行费增加。 （9）调减“政府性基金转移支付”28293万元，主要镇乡项目结余回收。 （10）调增“调出资金”45609万元，主要是调入一般公共预算增加。 调整后政府性基金预算支出合计2667075万元。政府性基金预算收支平衡。 （三）市级国有资本经营预算调整事项。 1.收入预算调整。 调增“其他国有资本经营预算收入”3100万元，为国有企业租金收入增加。调增后国有资本经营预算收入合计7803万元。 2.支出预算调整。 调增“国有资本经营预算调出资金”3100万元，调入一般公共预算。调增后国有资本经营预算收入合计7803万元。 （四）社保基金预算调整方案。 1.收入预算，拟调减801万元，调整后社保基金预算收入合计385899万元。具体调整项目如下： （1）失业保险基金收入调增6539万元，主要是省级调剂金收入增加。 （2）公务员医疗保险基金收入调增5000万元，主要是医保收入结算方式更改。 （3）机关事业养老保险基金收入调增4000万元，主要是保费收入增加。 （4）工伤保险基金收入调增3000万元，主要是财政补助增加。 （5）补充医疗保险基金收入调增3000万元，主要是医保收入结算方式更改。 （6）社保风险补充基金收入调减9540万元，主要是土地出让收入减少。 （7）城乡居民社会养老保险基金收入调减2000万元，主要是被征地农民转保收入减少。 （8）险种间拨付调整数10800万元，社保风险补充基金中安排用于被征地农民养老待遇支付。 2.支出预算，拟调减5850万元，调整后社保基金预算支出合计386250万元。具体调整项目如下： （1）城乡居民基本养老保险基金支出调增6000万元，主要是养老金标准提高。 （2）失业保险基金支出调增7400万元，主要是落实上级稳经济促就业政策。 （3）工伤保险基金支出调增2100万元，主要是一次性伤残补助金和医疗补助金标准提高。 （4）机关事业养老保险基金支出调增4000万元，主要是养老待遇提高。 （5）被征地农民基本生活保障资金支出调增2850万元，主要是享受待遇人数增长较预期快。 （6）被征地农民养老保障资金支出调增1500万元，主要是代缴保费支出增加和享受人数较预期增长快。 （7）社会保障风险准备金支出调减30000万元，主要是企业职工养老保险基金省级统筹责任分担预上缴减少。 （8）公务员医疗补助支出调增6100万元，主要是医保支出结算方式更改和公务员报销政策改变。 （9）补充医疗基金支出调增5000万元，主要是医保支出结算方式更改和大病保险基金收入划转。 （10）险种间拨付调整数调减10800万元，社保风险补充基金中安排用于被征地农民养老待遇支付。 附件：1.瑞安市2022年市级一般公共预算收入调整表 2.瑞安市2022年市级一般公共预算支出调整表 3.瑞安市2022年市级一般公共预算本级支出分功能科目明细调整表 4.瑞安市2022年市级一般公共预算对下级的转移支付预算分项目调整表 5.瑞安市2022年市级一般公共预算对下级的转移支付预算分地区调整表 6.瑞安市2022年市级政府性基金预算收入调整表 7.瑞安市2022年市级政府性基金预算支出调整表 8.瑞安市2022年市级政府性基金支出分功能科目明细调整表 9.瑞安市2022年市级政府性基金预算对下级的转移支付预算分项目调整表 10.瑞安市2022年市级政府性基金预算对下级的转移支付预算分地区调整表 11.瑞安市2022年地方政府专项债务余额情况调整表 12.瑞安市2022年市级国有资本经营收入预算调整表 13.瑞安市2022年市级国有资本经营支出预算调整表 14.瑞安市2022年社保基金收入预算调整表 15.瑞安市2022年社保基金支出预算调整表 16.瑞安市2022年社保基金结余预算调整表 17.瑞安市2022年社保基金支出功能科目明细调整表 附表1
附表2
附表3
附表4
附表5
附表6
附表7
附表8
附表9
附表10
附表11
附表12
附表13
附表14
附表15
附表16
附表17
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