云街办〔2022〕25号                   签发人：鲁光敏

关于印发《云周街道应急管理网格安全生产隐患排查治理工作意见》的通知

各村（社）、各部门单位：

《云周街道应急管理网格安全生产隐患排查治理工作意见》已经街道党工委（扩大）会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  云周街道办事处    

                                2022年3月14日 

 云周街道党政办公室            2022年3月14日印发

云周街道应急管理网格安全生产风险隐患排查治理工作意见

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》和《瑞安市基层网格安全生产隐患排查治理指导意见》（瑞安委办〔2020〕13号）等法律法规和文件精神，充分发挥应急管理网格在安全生产风险隐患排查治理中的基础性作用，进一步强化和落实生产经营单位主体责任和政府监管责任，根据有关工作要求，结合街道工作实际，制定如下工作意见。

一、工作目标

完善安全生产网格化工作机制，以应急管理网格为基础，充分发挥网格指导员、网格长、专职网格员、全科网格员（以下简称“网格工作人员”）的力量开展安全生产风险隐患排查治理工作，努力实现安全生产工作无遗漏、全覆盖，全面提升安全生产事故防控水平，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。

二、主要内容

（一）实施网格定责定量

落实每个网格的安全生产责任人，明确安全生产监管职责，对辖区内的监管对象开展安全生产监督管理。

1、网格指导员是本网格安全生产工作的第一责任人，牵头组织网格长、专职网格员、全科网格员开展网格内生产经营单位安全生产排查整治工作，确保每季度对网格内的生产经营单位实现全覆盖。

网格指导员职责：

（1）每月至少组织召开一次网格安全生产工作会议，研究部署网格安全生产工作，组织网格工作人员开展安全生产隐患排查治理，落实安全生产工作任务。

（2）及时发现并登记网格内生产经营单位基本信息，特别是新搬来营业的或者搬离关闭的单位，要做到“来有登记、走有注销”。

（3）对照“五查十看”（附件）要求，开展隐患排查。要按比例分配季度全覆盖排查任务，网格指导员原则上每月检查10家以上生产经营单位，且不得重复检查（若网格内生产经营单位较少的，以实际生产经营单位数为准），每月10日前将上月检查的情况报街道应急管理中心。

（4）及时将排查及发现的隐患处置情况进行登记；对发现的事故隐患，能当场整改的，立即督促生产经营单位改正；暂时不能整改到位的，应开具书面限期整改指令书责令限期整改（符合抄告要求的，可抄告相关职能部门限期处置），整改期限到期后10日内要组织复查，复查不合格的，要按规定上报街道应急管理中心处置；对涉及高危行业、危险工艺等重大事故隐患的，要及时报送街道应急管理中心处置。

（5）督促生产经营单位落实主体责任，开展安全生产风险常普常新和隐患自查自报，生产经营单位应在每季度首月15日前，通过浙江省工业企业安全在线平台上报上季度风险常普常新和隐患排查治理情况。

（6）及时将有关安全生产的政策信息传达给网格内生产经营单位，将生产经营单位有关安全生产的保障需求反映给应急管理中心，做到信息诉求上联下通。

（7）完成上级部署的安全生产阶段性工作任务。

2、网格长负责协助网格指导员组织开展网格安全生产排查工作。督促专职网格员和全科网格员开展安全生产排查整治工作。

3、专职网格员作为安全生产网格化管理工作的重要力量，在网格指导员和网格长的指导下负责带领全科网格员开展网格安全生产面上排查整治工作。

4、全科网格员全部纳入安全生产网格，作为安全生产网格化管理工作的辅助力量，在网格指导员、网格长、专职网格员的领导下开展工作，具体负责网格内生产经营单位安全生产基础信息登记、更新完善以及力所能及的隐患排查整治工作。

5、片区网格员主要负责对管辖网格工作人员开展业务培训和指导，及时核查和整治管辖网格上报的安全生产隐患问题。

片区网格员职责：

（1）督查网格指导员安全生产排查、整治工作，每月组织开展1次以上的实地网格督查活动；

（2）对网格指导员上报的逾期未整改的或存在重大事故隐患需协助整治的，15日内组织本网格力量督促整治，消除隐患。

（3）对片区无法整治的重大安全隐患，上报开展联合执法。

（4）对片区内的网格指导员、网格长、专职网格员、全科网格员开展业务培训和指导。

（二）明确检查流程及内容

网格工作人员要充分发挥基层安全生产监管的“雷达”和“探头”作用，检查生产经营单位时，要严格执行网格排查流程和网格排查“五看十查”规定，落实隐患排查、抄告、监管、整治、督查等常态化工作制度，对检查发现存在一般事故隐患的，应责令其立即改正或限期整改；存在较大风险隐患的，应及时上报片区网格员，协助督促、指导落实隐患整改。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各村社要成立应急管理工作领导小组（安全生产工作领导小组），由村社党组织书记担任组长，副书记、副主任和村监会主任为副组长，其他村两委干部及全科网格员为成员，切实加强组织领导，落实网格责任，强化工作措施，把应急工作网格化管理与全科网格建设相结合，充分整合利用资源，发挥“一岗多能”的作用。

（二）强化培训宣传。街道应急管理中心制订年度网格工作人员业务培训计划，做好定期集中培训，提高业务工作水平。加强对安全生产网格化管理工作重要性和必要性的宣传，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。

（三）强化考核激励。安全生产工作纳入年度村社及村社干部考核内容，每月开展安全生产工作过程考核并通报，考核情况与村社干部报酬挂钩，并视情对全科网格员工作情况适当予以奖励。

（四）强化问责追责。街道安委办将通过线上巡查、实地抽查等方式，不定期对各村社开展网格安全生产工作情况进行督查。对安全生产工作不重视不落实的，对网格工作人员进行约谈、通报批评，全科网格员不配合安全生产工作的，视情予以调整岗位或辞退。对上级安全生产巡查、暗访中发现辖区存在重大安全问题的，将对网格工作人员启动问责机制。网格内企业发生生产安全亡人事故或影响较大火灾事故的，将启动事故责任倒查。

附件：网格排查“五看十查”

附件

网格排查“五看十查”

一看制度：1.查看企业是否建立各级安全生产责任制，签订安全生产责任书；2.查看企业是否建立安全生产规章制度及操作规程并在作业场所明显设置；

二看证书：3.查看营业执照（要求系统里的企业名称与执照上完全一致）；4.查看三项岗位人员（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）培训合格证书；

三看台账：5.查看企业是否建立安全生产事故隐患排查治理制度并开展隐患排查治理；6.查看企业是否有对从业人员定期开展安全生产教育培训；

四看现场：7.查看电气线路是否采取套管保护、设备是否采取漏电保护、接地保护等措施；8.查看是否存在“三合一”场所、使用和存储危化品场所、“三场所、三企业”等危险作业场所；

五看建筑：9.查看消防器材配备是否符合要求，疏散通道出口设置形式或数量是否符合要求；10.查看厂房是否存在危房、违章搭建影响消防安全等重大安全隐患。