各村（社），各有关单位：

为贯彻落实省委、省政府关于电动自行车综合治理相关精神，加快推进电动自行车综合治理集成改革，根据《瑞安市鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换工作方案》要求，经街道党工委会议研究，决定成立飞云街道电动自行车综合治理集成改革工作专班。现将有关事项通知如下：

一、专班组成人员

组  长：黄领辉

副组长：周象串 林义成（具体牵头负责） 杨雪萍 邵万川

成  员：金海涛 陈 靖 孙海豹 蔡足余 娄雷鸣 夏中云

白海兵 郑 亮 金岳娟 吴志剑 章富城

专班办公室设在市市场监督管理局飞云所，由市市场监督管理局飞云所主要负责人牵头负责专班日常工作。

二、工作目标

2022年5月底前，完成备案非标电动自行车淘汰置换总量的20%；2022年7月底前，完成备案非标电动自行车淘汰置换总量的50%；2022年9月底前，基本完成淘汰置换工作。

三、实施范围和时间

（一）实施范围：在飞云街道备案的非标电动自行车。

（二）实施时间：即日起至9月30日止。

四、具体举措

（一）动员部署，摸清底数。召开备案非标电动自行车提前淘汰置换部署会，明确工作目标和淘汰置换政策，倒排工作计划，细化工作清单，狠抓工作落实。压实各村（社）责任，发动基层单位、网格员等力量，对辖区内的电动自行车开展排查，切实摸清备案非标电动自行车底数。

（二）宣传发动，营造氛围。通过广播、横幅等方式，全方位、多角度宣传淘汰置换相关政策规定。通过“浙江e行在线”发布优惠政策、置换渠道等信息，开展进村、进社区、进企业、进单位宣传，精准引导动员，使广大车主及时了解相关政策规定和时间节点，积极主动参与淘汰置换活动。

（三）突出重点，分类施策。坚持先易后难、先点后面原则，倡议全街道机关干部带头支持、率先参与淘汰置换工作；鼓励、引导和督促外卖服务平台、快递物流公司等企业主动落实主体责任，采取有效措施引导从业人员采购合规车型，积极参与淘汰置换工作。

（四）明确分工，压实责任。1.综治办：负责发动村(社)、企事业单位、网格员力量，切实摸清辖区内备案非标电动自行车底数，积极宣传发动，逐步引导群众提前淘汰。各村（社）备案非标电动自行车淘汰进度由综治办定期通报，并纳入平安建设考核。2.宣传办：负责电动自行车安全常识公益宣传工作，倡导群众文明骑行；负责配合专班通过电视新闻广播传统媒体和其他新媒体，从过渡期政策规定、置换新车上牌、执法管理要求等各角度，分主题、分阶段开展宣传报道。负责指导相关部门做好电动自行车提前淘汰置换工作相关网络舆情的应对和处置。3.经济发展办公室：负责落实企业主体责任，引导企业员工加快备案非标电动自行车淘汰置换工作。4.市市场监督管理局飞云所：负责加大对辖区内电动自行车销售和维修单位的日常监管及应用“浙江e行在线”情况进行日常检查，督促销售单位实行以申领车牌为标志、以回收凭证为置换依据的电动自行车销售闭环链，对淘汰置换过程中销售不合格产品、不正当竞争、违法广告等行为进行查处。5.飞云派出所：负责指导回收企业、临时回收代办点规范办理电动自行车注销手续。6.飞云交警中队：负责加强路面执法检查，强化对未按规定备案、注册登记或非法改装拼装等上道路行驶电动自行车查扣力度，对有安全隐患的备案非标电动自行车劝导提前淘汰置换。7.飞云综合行政执法中队：依法查处电动自行车经营者占道经营的违法行为；负责辖区内电动自行车销售点、维修点违反城乡规划法的违法建筑的末端处罚；支持智能充电桩规划布局、改扩建和规划功能调整；负责处置已淘汰车辆乱堆乱放、占道经营行为，以及人行道违规停车等问题。8.市生态环境保护综合行政执法队五队：负责做好电动自行车和废旧电池回收处置过程中环境保护工作，对回收过程中造成环境污染的违法行为进行查处。

（五）配套优惠，强化保障。为鼓励提前淘汰置换，根据“政府引导、梯次淘汰、优惠鼓励、集中换购”原则，采取“企业让一点”“回收抵一点”“运营商惠一点”“金融机构助一点”的具体举措，平稳推进非标电动自行车淘汰置换工作。

1.企业让一点：引导生产企业主动履行社会责任，自觉维护街道场公平竞争秩序，积极参与淘汰置换活动，在保证产品质量前提下推出优惠营销方案，坚决杜绝先涨价再降价的价格欺诈行为，确保最大程度让利于民。

2.回收抵一点：根据非标电动自行车车型、蓄电池类型及容量等要素，在回收环节据实抵补回收价格，通过行业协会发布各类车型、电池回收建议指导价，并指导销售单位据实抵补。

3.运营商惠一点：引导电信、移动、联通等运营商根据淘汰置换车主群体的实际需求制定多档优惠套餐方案，优化业务流程，加大宣传推广力度，实现高效便捷办理。

4.金融机构助一点：引导金融机构根据提前淘汰置换车主及商家的实际需求，推出减息、免息、送礼包、免手续费等优惠举措。

五、操作流程

（一）电动自行车经销门店和回收拆解企业各自通过报名端口提交申请，经审核及公示，成为临时回收代办点和回收拆解公司。临时回收代办点负责帮助车主完成淘汰置换手续，回收企业负责后续回收工作。

（二）车主（代理人）登录“浙江e行在线”填写车主、车辆信息，根据个人需求选择相应的优惠措施、临时回收代办点；携带有效证件（居民身份证、营业执照或组织机构代码证原件）、非标电动自行车，到临时回收代办点办理回收。

（三）临时回收代办点登录“浙江e行在线”查验车主及车辆信息，并按要求上传相应照片，填写《报废电动自行车回收证明》，将非标电动自行车、废旧电池移交至回收拆解企业和废旧电池回收企业。

（四）回收拆解企业到临时回收代办点回收报废电动自行车时，查验车辆后在《报废电动自行车回收证明》上盖章确认，并将车辆解体毁形。废旧电池回收企业依法规范回收、处置废旧电池。

（五）由临时回收代办点统一将备案非标电动自行车车牌、《报废电动自行车回收证明》送至公安部门进行注销。

（六）公安部门对申请注销的备案非标电动自行车进行注销审核。

六、工作要求

（一）政府引导，群众自愿。各有关单位要充分尊重群众意愿，做深、做细、做实宣传动员工作，力戒形式主义、官僚主义，执行政策不搞“一刀切”，争取群众理解和支持，引导群众自愿参与淘汰置换。

（二）专班专干，狠抓落实。各有关单位要充分认识这项工作的复杂性、艰巨性，建立完善新车保供、废旧物资回收、舆情处置等应急工作预案。

（三）加强督查，强化考核。建立考核评价体系，完善争先创优工作机制。

（四）风险管控，强化协同。各有关单位要按照职责分工，加强工作协同，强化信息共享，及时向街道专班报送淘汰置换工作开展情况。要加强风险研判，及时掌握淘汰置换过程中的难点、痛点、堵点问题，分门别类制定对策措施，做好释法说理，防止引发负面舆情和涉稳事件，推动淘汰置换活动取得实效。

（五）规范回收，形成闭环。按照电动自行车标准化回收流程，指导临时回收代办点规范办理回收电动自行车车牌注销手续，实现车牌“应销尽销”；建立数字化回收报废台账，将回收后的电动自行车（电池）统一转运至具备相关资质的回收企业处置，确保底数清、去向明、管得住，杜绝废旧车辆、电池回流市场。

                               飞云街道办事处

                              2022年5月16日