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组配分类 计划总结 发布机构 市体育事业发展中心
生成日期 2022-05-09 公开方式 主动公开
瑞安市体育事业发展中心2021年工作总结和2022年工作思路
发布日期: 2022- 05- 09 15: 14: 06 浏览次数: 来源: 瑞安市体育事业发展中心
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2021年主要工作

2021年以来,瑞安市体育事业发展中心紧紧围绕市委、市政府决策部署,积极贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,推进实施健康中国和全民健身国家战略,以满足群众不断增长的体育需求为出发点,深入践行体育让生活更美好理念,自我加压、开拓进取,在提升公共体育服务水平、强化竞技体育实力、推动体育产业发展等方面取得显著成效,体育重点目标任务完成情况达到预期目标,切实为我市十四五体育事业发展开好头起好步。3月下旬,池万松副市长代表瑞安作为2020年度温州市考核优秀单位在2021年温州市体育工作会议上做群众体育工作典型交流发言;4月中旬,我中心在2021年全省群体(体总)工作会议上做典型交流发言;5月上旬,市彩票管理站作为唯一一个县级彩票管理机构在2021年全省体育彩票工作会议上作经验交流发言,我市还荣获“2020年度浙江省体育彩票销售突破两亿元县(市、区)

一、奏响时代强音,展现新担当新作为

(一)传播党史学习教育好声音。自中央开展党史学习教育以来,我中心认真贯彻落实中央决策部署和上级党委工作要求,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,在225日与41日分别组织召开了机关党支部党史学习教育动员主题党日活动和体育系统党史学习教育动员会,71日组织全体人员集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会。开展党组理论中心组有关党史学习会9次、各党支部集中学习会30次,中心全体副科级以上干部在各党支部开展学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神宣讲授课8次,青年理论宣讲员宣讲3次,党史学习讲座2次。购买发放党史学习教育书籍196份,利用浙政钉开设《瑞安市体育事业发展中心党史学习云课堂》,现已开设云课堂202期。同时,我中心将党史学习教育同实践活动相结合,深入开展我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担专项实践活动71次,为8个村(社区)送去健身器材80余件,为11家参加温州市第十七届运动会的社会训练机构购买训练器材约2000件,为2家企业职工送去健身测试,开展为民解忧办实事,点亮居民微心愿党日活动,认领4个微心愿,并踊跃捐款3700元为残疾居民送上助听器和轮椅,帮助解决实际困难,完成在职党员干部我为发展献一计意见建议38件,我为群众办一事”38件;中心班子成员助企服务5家企业,下派1名乡村振兴指导员结对飞云街道杜山头村,下派2名干部脱岗参与飞云街道下厂城中村改造;到结对的水心社区开展志愿服务活动44天、282人次。

(二)吹响防疫集结号。2月初在落实疫情防控各项要求后,市体育馆、游泳馆以及各类社会体育健身场馆推出今年春节不打烊活动,为就地过年的朋友送去健身福利。6月上旬疫情突袭以来,我中心在第一时间启动应急响应,迅速进入战时状态,召开疫情防控部署会议,及时关闭体育馆和游泳馆,暂停各项赛事活动。根据市疫情防控办的统筹安排,中心领导带队奔赴一线,5人抽调飞云街道煌庭宾馆隔离点、1人赴华侨饭点隔离点,支援结对乡镇做好疫情防控工作。做好日常体校训练场馆消毒工作,添置防疫设备,在训练前做好体温检测和基本消毒工作,让运动员安心训练,以充沛的精力投入训练比赛中。此外,全面落实好全市新冠疫苗接种百日攻坚行动,完成第二针接种566人,接种率达97.6%。疫情三级响应期间,开展室内健身场所疫情防控督察行动,处罚并完成整改31家健身房、游泳馆等体育场所。

(三)数字搭台唱好戏。数字化改革是我省新发展阶段全面深化改革的总抓手,我中心顺应互联网+”大融合,以数字化改革为动力,聚焦体有所健,提升全民健身地图2.0版、科学健身指导系统。市场馆中心在车辆管理化、人流入场、购票报班等方面,引入人脸识别、线上操作等智能手段,逐步提升场馆服务质量。市体育彩票管理站首次启用电子化代销合同,为全市在售实体店增设电子奖池公告牌、电子走势图等设备,既提高工作效率,又提升实体店电子化水平。

(四)敲响安全警钟。中心安全生产工作始终按照市安委办的总体工作进行部署,扎实落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求,围绕全面创建平安瑞安的工作目标,坚持把安全生产工作纳入重要工作日程,保证中心上下时刻紧绷安全这根弦。今年来,我中心聚焦体育赛事、工程建设、体育场馆、体育设施等重点领域,突出隐患整改,组织开展7次节假日前安全隐患排查工作,对社会力量举办的体育培训机构、运动场馆、赛事活动开展安全隐患专项检查,并开展全市室外公共场所体育设施安全排查。

二、紧扣民生所需,优化群众体育工作

(一)全力修编各类体育规划,加快绘就体育事业发展蓝图。深挖体育用地和空间资源,以选项规划为龙头确定瑞安体育设施分布及建设标准,力促完善市、镇、村三级体育场馆、体育公园、健身路径及“15分钟健身圈的体育设施空间布局,完成《瑞安市体育设施专项规划及五年行动计划》送审稿。同时,整合提升我市绿道网,促进乡村旅游、运动休闲融合发展,完成《瑞安市市域绿道专项规划及五年行动计划》送审稿。

(二)全力建设体育民生工程,逐步完善全民健身服务体系。今年我市计划建设省市县各级各类体育民生实事项目57个。全民健身广场、社区多功能运动场、百姓健身房、篮球场、足球场、登山健身步道、门球场等公共体育设施均已提前完成建设。马屿镇环天井垟骑行慢道已于8月完工;云江绿道连线提升改造工程已进场施工,计划年底将曹村天井垟绿道、马屿绿道网、平阳坑绿道串联起来。进一步深化四提升四覆盖,利用农村文化礼堂、旧厂房城市边角地、大拆大整的金角银边、公园绿地、空闲地、垃圾场为项目建设提供土地要素的供给,投入800余万元财政资金改造建设各类体育场地。严格落实新建居民住宅区全民健身设施配套建设四同步要求,主动对接住建部门参与新建、改扩建小区体育设施的方案评审12次和项目验收16次。按时做好市体育馆租赁场地腾退工作,原奥林匹克KTV已基本完成搬迁工作,并委托有关资产评估公司根据其房产价值并综合考虑房产所在地段、租赁市场行情等因素对租金进行评估,委托拍卖公司进行公开竞价出租。

(三)全力推进全民健身活动开展,丰富群众健身活动供给。截至11月份,我市共计举办瑞安市绿城桂语蓉庭杯羽毛球混合团体比赛、第三届维维杯国际象棋公开赛、圣井电力飞云江绿道接力赛、瑞安农商银行杯第三届乡村振兴示范带、中国人寿杯万松山越野赛、塘下首届金地杯彩虹健康跑、城市定向趣味赛、青年男子篮球邀请赛、足协杯足球赛、全民健身日体育晚会等各级各类群众性活动赛事200余场。承办温州市第十七届运动会国际象棋、体育舞蹈、啦啦操等3个项目比赛和第八届老年人运动会木球交流活动、温州市休闲大会马术比赛等多个温州市级赛事。组队360名运动员参加温州市运会大众部27个项目比赛,截至11月中旬,共荣获20个第一名、9个第二名、10个第三名。在各类体育赛事活动中贯穿庆祝建党百年主题,着重增强群众的仪式感、参与感和幸福感,营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。

(四)全力优化全民健身发展环境,巩固群众科学健身新理念。今年,中心通过送体育下乡体育健身进社区等不同渠道方式举办瑜伽、游泳、健身舞、太极拳、篮球等14个项目公益培训,共惠及群众2000人以上。全年共举办5期三级社会体育指导员培训,内容涉及排舞、运动营养、运动损伤与康复、创伤急救等,320余人结业,社会体育指导员队伍不断壮大,科学健身指导服务水平不断提升。全面推进国民体质监测工作,对16个乡镇(街道)各个年龄段抽样监测共4400人,并对市民提供有针对性的运动处方指导其科学锻炼。我中心联合市总工会开展体育健身进企业活动,组织2场瑞安市《国家体育锻炼标准》测试赛企业职工专场活动,进一步提高了广大职工参加体育锻炼的积极性和主动性。

(五)全力实施惠企利民政策,保障全市体育持续健康发展。按照政府引导、社会承办、全民参与的全民健身工作思路,全年共投入赛事活动250万余元,带动社会资金700余万元。11月份,联合市财政出台《瑞安市百姓健身房管理办法》,明确了体育、财政、乡镇(街道)、村居等各部门单位的职责,规范百姓健身房的选址、建设、服务内容、器材配置、装修标准和评星办法等细则要求,优化百姓健身房的管理和后续运营,提高全民健身公共服务水平。开展社团大清扫行动,对我市所有社团进行摸查家底,对于两年未经年检合格和常年活动无法正常开展活动的僵尸型社团约谈负责人,对其实行限期整改、注销、撤销等三路走政策,规范体育社会组织团体管理。

三、创新业训机制,提升竞技体育水平

(一)竞技体育成绩斐然。柳雅欣在东京奥运会游泳项目中夺得女子200米仰泳第八名第十四届全运会上,瑞安有8名运动员代表浙江省征战,共获得342铜,其中小将王芝琳在射击场一鸣惊人,贡献21银(女子10米气步枪、女子10米气步枪团体金牌,女子10米气步枪混合团体银牌)截至10月底,瑞籍运动员在温州市运会重点项目上遥遥领先,共获得1408369铜,总分2873分,金牌数和奖牌数均暂列温州市第一名

(二)社会力量办竞技体育取得突破。制定出台《瑞安市社会力量兴办竞技体育训练机构星级评估暂行办法》、《瑞安市社会力量兴办竞技体育训练机构申报及管理办法(试行),通过对社会训练机构的器材扶持、教练员培训、伙食补助、赛事奖励等投入,完善训练竞赛经费保障机制。现有19家社会体育训练机构作为青少年竞技体育后备人才训练基地,覆盖17个大项(羽毛球、乒乓球、啦啦操、健美操、艺术体操、幼儿体操、篮球、跆拳道、空手道、足球、击剑、游泳、拳击),在训人数达1000多人;其中有7家被评为温州市级社会力量兴办竞技体育训练机构。社会体育训练基地成为瑞安市青少年竞技体育后备人才培养的重要补充。

(三)体教融合凸显成效。完善业余训练网络,建立以瑞安业余体校为龙头,学校和社会体育训练机构为补充的多渠道业余训练模式。至今已建成浙江省级阳光体育后备人才基地2所,温州市级阳光体育后备人才基地8所。积极推进素质教育和学校体育工作的开展,与市教育局密切配合,优化政策,联合举办了田径、游泳、乒乓球、啦啦操、街舞、羽毛球、跆拳道、篮球、足球等一系列奔跑吧,少年2021学年中小学生体育节赛事,且参与人数逐年增多,2021年达到1万余人参赛;并且以比赛为契机,挖掘和选拔一批优秀的体育后备人才。圆满承办庆建党百年铸中华武魂百校万人中华武术大展演活动(瑞安站)、温州市第十七届运动会武术套路和篮球女甲等重要赛事。

(四)推进业余体校提档升级。今年是业余体校第五次创建国家高水平体育后备基地,我中心以此次创建标准为办学训练标准,全面提升体校面貌,成立创建领导小组,健全训练常规规章制度,完善后备人才梯队建设,更新基地软、硬件设施,做好台账数据收集工作,提高体育人才输送率,夯实竞技体育高质量发展基础。加快推进瑞安市体育馆三期工程(业余体校综合训练大楼)建设,抓牢工程安全、质量、进度三大关,年底完成二次装修工程、智能工程、项目主体建设,全年完成投资额约4000万元。

四、激发市场活力,全力促进体育产业发展

(一)项目引领夯基础。1月份,提请市政府出台《关于鼓励社会力量投资建设与运营体育场所的意见》(瑞政办〔20213号),试点社会资本进入高架桥下空间和拆改低效土地利用,探索体育场馆建设新模式,在政府部门做好前期工作的前提下,由社会资本进行产业化开发和长期运营。阁巷高速桥下空间利用盘活闲置空间约15045.4平方米;完成云周桥下空间建设利用前期设计及地面硬化施工;推进玉海丰湖街30号闲置地块投资建设体育公园项目;侨贸小镇2片网球场已完成项目建设;贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》、《山地户外运动产业发展规划》等文件精神,打造环浙山上运动步道,推动步道经济发展,全面完成环浙步道温州市域环线瑞安段数据采集80公里,为下步标识标牌制作、步道建设、环温步道规划奠定基础。

(二)品牌赛事促发展。依托我市海岛、山地、绿道、景区等城市空间资源,根据自身条件引进或自主举办有影响力的品牌体育赛事,逐步形成一县多品牌。今年,我市已成功举办2021全国风筝精英赛(瑞安站),共吸引全国各地28支运动队、127名运动员参赛;开展2021“环浙登顶11”“环浙步道瑞安市福泉山森林公园线路探寻体验活动。

(三)体彩销售增效益。围绕国家公益彩票战略部署,做好规定动作、做精自选动作、做优创新动作,抓紧、抓实、抓细网点管理,打造一流的购彩环境,积极寻求体彩网点的多业态联合渠道开发,拓展体彩网点的多渠道销售,努力做好体育彩票公益金资助项目宣传工作。共开展9次传统实体渠道和2次社会行业渠道阳光邀约工作,成功新增17家传统实体店和8家社会行业渠道实体店。继续加大社会连锁行业渠道设点工作力度,全年新增便利连锁行业渠道实体店12家,大型商业综合体实体店1家。截至1115日,我市总销量31370万元,增幅33.05%,销量位居全省县(市)第一(义乌除外),为国家筹集公益金8248万元,筹集市本级公益金1237万元。

2022年工作思路

一、围绕三大重点,促进群体工作迈上新台阶

(一)完善公共体育场地建设。以体育民生实事项目为重点,加快我市公共体育场地设施建设,提升全民健身硬实力,争取体育健身项目继续列入2022年度市政府十大民生实事项目。计划建设各类体育场地50处,新增室外健身路径100套,推动我市体育设施建设发展,力争达到人均体育场地面积2.43㎡。实施大型体育场馆服务大提升工程,完成对市体育馆、游泳馆等加强信息化、智慧化建设,提高购票、订场、停车等体育场馆信息智能服务能力,增设新能源车充电桩,车场实时车位提醒,人工草足球场改造等。

(二)推广全民健身赛事活动。在确保按照外防输入、内防反弹的总体防疫要求前提下,做好群众体育赛事的组织策划工作,确保赛事活动科学、安全、有序开展,谋划举办以迎亚运为主题的各级各类群众性体育赛事50场以上。加强科学健身指导,推动全民健身活动精准化管理,继续举办各类体育健身公益培训30场次以上,培训社会体育指导员300人以上,完成国民体质监测4000人以上。继续推进全民健身与全民健康深度融合,加强国民体质监测中心建设。

(三)健全体育社会组织网络。加强各体育协会组织建设,配合两新工委、民政等部门开展社会组织党建和评估工作,健全体育社会组织党组织建设,新增3A级社团5个。支持鼓励体育社会组织参与承办全民健身赛事活动,形成品牌特色,引领和带动群众广泛参与常态化健身活动。充分发挥全市体育指导员作用,通过优秀社会体育指导员评选,让社会体育指导员在各健身站(点)科学指导健身爱好者参加各种健身活动,提高社会体育指导员履职率。

二、做好三大工作,提升竞技体育再上新水平

(一)创新体教融合模式。结合浙江在体教融合中的特色做法,深入落实学校+俱乐部”“学校+体校”“社会力量+体教合一的创新模式。积极推进田径、空手道、篮球、足球、跆拳道、乒乓球、游泳、武术套路等运动项目进校园工作,形成一校一品模式,挖掘体育后备人才。规范体校生就近入学安排工作,制定可落地的政策依据。继续加强与滨江中学、塘下镇一中、瑞安中学联合办队,推进田径、篮球、武术等项目深层次发展,并不断完善体校招生计划和招生测试标准。

(二)优化竞技体育项目布局。按照巩固发展优势项目、努力突破潜优势项目、调整改进弱势项目、大力发展田径、游泳、三大球项目、体现瑞安市优势的竞技体育项目布局,力争2022年省运会成绩名列前茅。巩固发展举重、乒乓球、武术套路、射击、篮球等优势项目,提升突破摔跤、柔道、跆拳道、皮划艇、拳击等潜优势项目的竞争力,调整改进田径、游泳、足球等项目布局,加大输送力度,每年向上一级单位输送30人以上。积极做好省运会瑞籍运动员备战参赛保障工作,争取优异成绩,展现瑞安风采。

(三)加快体校改革步伐。改革、调整、优化体校培养模式,大力推进校办运动队模式,形成以体校为骨干,以学校办体育、社会办体育为补充,多形式、多渠道、多层次的后备人才培养体系。大力推进新型县级体校建设,选派教练员与学校优秀体育教师组建复合型教练员团队,推进培养体育后备人才培养新模式。通过公私合办、体教联办等培养模式,把举国体制和市场机制有机结合起来,扩展竞技体育选材视野。借助新一轮国家高水平体育后备人才基地评选,进一步改善办学条件,加强规范管理,全力培养输送优秀体育后备人才。同时,结合市体校搬迁新校舍的重要契机,落实好整体搬迁计划和各训练场地器材购置以及二次装修工作,确保新校舍建成投用相关工作顺利推进。

三、突出三大关键,推进体育产业取得新成效

(一)贯彻落实好《意见》。根据我市《关于鼓励社会力量投资建设与运营体育场所的意见》,进一步细化分解任务,完善体育产业发展工作机制,加强部门间的有效沟通和协作配合,形成政府主导、部门参与、企业支持、社会响应的发展体育产业、促进体育消费的良好格局。建立健全体育产业数据库,掌握体育消费的规模和结构变化,强化政策有效衔接,积极探索社会力量投资建设与运营体育场所的有效途径和新时期体育场馆经营管理的新思路、新举措,努力营造良好的体育市场发展环境,吸引更多的社会资源进入体育市场,加强体育有形资产和无形资产的开发。

(二)夯实体育产业发展基础。继续推动社会力量投资运营的体育场地设施建设,根据《高速公路桥下空间合理利用管理试行办法》有关要求,对桥下空间合理利用体育健身场所进行延续性投资。继续推进云周街道盘活利用高速桥下用地(占地面积约为19100㎡)建设篮球场、小型足球场、羽毛球场、乒乓球场、亮化工程、绿化工程、停车场项目。按照以人为本、以找代建、最少干预、勾连成网要求,完成环浙步道温州市域环线瑞安段数据采集150公里。

(三)大力发展重大品牌赛事。鼓励举办重大体育赛事活动,挖掘和释放体育消费潜力,打造我市经济增长新动能。 以赛事之名,出产业新方向,锚定高端赛事IP。重点提升2022中国瑞安风筝精英赛(瑞安站)、2022瑞安半程马拉松等赛事影响力,筹划高水平有影响的赛事4个以上,以赛事为引领,推进运动休闲业发展,促进体育消费。

  (四)提高体育彩票销售。深入研究和准备把握体育彩票市场运行规律,优化销售政策,完善渠道结构,扩大市场份额,夯实发展基础。加强市场监管,提升品牌形象,推动我市体育彩票高质量健康发展,继续保持全省前列的地位,2022年体育彩票销售力争破3亿元目标任务。


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