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组配分类 计划总结 发布机构 市投资促进服务中心
生成日期 2022-05-10 公开方式 主动公开
瑞安市投资促进服务中心2021年度工作总结及2022年工作思路
发布日期: 2022- 05- 10 12: 20: 20 浏览次数: 来源: 瑞安市投资促进服务中心
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2021以来,瑞安市投资促进服务中心认真贯彻落实市委市政府决策部署,坚定扛起投资促进的新使命新任务,进一步强化招商力量、创新招商方式,紧盯头部项目谋大招强,项目进度加压攻坚,要素保障谋深谋实,招商引资工作呈现良好态势,获得温州市投促系统和瑞安市考绩双优秀。现将工作总结如下:

一、2021年度工作主要成效

(一)聚焦招大引强,攻坚行动成效显著

2021年,中心围绕谋大招强、量质并重工作思路,按照温州考核最新风向,中心坚持以招大引强为攻坚导向,按照任务项目化,项目清单化的要求,立足我市发展实际和产业发展规划目标,全年招商引资到位内资80.28亿元,完成率102.93%,其中制造业到位资金41.33亿元。引进亿元以上产业项目43个,完成率130.30% ,超额完成全年任务(温州任务33个),完成率、完成量今年以来一直居温州前3中单体制造业项目35,“251”项目10个。总部回归税收额5.40亿元,完成率100.03%,招引新总部项目7个,完成率140%招商引资工作呈现良好态势,获得温州市投促系统和瑞安市考绩双优秀。一是应用招商地图,狠抓项目谋划。开展全产业链项目谋划,立足产业链补链、强链、延链,瞄定龙头企业、头部基金机构和一流科研院所,目前已完成汽车整车、智能网联汽车零部件、智能装备制造业3个行业的招商地图绘制工作,并编印《2021瑞安市招商项手册》等相关宣传资料。2021年我市积极谋划了近80个亿元以上重大产业项目(包括近3010亿元级项目),涉及高端制造业、时尚、生命健康、现代商贸、现代服务业、文化及旅游业等产业。在项目资源稀缺大背景下,全市共对接洽谈制造业项目近60个,为产业发展提供强有力项目支撑,积极招引及协助谋划华润瑞安渔光互补及高端制造业及海洋经济三个百亿项目、华峰60万吨/年高性能可降解新材料项目、恩驰年产20万套高端汽车智能光电系统总成以及30万台逆变电源建设项目、中特数字印刷及激光模切装备投资项目、森兴智能车身控制系统总成项目安固年产5亿只轻量化换向器产业项目10亿20亿100亿招商引资及本土裂变重大产业项目,主要产业涉及新能源、汽车关键零部件、新材料、时尚轻工二是突出重点优化,狠抓三张清单今年以来,中心高质量制定促签约”“促开工”“促竣工清单,三促工作成绩总体靠前,形成大抓项目、抓大项目新热潮对重大项目进行全程跟盯服务和闭环管理。重大制造业项目赛马榜全年15个县市区平台中成绩总体靠前,紧紧地抓住了几个好项目,努力在跟进、在对接、争取早日落地,也取得一些成绩,如以2021年签约的华峰控客莘塍智能工厂项目为典型案例成功探索零供地招商采用新型供地模式吸引企业利用市域闲置土地、厂房资源,以租赁方式为投资方提供落户即开工的场地,解决招商土地指标紧缺,为其提供零风险、低成本、一站式、全方位服务。三是聚焦项目推进,狠抓推介签约。2021年以来在谋划招商项目的基础上,积极组织参与5次大型年度项目推介会,分别是:219日在全市六比争先强执行开新局大会签约了中特数字印刷及激光模切装备投资项目(26亿元);311日在瑞安市先进制造业暨战略新兴产业发展大会签约了通领智能座舱光电感光新材料配套总成项目、海克斯康瑞安工业互联网赋能中心-汽车零部件智能工厂项目等8个产业项目,总投资200亿元;57日在粤港澳温商家乡行活动上签约了恩驰年产20万套高端汽车智能光电系统总成以及30万台逆变电源建设项目(21亿元);820日在温州市科技创新大会暨科创中国试点建设推荐会上签约了华润瑞安渔光互补及高端制造业及海洋经济三个百亿项目(350亿元);1114日在2021世界青年科学家峰会瑞安云江科创大会暨长三角汽车部件产业创新论坛上签约了森兴年产650万套智能车身控制系统总成项目、宏冠年产80万套智能节能车灯及40万套人车交互式智能数字车灯项目、日科年产3万台(套)眼镜专用设备智造项目、控客莘塍智能工厂项目等4个产业项目(55.25亿元)。

(二)聚焦招商目标,改革创新招引方式

1.全力以赴推动重大项目招引机制改革

一是进一步探索国有企业市场化招引,招商服务有限公司成效初显。招商公司立足和谋划招大引强,坚持发挥国企招商的灵活优势,努力为瑞安产业升级添砖加瓦,一方面高质量项目信息增多。2021年以来,公司从多渠道获得项目信息两百多条较上年增长近30%对接推荐高质量项目30多个,其中百亿级项目6个。另一方面项目落地初见成效百亿项目取得突破单体制造业项目落地4总投6亿的江苏盐城宝尔特充电枪项目获批省重大项目,供地38亩;总投3亿的江苏苏州奔腾智能车用水泵项目,供地15亩;将在3月份正式开工。总投1亿的环保机制砂项目落地经开区,已经通过环保审核,进入量产阶段;总投1亿的温州昌化机械污水处理设备项目落地南滨街道云江标准厂房引税平台落地1(年纳税5000万元以上的尚谦亿建筑劳务项目,落地玉海街道,目前纳税总额已经超过1000万元)。贸易回归项目落地2(年贸易额超2000万美元的温州易车贸易项目落地滨海新区,目前已经开展跨境出口业务;年贸易额超5000万美元的金易达国际贸易项目落地玉海街道)

二是进一步推行重点城市选才挂帅招商,强化驻外招商专员工作。为加强招商专员业务培训和新旧招商专员业务对接,202111月份在第一批的基础上重新调整充实队伍实行“1+N+1”模式1个组长,N个干部,1个招商公司人员),抽调平台、重点乡镇、部门向重点区域派驻招商专员,建立专班联系,清单式下达任务,点对点精准对接项目,加强考评管理。突出引才特色驻点,在前期北上广深驻点基础上,增设武汉招才引智组围绕瑞安重点行业、新兴产业、重大战略的人才需求,通过主动上门求贤就近就地对接搭建人才供需对接平台,吸引优质人才创新创业集聚人才资源。强化三新培训,联合组织部于1118-19日成功举办温州市首个以招大引强为主题的三新精英研讨培训班。择优遴选出19三新精英,接受内容丰富、安排紧凑、形式新颖的两天封闭式集训,定期开展三个共同活动,即每周召开项目研讨会共同商定讨论对接事宜;每两周参加温州线上招商大学堂共同学习最新招商知识;每周汇总招商走访信息共同分享招商实战经验,进一步推动工作和指导实践。

三是进一步优化健全招商引资政策机制,构建多元化招商体系。为进一步深化全市招商引税工作生命线工程,促进招商引税工作科学化、制度化和规范化,切实形成招商引税工作的合力,目前已制定出台《瑞安市招商服务有限公司项目招引专项奖励暂行办法》(瑞投促〔20215号),《关于建立健全招商引资工作机制的通知》瑞商促进办〔20211号等文件,促进投资促进工作科学化、制度化和规范化。

聚焦亲商安商,着力打造瑞商品牌

一是做好亲商、安商、兴商工作。年初做好市四套班子领导带队慰问70位瑞籍商会会长及在外瑞商亲属并协助温州市投促局领导对3位瑞商家庭进行慰问工作;同时配合我市年初疫情防控工作,向全国异地商会、在外瑞商传达省、温州市及我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神和发送致广大瑞商倡议书。二是加强沟通联系,凝聚在外瑞安人力量。全力指导佛山、宁德、海口等瑞安商会成立;参加温岭瑞安商会换届大会工作、南京市瑞安商会及西宁温州商会年会活动等;组织召开在外企业家联合会第8次常务理事会议、并进行招商引资项目意向投资座谈会,会议活动取得非常好的效果,其中文旅、养老、西式婚纱摄影基地等5个项目达成了意向投资,以推进商会联络沟通为指引,取得了一定成果,积极引导在外瑞商及相关企业家20多批次项目与我中心进行招商洽谈。三是加强社会组织党组织建设,进一步扩大在外瑞安商会党的组织和工作覆盖面围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,全覆盖开展党史学习教育在外瑞安商会党工委共有21名党员,参加各类活动达300多人次。5月份组织宁波市瑞安商会和瑞安市工商业联合会北京分会党支部参加市委组织部组织的积极分子及发展对象培训工作各支部通过聘请党史专家组成员给党员授课,以支部书记上党课的形势召集党员学习党史,带领党员参观红色基地,开展划龙舟庆祝建党100周年等活动。是做好瑞安市招商大使聘请工作。为促进瑞安人经济与瑞安经济深度融合,我们在在外瑞安人和来瑞投资的外地客商中,择优聘请了陈善兴等20名全国各地各行各业创业创新创富的优秀代表为瑞安招商引资、招才引智(双招双引)大使,带头做总部回归、产业回归、资本回归和社会公益回归的示范表率,为我市双招双引工作,推介引导更多优质资源流向瑞安、优质项目落户瑞安、高端人才集聚瑞安。

三、2022年工作目标及思路

2022年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,以站稳全省第一梯队为战略目标,紧盯标兵,拔高目标,2022年力争招引到位资金超90亿元、亿元以上产业项目40个以上,其中单体制造业项目超35个(“251”项目15个以上)、50亿元以上单体制造业项目1个,力争招引100亿元以上单体制造业项目1个;新增总部企业10家以上,招引总部经济税收超6亿元的年度目标任务,持续掀起“大招商招大商”的热潮,努力走在温州招商引资工作的前列,打响瑞安招商牌。

(一)提前统筹谋划,全力做好准备打响来年冲锋战

围绕谋大招强、量质并重工作思路, 按照温州考核最新风向,中心坚持以招大引强为攻坚导向,按照任务项目化,项目清单化的要求,立足我市发展实际和产业发展规划目标,2021年底对亿元项目、重大产业项目提前开展高标准精准谋划,在与部分功能区、镇街的大量走访调研基础上,我们计划精心梳理出80余个亿元项目、20余个10亿元以上的高端制造业、战新产业、现代服务业、文旅休闲和5G新基建等重大产业项目,并将其作为过程盯引目标由市领导牵头、专班招引的攻坚任务。以大量的项目储备为我市完成攻坚任务争取主动,为打响开门红提供有质有量的保证。下步将全力打响“平台为主,市领导挂帅,专班专人”的10亿元以上重大产业项目招引攻坚战,实现月度有进展,季度有落地,年度50亿100亿级有突破的攻坚目标。

(二)优化考绩制度全面打好招商引税工作攻坚战

按照走在温州前列的工作要求,必须要拔高任务目标,压实工作责任,强化月度会商督考,争取开门红半年红全年红,始终掌握工作主动性。

1.推行全员招商。人人身上有指标,6大功能区和23个镇街全部都有招商引税工作任务。下达《2022年全市招商引税任务的通知》。根据温州市给我市下达的2022年招商引税任务数,并结合我市实际(根据前几年任务完成情况、2022年可预计数),下达2022年全市招商引税任务数。另一个是《2022年度瑞安市招商引税考核办法》。根据温州市出台的考核办法,并结合我市实际,制定完善切实可行、操作性强的考核办法。

2.强化月度会商。由市分管领导挂帅,我中心牵头做好招商引税的月度会商协调工作,及时研究解决项目问题,协调部门镇街功能区工作,真正形成合力。我中心每月下旬的目标任务对接汇总周例会和市政府每个月底一次的招商引税工作会商制度,是落实下个月工作任务目标的重要抓手,也是确保打好全年攻坚战一项重要保障。

3.强化奖罚分明。要更加灵活运用考绩措施,对难度大、突击性强和任务不均的工作建议以加分奖励为主,对普遍性和硬性工作任务以扣分罚劣为主,奖罚结合促进各单位部门干部积极性。重点加大亿元以上单体制造业项目、总部项目考核力度,建立督查考核制度,对招商引税项目进展情况实行“月督查、季协调、半年小结、年终考评”机制,配合市考绩办每月对各乡镇(街道)招商引税完成情况进行排名,对指标落后单位进行预扣分,有力激发干部工作积极性。

(三)明确招商职能,统筹协调打好招商引资组合战

1.建议市领导牵头,明确各相关职能部门组织开展分行业招商,构建管行业管招商”“管产业管招商的大招商格局,强化招商引资全市上下一盘棋市发改局协同开展央企国企、战略性新兴产业和海洋经济项目招引;市经信局协同开展数字经济、先进制造业和生产性服务业项目招引;市科技局协同开展高能级平台和生命健康产业项目招引;市商务局协同开展开放平台和城市经济中的产业项目招引;市农业农村局协同开展现代农业项目招引;市文化广电旅游局协同开展文旅产业项目招引;市人才办牵头抓总双招双引工作。市委台办、市资规局、市住建局、市交通局、市水利局、市市场监管局、驻外机构等其他部门要立足各自职责、利用各自资源配合市投促局共同做好项目谋划招引,合力服务项目推进。市纪委(市监委)要切实加强效能监督,持续优化提升营商环境;市委组织部要帮助选优配强招商力量,在招商引资的主战场上考察识别干部,激励干部担当作为;市委宣传部要加大对瑞安投资环境、典型案例的宣传力度,努力营造吸引投资的良好舆论氛围;市委统战部重点做好借助侨台资源,引导、支持世界瑞安人回乡投资创业。

2.聚焦镇街平台,压实主体责任。产业平台、属地镇街是招商引资、项目建设的主战场、主阵地,但我市现有产业平台、属地镇街的项目承载作用和主体责任发挥还不够,为了高效推进项目招引工作,更加突出抓好项目及时对接洽谈工作,要进一步完善一对一项目招引专班负责制。按照项目招引落地属地负责原则,每一个重大项目招引各属地功能区或镇街都要建立一个专班负责项目招引洽谈对接落地工作,投促中心也要落实一位招商专员专人跟踪服务,全过程加强对各功能区镇街在谈项目指导与协助。对特别重大的项目,比如50亿100亿级制造业项目招引的对接洽谈,可以由投促中心为主成立专班,会同平台部门,做好项目对接洽谈,尽快把投入化为产出、把落地项目变成发展支撑。

(四)围绕数字平台,全面开启闭环管理新视界

依托数字赋能,对招商各条块实行闭环管理。加快招商数字化平台建设,进一步打通部门服务壁垒,构建每一个项目招引工作到人、到点、到时间的动态管理。依托一体化智能化的公共数据平台,实时归集招商项目信息、项目推进、项目落地、项目履约等项目全生命周期流程,横向联通各个相关部门协同推进项目进度,线上实现审批流程,数字化赋能项目招引推进。围绕瑞安市域重大产业平台、重点招商谋划项目地块,形成集招商驾驶舱、区域分布图、全生命周期于一体的招商驾驶舱。实现市级、县市区、乡镇三层级数据的跨部门间的信息互通、流程互通、业务互通,各类项目全生命周期的实时跟进、动态跟踪、全程督办。借鉴龙湾做法,建立招引快速反应机制,对项目信息做到24小时内初步研判、48小时内明确答复意向,提高项目时效。

(五)围绕招商渠道,打好合力借力用力组合拳

1.严格落实“两个三分之要求,各地主要领导把1/3精力花在招商上、产业平台专职招商人员占比要达到1/3,成立专门的招商部门或机构,把高素质综合人才和专业人才充实到招商引资工作一线,并通过考绩手段督促落实。

2.招商队伍合力招商。项目招引是不折不扣的系统工程,由投促中心统筹抓总,发挥市级招商大本营作用,一方面全面接管驻外招商组,以招商地图为基础,向各异地招商组派单,点对点精准对接项目,并按对接成果予以年度考核;另一方面以购买服务的方式,对招商公司的市场化运营和招商业务进行统筹规划和全面考核,实行统一指挥、统一管理、统一考绩的一体化运作新机制,形成一个有力拳头,彻底解决多头运作难协同难保障问题。

3.建立常态化培训机制,通过集中培训、短平快等多种形式,提高招商工作人员专业素养,打造一支业务能力过硬的招商队伍。  

4.完善驻点招商机制。实行“1+2+1”模式,抽调平台、重点乡镇、部门向重点区域派驻招商专员,建立专班联系,加强考评管理,清单式下达任务。各招商队伍之间要形成资源共享、经验互鉴、项目共推一盘棋招商格局。

5.以商招商。 因地制宜开展委托招商、以商招商、资本招商,聘请招商顾问招商大使,加快建立多层次、专业化、市场化招商网络体系。对在瑞举办的各类重要活动,要有针对性嵌入招商环节、开展招商对接、做好招商推介,打响瑞安招商品牌。

6.注重引导在外瑞商与瑞安商会在项目招引中的桥梁纽带独特作用。要积极宣传好我市招商引资政策和环境,引导好在外瑞商与瑞安商会的投资热情与项目资源,大力推行“以商招商”“乡情招商”,使其成为我市与全国各地经济融合和项目合作一个重要渠道。

7.积极培育基金招商,发挥四两拨千斤杠杆作用,促进更多高端发展要素和项目聚集我市,是我市2022年一项重要工作任务,面临难得发展机遇。我市当前面临着繁重的传统产业转型发展和战新产业培育发展双重压力,以投资利益为导向,促进一批亿元以上优质项目,特别是“大好高”战新产业项目落地我市各平台,是我们中心和有关部门共同的紧迫的重要任务。

(六)完善招商政策,着力打好短板弱势阻击战。

除了系统性研究谋划我市产业发展方向,针对性补齐短板,努力形成瑞安发展比较优势之外,更要围绕招商机制破旧立新,不断完善项目招引政策体系,学习借鉴先进经验,各产业主管部门全面梳理负责各自产业领域的相关招引政策制定和服务推进建一套科学高效系统的机制政策,努力形成瑞安优势。


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