各乡镇人民政府、各街道办事处，市减灾委各成员单位：

根据《国家减灾委员会办公室关于做好2022年全国防灾减灾日有关工作的通知》（国减办发〔2022〕8 号）及省、温州市减灾委员会办公室对2022年全国防灾减灾日有关工作的要求，现就我市开展2022年全国防灾减灾日系列宣传活动通知如下：

一、突出主题，大力营造全民参与防灾减灾氛围

防灾减灾关百姓福祉、社会安康。加强防灾减灾宣传教育，减轻灾害风险，切实提升全民防灾减灾意识，是奋力打造“重要窗口”、“高质量发展建设共同富裕示范区”的应有之义。各乡镇（街道）、市减灾委各成员单位要紧紧围绕今年“减轻灾害风险，守护美好家园”的活动主题，结合本辖区灾害特点和本部门职责分工，创新宣传形式，策划开展参与面广、互动性强的宣传教育活动，面向社会公众普及本地多发易发灾害的基本知识和防范应对基本技能。通过广播、电视、网络、微博、公众号等渠道，加大事故灾害防灾避灾视频、专栏专题、公益广告等载体宣传力度，推进防灾减灾文化宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要充分利用安全（防灾减灾）体验馆、防灾减灾科普教育基地、消防安全教育馆、消防示范安全体验室（点）等防灾减灾宣传阵地，进一步增强宣传实效，不断激发群众防风险的积极性、主动性、创造性，提高广大群众防范化解风险的意识和本领。

二、聚焦重点，打好自然灾害综合风险普查收官战

各乡镇（街道）、市减灾委各成员单位要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，认真落实李克强总理批示精神和国务院普查办及省、温州、我市第一次自然灾害综合风险普查工作部署要求，高质量高标准如期完成2022年普查各项目标任务。2022年是第一次全国自然灾害综合风险普查工作的收官之年，各单位要全力以赴做好普查收尾工作，全面完成调查数据质检、汇交工作，确保数据准确可用。要积极探索推进普查成果应用，探索建立自然灾害综合风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作机制，及时更新普查数据，助力防灾减灾救灾，服务经济社会。

三、夯实基础，切实提升基层综合减灾和救灾能力

各乡镇（街道）、市减灾委各成员单位要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见》，从组织体系、工作体系、保障体系等各方面加强基层应急能力建设，切实筑牢防灾减灾救灾的基层防线。持续深入推进避灾安置场所规范化建设，高标准完成综合减灾示范社区创建工作，加强日常宣传与演练管理，增强城乡社区综合减灾和救灾能力。要完善灾害信息员AB岗制度，按照一定比例开展灾害信息员培训，实现在灾害发生后规定时限内完成灾情初报。要继续深化数字化改革，推进避灾场所启用、转移人员扫码安置、灾后生活救助等多跨协同场景应用和全流程线上操作向乡镇（街道）、村（社区）的普遍应用，进一步夯实基层能力基础，切实提升防灾减灾整体智治水平。

四、组织领导和任务分工

各乡镇（街道）要紧扣活动主题，在社区和农村人口集中地，以横幅、标语、宣传画、电子显示屏等形式宣传；印发防灾减灾宣传册，组织社区志愿者或党员干部向社会公众发放；组织一次防灾减灾专题教育、自救互救培训等。加强避灾安置场所规范化建设和长效化管理；重点要贴近实战开展各类应急演练，在演练中发现和整改应急预案中存在的问题，切实增强预案的针对性和可操作性，不断完善应对各类灾害事故的应急指挥机制。

市减灾委员会各成员单位要细化宣传活动内容，创新防灾减灾宣传活动形式，全方位、多样化面向系统和社会公众普及洪涝、台风、地震、风雹、地质、森林火灾、生物、生态环境等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能；组织开展相应的避险逃生演练活动；根据行业主要的灾害风险，针对各类易发灾害可能带来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查和集中整治。具体任务如下：

（一）市委宣传部：组织广播、电视、报纸、网站等新闻媒体开展防灾减灾宣传报道工作。

（二）市教育局：组织全市各学校开展防灾减灾主题宣传、演练活动，加强校园防灾减灾救灾知识的普及教育，提高防灾减灾意识和自救互救能力。

（三）市科技局及市科协：开放相关科普教育基地等设施场所，在有关科技科普场馆开辟防灾减灾专区，开展防灾减灾基本技能公众体验活动。

（四）市自然资源和规划局：组织地质灾害隐患排查，开展隐患点综合治理工作，抓好森林防火、地质灾害方面宣传教育工作。

（五）市住建局：组织全市各住宅小区、建筑工地安全隐患排查工作，协调住宅小区、建筑工地显示屏滚动播放防灾减灾救灾知识的宣传公益片和标语等。

（六）市交通运输局：开展管辖范围内公路、桥梁等灾害风险隐患排查，在重要交通枢纽区域加强对公众的防灾减灾救灾知识的宣传。

（七）市文化和广电旅游体育局：在旅游景点、公共娱乐和体育休闲场所做好防灾减灾知识宣传，制作防灾减灾相关公益视频、广告、标语等在显示屏中循环滚动播放，加强行业内对公众的防灾减灾救灾知识宣传普及工作。

（八）市卫生健康局：开展行业内灾害隐患排查及治理工作，开展卫生防疫和急救知识的宣传教育和卫生应急演练，加强防灾减灾救灾知识宣传普及、教育培训等工作。

（九）市应急管理局：会同相关部门组织开展灾害风险隐患排查工作；组织防灾减灾公益宣传活动，汇总各部门和单位开展防灾减灾系列宣传活动情况，并上报温州市减灾委。

（十）市公安局、市经信局、市民政局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市人防办、温州市生态环境局瑞安分局、市红十字会、市气象局、市消防救援大队等市减灾委员会成员单位做好本行业内防灾减灾系列宣传活动。

请各乡镇（街道）、市减灾委各成员单位高度重视、加强领导和组织协调，广泛开展全国防灾减灾日各项活动，认真总结活动经验和取得的成果，形成书面总结，填写宣传活动情况汇总表（见附件2）。并于5月16日前将工作总结（电子版，并附活动相关图片）和汇总表盖上本单位公章后，通过浙政钉报送至市减灾委员会办公室，联系人：蔡凡凡，联系电话：15258708557。

附件：1．国家减灾委员会办公室关于做好2022年全

国防灾减灾日有关工作的通知

2．2022年防灾减灾日宣传周活动情况汇总表

3．2022年防灾减灾日宣传口号

瑞安市减灾委员会

2022年3月10日

附件1

国家减灾委员会办公室关于做好2022年

全国防灾减灾日有关工作的通知

国减办发〔2022〕8号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团减灾委员会，国家减灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅（局）：

今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险 守护美好家园”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和党中央、国务院决策部署，组织做好2022年全国防灾减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：

一、突出“减轻灾害风险 守护美好家园”主题，积极开展防灾减灾活动

党的十八大以来，习近平总书记对防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话，作出重要部署，强调要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断健全防范化解重大风险体制机制，加快构建抵御自然灾害防线，全面提高重大自然灾害抗御能力。今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，全球气候变化背景下，极端气候事件及其引发的自然灾害多发频发重发的形势依然严峻。切实减轻灾害风险，直接关系人民群众生命安全，关系经济社会安全，是共享全面小康硕果、守护美好家园的重要基石。各地区、各有关部门要紧紧围绕“减轻灾害风险 守护美好家园”主题，充分认识到做好灾害风险防范化解工作的重大意义，认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。要加强工作组织领导，加大宣传解读，教育和提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，坚持问题导向，坚持关口前移，加强自然灾害防治能力建设，加大灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范和化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，持续筑牢安全发展基础，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、广泛开展防灾减灾宣传教育，提升全社会灾害风险防范意识和能力

各地区、各有关部门要根据地区和行业实际，创新全社会灾害风险防范宣传教育机制，以城乡社区、学校、医院、机关企事业单位、厂矿企业、施工工地、大型综合体等为重点，开展各类灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育，特别是要加强极端灾害性天气的风险识别和预警响应等宣传教育，提高公众主动避灾避险的意识和能力。要依托科技场馆、灾害遗址公园、城市森林公园、应急培训演练和教育实践基地、人民防空宣传教育场所、公众游乐体验设施等，建设一批防灾减灾安全文化教育体验基地，充分利用新媒体、互联网、广播电视、科普场馆等各类平台，面向不同社会群体开发推送防灾减灾科普教材、读物、动漫、游戏、影视剧、短视频等公众教育系列产品。要持续深入推进防灾减灾应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，通过展览、演讲、知识竞赛、模拟体验、发放科普读物等形式广泛开展防灾减灾科普宣教。新闻媒体要加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动以及各地区、各部门防灾减灾工作成效进行集中报道，提高宣传效果，营造良好氛围。中央和国家机关可结合实际，组织开展防灾减灾宣传和应急演练活动，向机关干部和所在社区的居民普及自救互救基本常识和技能。

三、推进各类风险隐患排查治理，从源头上消除风险，守护美好家园

各地区、各有关部门要聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业队伍，做好城乡社区、学校、医院、敬老院、福利院等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、机场码头、火车站、地铁、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等重要工程设施的风险隐患排查，要强化属地责任，坚持重心下移，充分发挥基层组织和广大人民群众的积极性主动性，将各类风险隐患发现在基层、解决在基层。要深入推进第一次全国自然灾害综合风险普查，全面完成主要自然灾害致灾调查、承灾体调查、历史灾害调查和综合减灾能力调查等工作，有序推进评估与区划，形成全国评估与区划核心成果，建设自然灾害综合风险基础数据库体系，按照“边普查、边应用、边见效”的原则，围绕国家重大战略、重大工程建设、重要发展规划、重点领域和各地各部门实际需求，有序推动普查成果应用工作，充分发挥普查成果的效益。要明确各类风险隐患管理的责任部门和责任人，制定针对性措施，强化风险隐患的实时监测、动态管理和先期处置，尽最大可能减轻灾害风险，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

四、做好灾害应对各项准备，切实保障人民群众生命财产安全

各地区、各有关部门要加强各类灾害风险的分析研判，未雨绸缪做好防范应对各项准备工作。要按照实用管用的原则，全面评估和修订各类应急预案，做到“看得懂、记得住、学得会、用得上”，针对日益频发的极端自然灾害，要在常规应急预案的基础上，制定极端灾害应对预案或工作方案，做到有备无患。要健全完善应急物资保障机制，摸清应急物资储备底数，结合本地区灾害风险特点，有针对性扩充应急物资储备规模，拓展救灾物资品种品类，更好满足经济社会发展需要和人民群众的新期待新要求。要鼓励引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和救生避险装备，继续推广使用家庭应急包。要加强灾害预警和应急响应联动，健全完善工作机制和行动措施，做好避险转移准备，统筹利用互联网、大数据、自媒体等新技术手段和大喇叭、吹哨子等传统手段，打通灾害风险预警“最后一公里”，切实做到及时转移，最大程度避免人员伤亡。要因地制宜组织开展包含灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等内容的演练活动，提高应急能力。

五、加强基层应急能力建设，构建多元主体参与的防灾减灾工作格局

各地区、各有关部门要将提升基层应急能力作为本地区、本部门防灾减灾救灾工作的重要内容，全面加强基层应急能力建设。要以机构队伍为重点，建立健全基层防灾减灾救灾力量体系，加强灾害信息员、安全监督员、应急志愿者等群防群治队伍建设，通过资源整合、政府购买服务等方式，实施社区应急服务行动计划，推动增强城乡社区防灾减灾救灾能力。要以网格化治理为切入，将防灾减灾纳入基层网格化治理体系，建立健全激励引导机制，鼓励群众成为群防群治的基本力量。要持续高质量推进综合减灾示范社区创建，以避险避灾为重点全面开展转移路线标志设立，加强日常演练和转移管理。要支持和引导社会力量参与，加强对社会力量的登记备案和能力培育，建立健全参与协同机制，规范救灾捐赠行为。要更好发挥金融、保险等市场机制在防灾减灾中的积极作用，优化灾害保险的应急保障机制，完善风险融资机制，通过宣传、科普教育等形式，提升公众参保意识。要积极开展业务培训，宣传推广典型案例，加大表彰奖励，形成全社会参与防灾减灾的良好氛围。

各地区、各有关部门要高度重视、精心组织，积极广泛开展全国防灾减灾日各项活动。本地区本部门开展活动的总结报告，请于6月15日前报送国家减灾委员会办公室。

                                          国家减灾委员会办公室

                                                2022年2月22日

附件2

2022年防灾减灾日宣传周活动情况汇总表

填报单位（盖章）：

附件3

2022年防灾减灾日宣传口号及公益短信

参考内容

1．提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的基层防线

2．“减轻灾害风险，守护美好家园”

3．加强风险隐患排查，消除突发事件隐患；减少灾害风险，建设安全城市

4．树立科学防灾减灾意识，依法应对各类灾害事故

5．行动起来，减轻身边的灾害风险

6．提高灾害防治能力，构筑生命安全防线

7．科学防灾减灾，让社区更安全

8．加强基层应急管理，夯实防灾减灾能力

9．开展社区风险隐患排查，提升社区防灾减灾能力

10．防灾减灾，重在行动，贵在坚持

11．推进防灾减灾，构建和谐社会

12．同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题

13．防御自然灾害，减轻灾害损失

14．防灾事关你我他，减灾利国又利家

15．手拉手预防灾害，心连心共创平安

16．减灾知识进课堂，安全意识传万家

17．学习减灾知识，营造安全家园

18．让校园远离灾害，让学生安全成长