2021年，在市委、市政府的正确领导下，陶山镇全力以赴稳增长、促转型、优环境、惠民生、强党建，朝着高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”良好开局——全年限上社会消费品零售额、外贸出口总额等指标位居全市前列；限上商贸逆势同比增长110%；年产5亿件智能化新材料防臭纺品项目列入省重大产业项目实施类；攻坚旱改水项目1874亩，完成全市近1/2任务；成功创成温州市“三位一体”改革示范乡镇，投用为农服务中心。

（一）严防控细排查，疫情防控成效显著。指挥体系高效运转，运用“微网格”精细防控，全面发动889个微网格开展三次地毯式大排查，累计排查51716户，167988人次，排查出风险地区人员141人次；防控措施精准落实，紧盯数据2小时落地要求，全年高效落实中高风险地区管控1006人；应急能力显著提升，先后在镇政府和金峰村开展两次疫情防控应急演练，及时复盘经验，完善疫情防控应急预案，守牢疫情防控红线。

（二）抓重点促发展，经济实力稳步增强。经济运行总体平稳。2021年新增陶山镇规上企业52家，工业产值累计21.30亿元，累计同比增长20.81%。高新技术产业产值累计3.51亿元，同比增长20.2%。固定资产投资累计上报8300万元，完成率51.7%。其中高新技术产业投资完成4500万元，完成率为77.71%。规上企业研发费用累计完成额为5500万元，增速达到55%。新增样本区规下工业非目录企业，拉动全市省级样本主营业务收入增速10%以上。工业基础持续增强。完成2家国家高新技术企业申报和8家省级科技型中小企业培育，实施7个智能化改造项目。13家企业厂房进行改建，涉及用地面积14公顷，建筑面积8.6万平方米，改造资金约1.8亿元。瑞安中西部体量最大的建筑固废消纳项目完成挂牌，人本、环球物流园顺利完工。年产5亿件智能化新材料防臭纺品项目列入省重大产业项目实施类，破解传统针织业外迁难题。招商引资成效显著。人本环球、浙江时代铸造厂房改造等项目累积入库5157万元，11月份新入库温州汇邦合成革有限公司蒸压加气混凝土砌块和ALC加气混黏土板材项目918万元。成功招引建筑墙材全产业联合体项目，总投资超2亿元，零土地招商上海通领顺利开业。

（三）挖潜力提效能，乡村振兴成效显著。乡村风貌持续提升。甘蔗基地美丽河道、腾斗甘蔗文化长廊、沙洲村美丽乡村等项目完成验收。累计开展环境整治2515人次，清理陈年垃圾351余吨，清乱堆乱放2041处，清家禽散养198户，清乱涂乱贴1524处。坟山绿化工程完工，有效遮蔽坟墓2000余座，提升绕西南高速公路和瑞枫线沿线绿化水平。沙门生态护岸工程、岱西村河道护岸工程完成验收，腾斗美丽河道彰显亮丽风景线。示范带建设初见成效。投资8千万元打造最美镇区环境综合整治景观带、环村共同富裕绿道、三位一体微公园等9个项目，串联甘蔗特色产业园、瓯窑古镇，提升5个示范经济合作社，创建7个家庭农场，孵化3个亿元企业，做大做精甘蔗、温郁金、瓯窑等“霸屏”产品。瓯窑古镇、甘蔗基地等一批优质“两带”项目形象初显，入选温州市“三位一体”改革示范乡镇创建单位。改革作用发挥明显。陶山为农服务中心顺利建成投用，从生产、供销、信息等多方面为农户提供一站式服务。带动乡贤回归项目--果蔗数字化基地二期数字化改造，用数字科技为农业赋能，本年度甘蔗、红糖等特色农产品线上零售额破两千万。组建村级抱团农文旅发展公司参与甘蔗特色产业园后期运营，集体经济、富民经济协同发展。

（四）治乱点强设施，城镇环境品质蝶变。以团块改造为载体，加速花园底村标准厂房改造和花园大厦项目的政策处理工作，推动落实花园底村B地块团块改造和河南村旧村改造项目，推进碧山片、荆谷片村居环境综合整治工程和八卦桥环境整治工程，多点同时发力提升城镇整体活力。以项目攻坚为抓手，积极推进瓯窑EPC项目工程实施，加快桐田沙垦造耕地、旱改水项目施工进度，加速推进桐田沙全域土地综合整治与生态修复工程招投标。以民生福祉为出发点，全年累计开展环境整治2515人次，清理陈年垃圾351余吨，清理乱点2041处。坟山绿化工程完工，有效遮蔽坟墓2000余座，提升绕西南高速公路和瑞枫线沿线绿化水平。投资8千万元打造最美镇区环境综合整治景观带、环村共同富裕绿道、三位一体微公园等9个项目，串联甘蔗特色产业园、瓯窑古镇等重要节点。

（五）强保障稳民生，民生福祉持续提升。社会保障全面提高。开展社会救助兜底保障，新增低保户52户71人、特困人员27人，年度累计发放低保金 475.07万元。瑞河残疾人之家获评瑞安市一星级“残疾人之家”。退役军人服务体系有效构建，成立47个村退役军人志愿者服务队，组织大型军人座谈会。落实解困房指标7亩，民房拆建审批243户，完成危旧住房解危58处。低收入农户685人全部免费参保2021年惠康保。公共服务扩面提质。5项政府民生实事工程完成年度目标。顺利举办“新乡贤杯”农民运动会，西坞村建成温州市笼式足球场建设，沙垟下村完成省级多功能运动场建设。新增14座文化礼堂，陶峰、陶南文化礼堂获评五星级文化礼堂称号。“儿童之家”、“未成年人保护站”工程进场施工。社会形势平稳有序。开展“迎党庆、除隐患、保平安”安全生产百日大会战、“8＋3”重点领域安全生产专项整治等行动，排查各类生产经营场所355家，整改隐患629处。完成507间老旧民房电器线路改造，顺利通过市级验收。完成辖区3家高层建筑、347家住宿与经营合用场所、3 家养老院、11家学校的消防安全领域风险普查。对104家居住出租房、102家合用场所开展联合执法，其中断电55家，已整改44家。

（六）整队伍强党建，筑牢战斗堡垒。一是强化党建队伍力量。顺利召开中共陶山镇第三次代表大会，高票选出党委班子全体委员，党代会圆满实现“零失误”。严抓乡镇换届“攻坚+干事”两张清单和村社换届“回头看”，完善驻村、岗位双向选择、干部考评机制，营造勇争先、强执行的浓厚氛围，破解霞林安置房、陶南钻石湾等项目历史遗留难题。二是发挥党建阵地辐射作用。高质量完成两新党组织“双覆盖百日攻坚”，57个联合党组织覆盖280家企业；常态化开展“村社擂台·三比三看”活动，其中花园底村获瑞安市优胜奖；组建5个村级党建红色联盟，谋划村集体经济项目141个，创新优势互补组团新模式，1-10月实现村集体经济收入7872.01万，经营性收入4362.43万。三是激发基层自治新活力。建强860个党员微网格，发动近千名党员干部、志愿者投身疫情防控、疫苗接种一线；用好贤调志愿团、乡贤调解室等基层治理好招，建立日常运行、定期会商、纠纷化解跟踪三大机制，今年以来100%处置矛盾纠纷58件，沙洲村获评全国乡村治理示范村。