为努力推动瑞安市能源结构、产业结构向绿色低碳方向转型，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，依据《浙江省能源发展“十四五”规划》《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》、《温州市能源发展“十四五”规划》《浙江省光伏发电项目管理暂行办法》、《浙江省整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发工作导则》、《温州市制造业千企节能改造行动方案（2021-2023）》等文件精神，市发改局牵头制定全面推进清洁能源发展意见。于2月拟定初稿，经征求市财政局、市经信局、市资规局、市住建局、市综合行政执法局、市供电局、市机关事务管理中心等相关部门意见，2月底由市府办牵头组织召开部门座谈会，结合部门反馈意见对文本进行修改完善。3月7日在瑞安市人民政府网站上公开向社会征求意见。3月18日市政府分管领导牵头召开专题会议，研究文本起草情况，会后进行了进一步修改完善。4月6日公示期满，报经市司法局文件合法性审查通过，结合各方修改意见最终形成《瑞安市全面推进清洁能源发展意见》。