2021年是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。一年来，市政府办公室领导班子在市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，高质量开展党史学习教育，坚持围绕中心、服务大局，发挥综合协调、参谋助手、督查落实、后勤保障等职能，以勇猛精进的精神状态全力保障市政府各项工作高效有序运转，较好地完成了既定工作目标。现将一年来有关工作总结如下：

一、“学”字当头，政治站位和规矩意识再上新台阶

一是加强理论学习。坚持把政治建设放在府办工作首位，坚定政治立场、把稳政治方向。利用参加市政府党组理论学习中心组和市政府周例会机会，以党史学习教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话以及其他相关业务知识，深刻领会党中央的执政思想和施政理念，切实做到政治上、思想上、行动上始终与党保持高度一致，全年参加各类学习30余次。

二是加强政治生活。大力推行“支部组织+云平台自学+现场参观”的集成学习模式。全办5个支部开展学习各级会议精神专题学习活动百余次，班子成员坚持每月以普通党员身份参加党支部学习，围绕“数字化改革”等主题开展集中研讨10次。组织赴曹村南岙革命老区纪念馆、浙江省一大会址等10来个红色基地现场学。依托学习强国、浙政钉等云平台，自主学习时政信息、上级文件精神，通过丰富多彩的答题模式增加学习的积极性和主动性。

三是加强民主决策。坚持把发扬党内民主、完善民主集中制作为加强领导班子建设的重要内容，严格执行“三重一大”集体决策程序，坚持做到重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等一律通过局党组会议决定。如今年通过民主推荐、集体决策，共推荐正科级干部1人、副科级干部3人、调入6人、借用4人、挂职到省城2人。

二、“精”字为本，参谋助手和综合辅政再出新水平

一是以智辅政高质高效。坚持“研究一个课题即推动一项工作”总要求，高质量完成各类理论文章、调研报告、政务信息、行动方案、讲话稿、专题片脚本等近百篇文稿，刊发参阅、决策参考、共同富裕专刊20期，得到市委、市政府主要领导及其他市领导批示肯定30余人次。其中，协助市主要领导起草的文章在省、温州市党政核心刊物发表，研究成果获温州市优秀调研成果一等奖1篇，结合调查研究成果撰写的政务信息（专报）被省、温州市采用10篇，其中得到姚高员等温州市领导批示4篇。

二是以文辅政精益求精。按照“上接天线、下接地气”的要求，牢固树立精品意识，高质量起草了政府工作报告、政府全体会议报告等各类综合文稿。全年累计起草文稿300余篇、200多万字，编辑本级信息70期，上报信息778条，获省政府办公厅采用9条（超去年2倍），获省、温州市领导批示51条。特别是通宵跟踪杭州返瑞人员核酸初筛阳性事件，3小时内完成复盘材料，获刘小涛书记批示，称瑞安经验弥足珍贵。实施“全办信息员”行动，实现信息被省政府办公厅采用2篇、温州市府办采用25篇，获省政府领导批示1篇、温州市政府领导批示3篇。

三是以技辅政整体智治。对标“整体智治、唯实惟先”现代政府要求，启动办公系统OA改造。通过27次专题会议研究、上百次政企头脑风暴，打通壁垒、多跨集智，形成“1+14+N”的数字政府顶层设计。以“三张清单”为立足点、“一件事”为突破口，在“152”体系框架内迅速找准赛道、细化跑道，主动谋划多跨场景应用10余个，其中4项列入省、温州市“一本账S0”，6项列入省、温州市改革试点。特别是“码上有地”应用，通过流程重塑、服务优化、审批协同，为地块早清理、项目早落地、效益早产出提供坚实保障。

三、“效”字为重，服务能力和工作效率再出新标准

一是周备严谨，做好办文办会工作。全力推行收文预先审核制，完善文件、纪要的“多级复核”签审流程。在办文上，坚持规范、精简的原则，严格公文审核把关，全年累计收文11912件。今年共推动审查45个规范性文件，提出意见150多条，制发文件（纪要）616个，协助审查无文号文件70个，退回不合格公文90余个，有力维护了政府公文的严肃性和权威性。在办会上，坚持高效、精细的原则，全年共承办市直部门督政汇报会等重大会议20次，专题会议165次，常务会议13次、办公会议15次；协办重大会议6次，坚持做到“零差错”。

二是周密高效，做好协调督办。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，实现了由市府办承办的温州、瑞安市两级建议、提案（共44件）办结率、满意及基本满意率均达100%。完成政府系统491件人大建议、172件政协提案的交办、督办工作，办复率100%，满意率达99%。通过不满意建议提案件重新办理活动，实现（24件）不满意件全部转为满意或基本满意件。坚持“聚焦重点”督要事、“关注民生”督实事、“紧扣问题”督难事的工作方向，81项省市县三级民生实事全部完成，其中61项提前2个月达成目标，33项超额完成任务。高标准、高要求、高质量的完成了“四会一批”、十大责任捆绑整改、环保督政问题整改、国务院省政府督查激励事项、同级审计整改等督查工作任务。共发布政务督办单73份，督查通报33份，督查专报5份，安排实地督查70余次，起草督查项目落实情况材料300余份，瑞安市获国务院、省政府督查激励各1项。

三是周到细致，做好后勤服务。坚持从俭招待，从“精细化”、“特色化”入手，对接待的每个环节都做到精心谋划、周密部署。特别是一些领导重点交代的接待任务，我们着重在线路踏勘、察看点准备等前期准备环节下功夫，高标准地完成了各项接待任务。全年完成了“百名博士家乡行”等10项大型会议、重大活动的后勤保障工作。起草、修改、审核接待方案285个，其中接待省部级领导、温州市政府主要领导等10余次。安排市政府主要领导日常调研、督查工作60余次，包括赴四川省南部县对接东西部协作、赴深圳和长兴等地外出考察等，得到了领导的肯定。特别是在疫情。在防疫期间在防疫物资、公务车辆等方面提供了全方位的保障。

四是周全专业，做好法律顾问。全年对市政府常务会议、市长办公会议合计250余件议题予以合法性审查，出具法律审核意见。为《瑞安市扶持先进制造业、战略性新兴产业高质量发展新八条政策措施》等多个政府规范性文件草案、行政决策提供法律审核，把好政府法律关；参加常务口、中心城区口、城建国土口、工业口、教育口等政府领导专题会议达230次，即席发表法律意见600多条，为领导决策提供法律咨询。

四、“实”字为准，改革突破和重点项目再现新亮点

一是数字政府系统建设领先。作为数字政府建设系统的牵头部门，我们坚决扛起数字政府系统建设的使命担当，围绕重大需求、多跨场景、重大改革，找准跑道、奋力奔跑。实现了数字政府门户评比排名、“一本账S0”应用纳入数量、门户应用上线数量“三个温州第一”，多项理论成果、实践应用收获省市领导点赞、登上省级会议推介、得到权威刊物背书。其中以“三位一体”智农共富平台为载体的改革获省改革突破奖铜奖。

二是民生实事实施惠民暖心。民生实事是人民群众交付给政府的重大使命。一年来，我办坚持以“政府所为、干部所能”响应“群众所想、代表所盼”，推动81项省市县三级民生实事全部完成，其中61项提前2个月达成目标，33项超额完成任务。

三是社会服务工作提质提效。81890服务热线共受理电话（网上）求助件115445个，连续六年受话量突破10万以上，办结率达到100%，求助市民答复满意率达到99.8%以上。81890志愿者服务队目前有在册志愿者455名，累计举办各类公益活动10场，免费为社区居民提供配钥匙、小家电维修、管道疏通、电工等服务。据统计，活动累计免费提供服务5500余人次。

四是政府信息公开更加规范。全年通过政府网站政府信息公开专栏集中公开，集中发布561个行政规范性文件，市政府门户网站发布各类信息13870条。共收到申请件415件，发生行政复议57件，被纠错9件，行政诉讼66件，被纠错1件，其中市政府收到申请件98件，发生行政复议11件，行政诉讼9件，未发生纠错或败诉案件。

五是打私工作成效显著。建成温州海上综合智治指挥中心瑞安分中心，开展打击走私“守卫2021”系列专项行动海上巡航170余艘次，出动人员2000余人次。全年巡更出动18000余人次，查获走私案件数4起，其中刑事案件2起，刑拘29人；行政案件2起，查获成品油230余吨，香烟14余万条，案值超2000万元。

此外，我们还认真抓好市志、人防、外事等工作。《瑞安市志（1997-2012）》发行赠阅约500套，《瑞安年鉴（2021）》、《瑞安抗击新冠肺炎疫情志》、《瑞安历史年表》、《瑞安县志稿》、《瑞安人物录（第三辑）》编撰出版工作有条不紊的开展。成功组织了“浙江金盾-21”（温州·瑞安）人民防空实战化演习。承办了温州市“非遗识珠 畲乡探秘——2021在温境外友好人士瓯越文化之旅”活动，接待了近60名来自美国、俄罗斯、英国等22个国家和地区的在温专家、学者以及知名人士，体验瑞安深厚的非遗底蕴，提升瑞安国际知名度。

五、“廉”字为绳，廉政建设和工作作风再现新面貌

一是压紧压实主体责任。严格落实“一岗双责”，及时调整市府办落实全面从严治党主体责任领导小组，制定了《2021年落实全面从严治党主体责任组织领导与责任分工》、《2021年市府办落实全面从严治党主体责任考核分解表》等，将全年全面从严治党主体责任落实分解班子领导和相关科室，形成了一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的责任网络，使党风廉政建设横向到边，纵向到底。通过“一把手”讲廉政党课、领导干部廉政谈话，在春节、国庆等重要节点警示提醒等方式，敲响警钟，打好“预防针”，全年未发生违规违纪案件。

二是巩固传承清廉作风。充分运用监督执纪“四种形态”，狠抓党内基本制度、政治生活落实，严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等工作。严格落实谈心谈话制度，及时“扯袖子”“咬耳朵”，今年共开展谈心谈话逾100次，谈心谈话对象逾300人次。完善权力运行监督机制。完善全办公室请销假、加班等管理制度，单笔金额5万元以上支出一律经过党组会议审定。公务接待按标准执行到位，全年未发生违反中央八项规定及实施细则精神和省、市作风效能建设相关规定情况。

三是常抓意识形态教育。把全面从严治党列入党组会议重要内容，纳入支部学习教育内容，通过召开党组会议、理论学习中心组学习会、支部党员大会等形式，抓好党风廉政教育。全年组织开展各类典型案例警示教育4次。加强日常党纪学习教育，组建30人网评队伍（瞭望哨），针对性开展意识形态专题学习，办公室党组全年研究意识形态工作3次。在组织参加温州、瑞安两级时评挑战赛中共有5人获奖。

回顾一年来的工作，在市委、市政府的坚强领导和全体机关干部的共同努力下，市政府办公室各项工作都取得了新的成绩，但深入剖析还存在一些不足。如，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、解决问题的能力还有待提高，超前谋划工作的意识还不强，深入基层开展调查研究还不够常态。2022年，我们将进一步提高政治站位、强化实干担当。一是更高标准抓政治建设。压紧压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，巩固风清气正的政治生态和争创一流的干事氛围。二是更大力度服务发展。围绕“三服务”，当好“三总部”，为市政府在发展上出谋划策，为基层在破难上担当鼓劲，为群众在美好生活上多做实事。三是更实举措推动工作。把数字化理念、数字化思维、数字化方法充分体现和运用到政府工作各方面各环节，自觉在全市发展的大局下思考、谋划工作。努力把办公室打造成市政府高水平的“参谋部、协调部、服务部”，推动办公室工作再上新台阶，为“青春都市·幸福瑞安”作出新的更大贡献。